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学习优秀县委书记:“发展的开路人”须符合哪些要求
来源:广东郁南 发布时间:2015年07月29日 点击数: 125

中国共产党成立94周年前夕,102名优秀县委书记走上人民大会堂的领奖台,接受党和国家的隆重表彰。习近平总书记高度评价获得表彰的优秀县委书记,并给广大县委书记提出4点要求:一是要做政治的明白人,二是要做发展的开路人,三是要做群众的贴心人,四是要做班子的带头人。

总书记向县委书记们提出的四点要求,是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托,更在于为广大干部成长指明正确的途径。为此,人民网·中国共产党新闻网推出系列文章如何争做“四个人”,通过深入学习领会总书记讲话精神、分析优秀县委书记典型事迹等角度,描绘一幅幅争做“四个人”的先锋群像,让广大党员干部学有榜样、赶有目标。本期推出主题:如何争做“发展的开路人”。

做发展的开路人,就是要勇于担当、奋发有为,适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,回应人民群众新期待,坚持从实际出发,带领群众一起做好经济社会发展工作,特别是要打好扶贫开发攻坚战,让老百姓生活越来越好,真正做到为官一任,造福一方。一心一意谋发展,优秀县委书记们敢干事、会干事、干成事,用行动树立“发展的开路人”榜样。

敢干事:与困难硬碰硬

一代人有一代人的担当,一代县委书记有一代县委书记的使命。面对问题,优秀县委书记们敢于“碰钉子”、“啃骨头”,用真抓实干的精神描绘出地方发展的新蓝图。

“断头路、断头桥”问题曾是困扰信丰人多年的心病。2012年底,刚刚履新的张逸第一次到磨下桥调研时,心为之一痛。面对“十年都搬不动、不要去捅‘马蜂窝’”等劝阻,他坚持反复调研,听民声、察民情,最后斩钉截铁地说:“只要是对群众有益,再难的事我也要干!”张逸带领工作队迅速融化“坚冰”,仅用了52天就签订98%的搬迁协议,没有一户因拆迁上访。

在天津市民眼里,宁河曾经是个偏远的地方。宁河和市区的直线距离只有60多公里,开车却至少要花两三个小时,遇到堵车,走一天也是常事。要致富,先修路。李树起一上任,就多方组织研究路网规划。“谁不想修路,钱从哪儿来?”有人泼他冷水。“没钱难办事,但不能因此不给百姓办事!”李树起提出用市场化运作模式解决问题,即借鸡下蛋,用将来的钱办现在的事。短短一年半时间,一条全长42公里、连接市区和县城、双向六车道的七里海大道竣工通车,结束了宁河没有直通市区高等级公路的历史。

“我们这儿都不如农村,现在村村都是新农村,强烈呼吁县里对这里加强改造。”居住在湖北省红安县的老城区已有近50年的张大爷不止一次地说。“老区不能永远等同于贫困地区。”在发展问题上,红安县委书记余学武矢志不渝。在传承历届县委的好思路、好经验基础上,他提出打造宜居县城、建设工业新城、发展旅游名城的“三城三区”的发展思路,制定“三年进入全市第一方阵,五年争取进入全省第一方阵,十年冲刺全国百强县”的奋斗目标,在全县上下达成共识。

会干事:找对方向破瓶颈

一地有一地的特色,一地也有一地的难题。办实事解难题,优秀县委书记们因地制宜,结合实际搞发展,突破了地方发展瓶颈。

“找对方向,‘螺蛳壳里也能做道场’。”广州越秀区区委书记武延军说。针对越秀区土地利用已近极限,实现中心城区转型升级迫在眉睫的现状,武延军带领班子在相对空间中找载体,在功能集聚上树特色,提出了“以物业为载体、总部楼宇经济为龙头、主体功能区和主导产业为支撑”的中心城区转型升级新思路,2014年,越秀区GDP达2587.41亿元,以全市建成区1/30的土地贡献了全市1/7的GDP,单位土地面积经济贡献率全市领先。

安徽省广德县之前一直是以农业发展为主,开发区全靠招商引资,产业层次相对较低、能耗相对较高。2010年,县委书记吴爱国在调研基础上,确立了“工业强县、生态立县”的发展战略,变粗放发展为节约集约发展,将有污染难治理、能耗大、有安全隐患等情况列入“五个不招”。“发展慢不得也急不得,不能捡到篮子里都是菜,即便是在最艰难的情况下,也要有所为有所不为。”吴爱国说,科学发展才是最大的民生。

福建省尤溪是个山区大县,经济发展居全省中游。由于在产业基础、区域、资源等方面并无优势,在全省科学发展跨越发展的大潮中,面临着急迫的“中间危机”:前有标兵,后有追兵。县委伍斌上任后,明确了实施“工业强县、文化强县、开放尤溪、幸福尤溪”发展战略,如今,尤溪县老城区得到持续提升,配套创建朱熹诞生地5A级景区的多个板块正在形成,朱子文化日益成为城市建设、产业发展的成长基因;加上东城新区、西城新区呈双翼齐飞之势,全城聚集人口超过12万人,人气旺,百业兴。

干成事:造福一方人民

为官一任,造福一方。优秀县委书记们用实实在在的业绩、看得见摸得着的实惠,为地方发展腾飞鼎力前行。

邀请清华大学、中国农科院等高校科研院所专家把脉会诊,并在基层干部群众中寻计问策、集思广益。河北省威县县委书记吕志成绘就了一幅贫困县后发崛起、科学发展的路线图:工业构筑“3+2”,即电子信息、汽车及零部件、农产品深加工3个主导产业,通用航空、新材料两个新兴产业;农业形成“三带一园”产业布局,即沿西沙河20万亩优质经济林带、沿106国道20万亩高效蔬菜带、沿金沙河畜禽养殖带及4.5万亩现代农业园区;城乡一体建设制定“1+3+4+180”规划,即县城+3个卫星镇+4个重点镇+180个中心村,规划实现了“全县域、高起点”。

陕西省富县县委书记冯振东深入农户、企业和合作社走访调研,策划推行了塬区苹果托管经营和土地流转开发试点,开创了企业与合作社深度合作、合作社与农户抱团经营的良性互动格局。同时,在全县范围内创新推行果园林权确权登记和抵押贷款制度,将农户的“死资源”转变为“活资本”。通过探索建立果树林权抵押贷款联合体,有效破解了农户融资难与产业发展资金瓶颈,为农民致富提供了有力的金融支撑。目前,富县已成为全国首家整建制推进良好农业规范认证的县区,全县25.5万亩果园完成了“良好农业”规范认证。

出台融资、技改、招工、营销等全方位服务扶持政策,福建南靖县委书记张琳光身先士卒,带动各级干部继续服务好万利达集团技改、招工等工作,推动企业转型升级。2014年,南靖万利达走出低谷,出口额由2011年的6600万美元回升到4.3亿美元。“决不能因为基础不牢,导致将来项目流失、机遇错失”。四年来,南靖投资60多亿元,建设高等级公路190多公里,基本形成重点区域主干路网,将重点区域与漳州市区串联起来,为重大项目落地、大规模开发打好基础。