名称 千官镇2016年度政府工作报告
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公开日期 2017-11-17 公告责任部门 郁南县千官镇
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索引号 500-gzqgz-114011-2017-02 公开形式 主动公开

千官镇2016年度政府工作报告

2015年工作回顾

2015年,在县委、县政府和镇委的坚强领导下,镇政府以全面从严治党为保障,以加快发展为中心,以改善民生为根本,团结带领全镇干部群众,克难奋进,扎实工作,统筹推动各项工作并取得显著成绩,较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的目标任务,实现了经济社会持续平稳发展。

一、项目建设环境进一步优化,镇域经济跃上新台阶

2015年,全镇实现国内生产总值5.92亿元,比上年增长20.6%;工农业总产值达到7.12亿元,比上年增长20%;其中工业总产值3.55亿元,比上年增长20%,农业总产值3.57亿元,比上年增长3.57%;农民人均纯收入12440元,比上年增加1720元,增长16%。

(一)项目建设效果明显。

围绕我镇产业定位,引进特色工业,实现招商引资有效突破,夯实城镇经济发展基础。巩固壮大现有企业,特别是支持好翰美光电及佳利香料厂等企业,为企业提供优质服务,协助企业解决招工、生产等方面遇到的问题和困难,不断发展壮大企业规模。至目前止,投资400万元的千官加油站已建设完成,并已投入使用;引进宏大房地产有限公司投资3000多万元兴建的占地1100多平方米、19层的千官大厦项目和投资2000多万元的宏大雅苑已完成建设,并开始发售。

(二)税收增长明显加速。

2015年,我镇两税收入共745万元,其中,国税收入完成185万元,比去年增长10%;地税收入完成560万元,比去年增长4.2%。

二、生态文明建设进一步加快,城乡面貌发生新变化

(一)生态文明示范镇建设稳步推进。

 一是夯实建设基础。做好已建成的社区体育公园、河堤公园、城中公园等“六个一”基础设施的管护,就文体广场、足球场等休闲设施的使用、管理等方面分别制定了管理办法和管理制度。去年4月份,顺利通过市生态文明示范镇验收。二是加快新路规划建设加快推进罗阳高速公路罗定双东出入口至千官一级公路(郁南段)的规划工作,目前已完成工程可行性研究报告批复、社会风险评估报告、环境影响评估报告等工作,并已纳入省项目库,今年将正式启动加快基础设施建设。完成三座厅文明路下水道200米建设;对248支街道路灯、花坛树灯、地灯等重新调整、维护,对千官至古罗段的路灯损坏线路重新布线安装;完成了自来水厂技术改造工作的供水工程;2000多平方米的文化站已完成建设,并投入使用;大全污水处理厂正在建设中,完成了千官污水处理厂的规划选址工作四是加快推进华宁路改造工作。目前已完成了90%征地工作,拆迁旧房2000平方米,填土16000立方米,平整土地8亩。五是推进双龙望君山旅游项目。投入80万完成了双龙村总长2.5千米、路基宽6米的望君山道路拓宽工程建设工作;预算投入70万的望君山入路口段190米的道路护坡砌石工程已基本完成。

(二)生态文明示范村建设加快推进。

 一是加快农村环境建设。扎实开展村道硬底化建设,多方筹集建设资金420多万元,完成了里长坑、倒流坑等11条村道硬底化建设,共13.8公里。联平朗月迳仔至云霄水库、水美格江、望君山等8 条村道硬底化建设有序推进;完成了清二、云口、古罗、均荣等村的污水处理池设施建设。二是继续推进绿化工作。至目前止,为生态村联系苗木2500多株,在体育公园周边种植罗汉松、秋枫、香樟、白玉兰等绿化树种300多株。三是推进农村生活垃圾清运治理。县道X474线、S279公路沿线村庄实行镇统一清运,规划增建的12个村庄生活垃圾收集点,已建成12个;建立了19个自然村作为生活垃圾处理亮点工程示范村,聘请了保洁员,每个村配备了至少6套分类垃圾桶,村庄保洁覆盖率面达到90%以上,农村生活垃圾分类减量率达30%以上。

 三、农业产业结构进一步调整,农村经济不断壮大发展

(一)农业产业结构调整进一步加快。在双龙村发展连片种植金煌芒、四季芒200亩,钱排梨100亩;在云霄村建立25亩辣椒示范基地,带动云霄、云额、斯富、莲塘等贫困村贫困户种植面积达250亩,进一步发展并形成地方品牌农业 

(二)农村水利基础建设工作进一步加强。配合完成中小河流“三清”的全部工程;加固云霄口河堤100米,对均荣村农田水利灌溉设施进行了维修加固,清理了云霄支圳古罗段;大方河千官段、千官河清二至水口段、上水河的清理加固工作四月底前全部完成。

(三)粮食生产工作进一步加紧。一是抓好科技示范户的业务培训和技术指导工作。2015年全年早造每户水稻种植科技示范户免费提供2斤优质杂交稻种子和100斤复合肥,晚造免费提供300斤优质杂交稻种子,通过科技示范的作用提高农业专业化、规模化和产业化管理水平,确保粮食稳产增收。二是争取县农检站通过了清二、水美、均荣、千官、古罗5村水稻种植户“2013年物化补助项目”,共补助水稻农药折款约126000元。

四、社会管理进一步创新,社会大局持续平安稳定

(一)社会维稳工作显著加强。

1、积极排查化解不稳定因素。去年,我镇共发生各类矛盾纠纷48宗,其中:镇综治中心化解32宗,协助村级化解16宗,调处率100%,成功率100%。收到信访案件9宗,其中:在国家网站信访2宗,致信省和在省网站信访0宗,致信市和在市网站信访3宗,致信县和在县网站信访4宗,已答复9宗,答复率达100%,去年获得全县“综治信访工作先进单位”称号。

2、从严从重打击各类违法犯罪活动。2015年,我镇共立刑事案件35起,已破35起,其中破获“两抢一盗”案件7起,破案率100%;立治安案件92起,查处92起,破案率100%;查处吸毒案件32起,抓获32名吸毒人员;查处赌博案件21起,抓获赌博人员176名;查处偷盗等其他案件39起,抓获犯罪人员56名。

3、积极开展平安千官创建工作。一是做好宣传舆论工作。在各银行、医院、超市、村委等摆放安全警示牌共40个,发放安全防范知识宣传单张2000张,发放平安宣传环保袋2000个,开展平安创建宣传日活动2场次二是做好反邪教工作。根据要求制定了“无邪教村”实施方案,有序开展“无邪教村”创建活动。与家庭户签订《家庭拒绝邪教承诺书》,逐步形成良好氛围;三是开展平安细胞建设。结合千官镇实际,大力开展“平安村居、平安家庭、平安医院、平安校园、平安文化市场、平安边界”等创建工作,努力营造平安祥和的社会环境。

(二)人口与计划生育工作和谐发展。一是抓好计划生育层级动态管理责任制的落实,通过详细的制度管人,考核到人到村,形成了长效管理机制;二是通过孕前优生检查为突破口,加强人文关怀,进一步形成“优生优育”的良好氛围;三是全面清理“四术”库存,加大“四术”的奖励政策,全镇共落实手术395例。2014年10月至2015年9月止,全镇出生682人,计划率92.08%,出生率13.87,性别比101.18,落实手术445例,其中结扎110例,上环247例,补救措施88例。

(三)教育工作统筹推进。一是全力抓好“教育强镇”创建工作,全力提升全镇教育教学水平,并初步通过了省“教育强镇”工作验收二是全面改善办学条件,建设标准化学校。投入2683万多元对全镇学校校舍、运动场、功能室等进行全面改造,配足配齐教学设备,全镇义务教育阶段学校标准化学校覆盖率已达100%;三是以表彰奖教奖学为轴心,推动社会参与、支持教育。2015年奖教奖学表彰大会,奖励师生4万多元,在社会上形成了尊师重教的良好氛围;四是抓好“防流控辍”工作。全镇适龄儿童、少年入学率达100%;初中生年辍学率千官中学0.99%,大全中心学校初中部0.5%。

    (四)安全生产工作持续稳定一是强化排查力度。加大对辖区内巡查和排查力度,经排查全镇共有各类生产经营单位25户。二是加强检查与管理。重点开展了特种设备安全、危险化学品安全等专项整治。全年开展了中秋、国庆节前安全生产大检查等共12次,日常检查31多场,及时排除安全隐患20起,现场整改14起、限期整改9起,有效遏制了各类不安全事故的发生。

(五)全民绿化工作有效推动。一是做好造林绿化工作。去年,我镇人工造林700亩,林地更新150亩,还林复绿1700亩,碳汇工程造林4100亩,超额完成上级下达的造林任务;二是做好生态林建设与保护。已发放到农户手中的资金为1192945.9元,占应发放率98.57%,顺利完成发放任务。新增4100亩生态林,超额完成上级下达的任务。

 

各位代表!回顾过去的一年,我镇经济社会发展取得的成就,是县委、县政府和镇委正确领导、大力支持的结果,是镇委科学决策、全力推进的结果,是全镇广大干部群众和社会各界团结拼搏、共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向关心和支持千官发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展面临不少困难和问题,主要表现在:一是我镇经济总量偏小,社会管理和公共服务水平有待加强;二是个别党员干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高,干部队伍的活力还需要进一步激发;三是涉及群众切身利益的一些问题还没有彻底解决。对此,我们在今后工作中予以高度重视,采取更加扎实有效的措施,下大力气加以解决。

 

2016年工作安排

各位代表,2016年是“十三五”规划开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段聚力拼搏抢攻之年。做好今年工作,实现“十三五”良好开局,对圆满完成“十三五”目标任务,夺取全面建成小康社会胜利至关重要的一年,党中央提出坚持稳中求进工作总基调,明确“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,省委强调坚定不移推进粤东西北地区振兴发展,市委提出“生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市”的发展思路,县委也提出了全力推进“生态宜居之都、平安法治之城、全省绿色崛起示范县”建设的口号。当前,“双千”线的规划建设、新城区开发、华宁路建设等为千官提供了千载难逢的机遇。我们对千官的发展前景充满信心!只要我们深刻认识新常态、适应新常态,引领新常态,抢抓机遇,主动谋划,敢于作为,就一定能够推动千官经济社会跨越发展!

今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委十一届六次全会、市委五届八次全会以及县委十二届八次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕一个中心(产业发展),大力实施“五大民生”工程(农业水利、农村环境综合整治、精准扶贫、公共服务、危房改造),推进“五大发展”工程(“双千”线建设、新城区建设、华宁路片区改造、产城共建、房地产建设),做好“五项工作”(党建、招商引资、生态文明、教育强镇、创建平安),坚持“绿色+城建”发展理念,全力打造“现代生态名镇、绿色风情小镇、特色商贸重镇、农村改革示范镇”,努力建设生态宜居城镇、平安法治千官。

 

今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长20%以上,人均生产总值增长20%;工农业总产值增长15%,其中工业总产值增长16%,农业总产值增长13%;全社会固定资产投资增33%;社会消费品零售总额增长13.5%;地方财政一般预算收入增长20%;农民人均纯收入增长15%。实现上述目标,具体要做好以下工作:

 一、谋划经济发展新思路,发展壮大镇域经济

加强招商引资工作。围绕新城区建设,着力引进一批发展前景好、带动能力强、产业链条长的项目,全方位推进招商引资工作。

加快推进房地产项目建设。扎实推进房地产业的发展,突出抓好罗阳高速罗定双东出入口至千官一级公路(郁南段)建设出入口地块的开发建设、宏大雅苑二期和城南花园商住楼等项目建设,有效提升千官宜居品位。

积极推进产城共建工程。利用郁南规划建设经济副中心的机遇,争取与郁南产业园大湾园区产城共建,加快推进千官商住服务、生态休闲等第三产业发展,助推千官经济发展。

推进农业示范基地建设。加快发展禽畜养殖、花卉、苗木、蔬菜基地、南药、茶叶等特色农业,突出抓好古罗的竹器编织、大全雁鹰山茶、双龙的四季芒、清二的花卉,均荣的蔬菜、云霄的南药、联平的钱排李等示范基地建设;下大力气抓好望君山特色产业园建设,及早开通望君山道路,引进外来投资者开发望君山旅游资源,加快我镇特色产业发展。

二、优化科学发展环境,着力提升城镇品位

加快新城区扩容提质建设工程,着力提升城镇承载力。以城镇扩容提质为抓手,充分利用生态文明示范镇用地指标,做好新城区200亩征地工作,进一步规划建设好新城区,扩大城镇建设规模,增强千官发展的承载力,为千官镇经济腾飞打下基础。

加快“双千”线建设工程,着力改善交通环境。加快推进罗阳高速罗定双东出入口至千官一级公路(郁南段)建设,争取年内完成相关土地征地拆迁工作,力争早日完成建设,消除交通瓶颈制约,提升千官区位优势。

加强华宁路片区改造工程,着力改善圩镇环境建设。抓好华宁路片区改造,打通原镇中脚旧街至三座厅的断头路,盘活旧城区,年内完成道路平整及排水管道安装等工作。

强化城镇配套设施建设,着力提升城镇管理水平。完善圩镇市政配套设施建设,突出抓好圩镇“村村通”自来水工程建设,通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施,力争城区和千官村委会辖区供水网络质量和供水能力得到提升。加强圩镇管理,大力开展“交通秩序、摆卖秩序、镇容镇貌、环境卫生、商贸市场”五大专项整治行动,提高城镇管理水平。今年要重拳整治千官圩镇乱摆乱卖、乱堆乱放的“脏乱差”和秩序混乱现象,营造长效有序的社会环境。

三、突出“绿色”优势,加快绿色崛起

高标准推进生态文明村镇建设。深入推进生态文明示范村镇建设,进一步抓好云霄至登心和云霄至双龙等生态村片区建设。“抓规划、建机制、优环境”为重点,根据村庄分布、产业发展、人文特色等特点,把生态、文化、产业等元素融入各村庄规划;做好已建成的圩镇基础设施及117条生态文明村的管护,加快推进在建生态村和项目的建设。

高要求推动绿色发展。牢固树立绿色发展理念,打响绿色优势牌,强化生态保障,走好绿色路,保持好青山绿水。大力推进造林绿化工作,严厉整治无序毁林开垦种植经济作物行为;积极探索生态保护与农民增收互促并进的途径;加强云霄水库水质保护工作,坚决打击污染水库水质的行为。

四、坚持民生为本,大力推进“五大民生”工程建设

加强农业水利工程。抓好新一期石大等9个村高标准农田综合治理工作;配合做好大方河千官段、水美河、上水河等中小河流治理工作;云霄干渠千官上水至连滩段三面光硬底化工程;争取水务部门立项,对全长约10公里的古罗至水美支圳维修清理,确保农业用水

加强农村环境综合整治。积极推进无动力厌氧污水处理池建设,争取在年内完成第三批污水处理池申报和建设工作;全面开展自然村生活垃圾保洁示范村建设,新增偏远行政村生活垃圾收集点;将莲塘、斯富和石大村生活垃圾处理纳入镇级清运范围强化宣传教育与管理并行,改变农村生活陋习、提升群众文明卫生意识并加强对农村工作检查和指导,确保农村环境综合整治目标顺利完成。 

实施精准扶贫工程。扎实开展新时期精准扶贫工程,按照新形势下精准扶贫、精准脱贫工作要求,选准帮扶对象,做好帮扶规划,落实责任和帮扶措施,全力完成各项帮扶任务。

加强公共服务工程。进一步完善镇级“公共服务中心”建设,村级“公共服务站”建设,打造村级便民服务示范点,打通联系服务群众“最后一公里”,解决群众“办事难”。

加强危房改造工程。坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本安全住房;在农户自愿的基础上,严格确定造福工程危房改造对象,改善农村困难家庭的居住条件。

五、强化社会管理,力保社会大局和谐稳定

抓好社会保障。大力改善和保障民生,切实抓好城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、社保“一卡通”等工作,不断扩大社会保险覆盖面,对困难群众做到应保尽保。

发展社会事业。认真解决好困难群众的生产生活问题,切实抓好各项惠民工作,维护和保障社会弱势群体基本生活,努力提高人民群众的幸福指数,保障“底线民生”,让群众得到受惠。积极落实拥军优属、优抚安置各项政策,切实维护城乡优抚群体各项权益。深化医药卫生体制改革,抓好基本公共卫生服务和食品药品安全监管,加强医疗卫生基础设施建设。加强计生工作,全面落实国家、省、市、县制定的各项惠民政策,积极探索建立新的优生优惠政策;深入开展开展免费孕前优生检查服务活动;坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”

巩固教育“创强”成果。继续抓好教育促进会资金筹集工作,为我镇教育事业提供资金保障;继续引导学校创新管理,提高教育质量;加强师资队伍建设,实施“名师”工程,壮大优秀骨干教师群体,全面提高教师的专业素质,培养一批名班主任、名教师;注重学生个性发展,重视学生在体育、艺术等方面的特长发展;继续实施好奖教奖学制度,营造全社会尊师重教的浓厚氛围,力争2016年中考和小学升中再上新台阶,确保我镇中考上线率及教育教学综合成绩居全县面上中学的前列;在今年初我镇教育“创强”初步通过的情况下,继续加大人力、物力等资源投入,巩固教育“创强”成果。

加强农村“三资”管理。进一步落实健全农村“三资”台帐,规范农村“三资”管理,推进农村“三资”服务平台规范化建设。

 着力维护社会和谐稳定。积极推进平安千官创建工作。建立多元主体协同共治机制,充分发挥乡贤理事会等群众组织的作用,形成整体合力,推进协同共治;完善社会治安防控体系,深入开展专项打击行动;筑牢社会矛盾化解网络,健全镇村两级矛盾纠纷排查调处机制,加强突发事件应急处置,深入做好安全生产工作。创新工作机制,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,维护群众利益,促进社会和谐稳定。坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;从重从严打击各类违法犯罪活动。继续开展对涉毒、涉黄、涉枪等违法犯罪的专项整治行动,提高公众安全感和满意度。进一步畅通和规范信访渠道,健全群众诉求表达平台,着力协调推动信访积案和社会矛盾化解。进一步健全应急处置机制,提升应对公共突发事件处置能力。深入开展安全生产打非治违专项行动,防控重特大安全事故发生。

六、转变干部作风建设,打造廉洁高效政府

加强干部队伍建设深入推进“党建+”工作模式,坚持作风建设“常态化”,切实增强干部的责任感和提高干部工作执行力,转变工作作风,坚决整治“庸懒散慢奢”、不作为、乱作为和潜规则等不良风气;坚决整治“推诿、扯皮、拖沓、忽悠”等不良现象,倡导“敢面对、勇担当、讲效率、善作为”的作风;要从讲政治的高度,严肃纪律,营造风清气正的换届环境,认真做好今年镇级换届相关工作。

推进效能建设。全面推进镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作和“代办服务”工作制度。提升政府公职人员服务效能。稳妥有序地转变政府职能,优化机构设置、理顺权责关系,创新体制机制、提高行政效能,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府。

加强民主法治建设。按照中央和省、市、县委的部署,加强和改进党对依法治镇工作的领导,抓好依法治理工作。坚决维护宪法尊严和权威,把遵守宪法和法律作为施政根本原则。自觉接受镇委的领导、镇人大的法律监督深入开展“六五”普法教育和创建民主法治示范村(社区)活动,继续推进法治文化“六进”活动,提高群众法治意识,把法治理念融入村规民约、居民公约等社会规范之中,使法律与道德相辅相成、相得益彰。继续开展“一村(社区)一法律顾问”工作,实现法律服务在基层社会全覆盖,为基层民主建设提供优质、高效的法律服务,推进基层民主法治建。健全依法决策机制,落实公众参与、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序,探索建立重大行政决策责任追究和责任倒查制度,推进责任政府建设。推进依法行政,不断完善政务公开和办事公开制度,推进政府管理法制化,强化对行政权力的监督制约;切实加强党员干部的法纪教育和素质建设,强化干部法治观念,从而形成自觉遵纪守法,依法行政,服务群众的风气。

加大党风廉政建设力度。继续深入落实中央八项规定三严三实和省市县党风廉政建设有关要求,继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续对四风保持高压态势,坚决防止“四风”回潮反弹。深入开展政风行风专项整治,继续改进文风会风。建立密切联系群众、改进作风常态化的制度。大兴求真务实之风,坚持以实干高效的作风取信于民。坚持用制度管事、管人,进一步巩固公务用车制度改革成果,严控“三公”经费支出,严肃查处违纪违法案件,始终以清正廉洁的政府形像取信于民。

各位代表,目标任重道远,发展势在必行。千官宏伟目标已经确定,把握机遇,加快发展的新征程已经开启,让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下,围绕镇委的中心工作,同心同德,开拓进取,圆满完成全年各项目标任务,为建设生态宜居名镇、平安法治千官,谱写更加辉煌灿烂的新篇章而努力奋斗!