名称 郁南县规模化畜禽养殖区域 划分方案
内容概述
公开日期 2017-08-02 公告责任部门 郁南县畜牧兽医渔业局
公开目录 政策法规 关键字
信息有效性 有效 文号
索引号 2-xnyjjgxcmj-087010-2017-04 公开形式 主动公开

郁南县规模化畜禽养殖区域 划分方案


随着畜禽养殖业的发展,畜禽养殖产生的污染已成为我县农村面源污染来源之一。为优化畜禽养殖业结构,合理布局,突出重点区域、重点流域的环境保护,尽可能减轻畜禽养殖业污染,保障人民群众身体健康,促进全县畜禽养殖业持续健康发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)、《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》(粤农〔2008〕137号)的通知及省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》(粤发〔2002〕16号)等有关规定,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以国家和地方环境保护法律、法规为依据,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标,结合我县生态建设规划要求,调整优化全县畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。

二、划分原则

(一)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。

(二)依法保护生态环境的原则。

(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。

(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则。

(五)符合动物防疫条件的原则。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T81—2001)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、省环保厅和省农业厅《关于加强规模化畜禽养殖污染防治促进生态健康发展的意见》、《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》,以及省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》等有关法律、法规、规章和技术规范。

四、划分区域

根据《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》第二条规定,我省的畜禽养殖场是指规模为常年存栏量生猪存栏100头以上,肉禽存栏1000只以上,蛋禽存栏500只以上,奶牛存栏20头以上,肉牛存栏10头以上,肉羊存栏50只以上,肉兔存栏100只以上的养殖场,以及达到标准规模的其它各类畜禽养殖场。我县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、适养区三大类。

(一)禁养区。

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、规章等规定,在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽;禁养区范围内已建成的畜禽养殖场(点),由县人民政府依法责令限期搬迁或关闭。

禁养区范围:

1.大河水库县城饮用水水源地一、二级保护区,包括黑河入库河流上溯2000米河段水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深200米的陆域;县城饮用水水源地一、二级保护区,包括县城西江取水口上游3000米、下游300米境内水域及河堤外坡脚向陆纵深1000米的陆域。

2.西江郁南段境内水域及向陆纵深1000米内的陆域和第一重山;南江郁南段水域及向陆纵深500米内的陆域和第一重山;蟠龙河、黑河、宝珠河、罗旁水、桂圩河、宋桂河、逍遥河、千官水、大方水、白石河、深河、历洞河等河流两岸300内及第一重山;

3.自然保护区、国家森林公园、文物历史遗迹保护区的核心区和缓冲区。包括同乐大山自然保护区、小流坑自然保护区、大河水库自然保护区、五马归槽自然保护区、望君山自然保护区、金谷顶自然保护区、大王山国家森林公园的核心及缓冲规划区域。

4.城市建成控制区内及周边500米范围内,建制镇建成区及其周边500米范围内的区域。

5.学校周边500米范围内的区域。 

6.圩镇和农村集中式饮用水源取水点上游1000米范围内区域。

7.省道、高速公路、铁路,市区通往各风景名胜区公路两侧200米范围内的区域。

8.法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。

(二)限养区。

畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域,是对禁养区的保护,按照法律、法规、规章等规定,在一定区域内限定畜禽养殖数量,禁止新建规模化畜禽养殖场;限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理,污染物处理达到排放要求;无法完成限期治理的,应搬迁或关闭。

限养区范围:

1.城市规划禁养区外延500米以内的范围区域。规模化畜禽养殖场界周围的卫生防护距离应控制在1公里以上。

2.行政村人口聚集地禁养区外延500米范围内的区域。

3.饮用水源地一、二级保护区外延500米范围以外的区域,限制建设一切养殖场。

4.风景名胜区规划区域外500米范围内的区域。

5.省道、高速公路、铁路,市区通往各风景名胜区公路两侧禁养区外延500米范围内的区域。

6.根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的区域。

(三)适养区。

畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域,原则上作为禽畜养殖适养区。在禽畜养殖适养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

适养区范围:

禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。各镇在行政禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。各镇在行政村规划时可划出一定的生产区域用于建立畜禽养殖小区或规模化养殖场,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。  

  五、工作要求

(一)在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的各类畜禽养殖场(点)必须限期搬迁或关闭。

(二)在限养区内,新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定,控制畜禽养殖规模,并严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放。

(三)在适养区,提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,达标排放。

(四)新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。

(五)各镇应严格按照本方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖发展关口,严格审批,实现畜禽养殖业适度发展,严禁发生“先污染,后治理”行为。

(六)县发改建设、环保、农业、国土资源、畜牧等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进我县畜禽养殖业可持续健康发展。

六、保障措施

(一)强化技术指导。环保部门要进一步加强农村环境管理,对非禁养区内新、扩、改建规模养殖场“三同时”执行情况进行全程监督,严格控制新污染源的产生,建成后要组织严格的环保验收。农业部门要切实搞好农村能源工程与养猪户治污工程相结合,积极做好批准的新、扩、改建规模养猪场沼气工程的技术指导和规划工作。

(二)强化联合执法。以属地管理为原则,由各镇政府负责会同环保、农业、国土资源、水务和畜牧等部门开展畜禽养殖业污染整治联合执法。坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为,确保畜禽养殖划定规划的实施。

    (三)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的导向作用,对划分工作进行跟踪报道,对违法建设、治污设施不到位,造成严重水质污染以及被强制拆除的规模养殖场予以公开曝光;对规模化畜禽养殖场污染治理达标排放、零排放、生态养殖的典型予以大力宣传报导,营造良好的舆论氛围,让群众理解支持划分工作,并积极主动参与。

七、其它事项

本方案自印发之日起实施。2003年5月23日起实施的县府办《关于划定规模化禽畜养殖禁养区的通知》(郁府办〔2003〕81号)同时废止。