2024年,在县委、县政府的正确领导下,我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,将法治政府建设贯穿于财政工作的各环节,致力于提升依法行政、依法理财的能力,为经济社会发展提供坚实的财政法治保障。现将本年度法治政府建设情况汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)履行财政职责,全面推进法治财政建设。
一是及时拨付法治建设工作经费。2024年,我县财政安排法治建设相关专项工作经费354.88万元,其中:普法工作经费11万元,一村(社区)一法律顾问工作经费200万元,法律援助工作经费83.65万元,人民调解工作经费38.14万元,社区矫正工作经费22.09万元。二是全力保障平安法治相关工作经费。我局将平安法治相关工作所需经费纳入年度部门预算统筹安排,为平安法治工作提供坚实的资金支撑。2024年上级安排预算资金388.14万元,执行278.66万元;2024年县级安排预算资金823.61万元,执行145.27万元。资金用于普法宣传、法律顾问经费、人民调解补助、公共安全视频监控建设、市域社会治理现代化指挥中心微网格社会治理综合平台县级平台项目建设、社会治安视频监控系统、政法业务能力提升等项目。三是深入推进财政预、决算和“三公”经费公开。积极做好政府及各部门预决算和“三公”经费信息公开工作,加强对部门单位预决算公开的指导,积极配合上级对预决算公开的检查考核工作。今年全县144个一级预算单位的预决算和“三公”经费信息实行了全面公开,向社会“亮”出了收支明细账,“阳光财政”得到了更好的体现。四是持续深化行政审批制度改革,推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。按要求编制完成“中介机构从事代理记账业务审批”行政许可事项清单,承诺办理时限为一个工作日。五是严格规范执法。组织人员参加县司法局举办的行政执法人员考试,提升执法队伍素质和整体执法水平。加强行政执法人员及行政执法证件管理,认真开展清理行政执法人员资格工作,坚决杜绝“无证执法”。六是立足财政工作实际,以预算法及其实施条例为准绳,不断深化财税体制改革,规范预算管理。全面实行“双随机、一公开”监管,全面推进预算绩效管理和投资评审工作,持续深化财政“放管服”改革,组织我局相关职能室开展和参加“双随机、一公开”执法检查工作。
(二)规范内部管理,提升法治工作水平。
一是聘请法律顾问。聘请广东高木律师事务所律师作为我局常年法律顾问,为我局日常工作和财政业务工作提供法律咨询,答疑解惑,以及协助我局对规范性文件做好合法性审查工作,把好法律关等,进一步推进我局的依法行政,依法理财工作。二是开展全面普法宣传。深入学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,突出《中华人民共和国行政处罚法》《行政事业性国有资产管理条例》等新颁布法律法规和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规规定的学习教育,不断提高干部职工理想信念教育和法治理念教育,并运用广东省国家工作人员学法考试系统,组织财政干部职工参加学法用法和普法无纸化考试,激发学法用法的活力。
(三)健全决策机制,自觉接受人大监督。
一是认真落实《三重一大决策制度》。坚持科学、民主、依法决策,凡重大资金安排、人事安排、重要事项、推优评先等都经局党组会议讨论研究决定,并坚持“一把手”民主决策末位表态制,进一步规范了我局重大行政决策程序,推进我局重大决策事项的科学决策、民主决策和依法决策。二是自觉接受人大监督。严格按照宪法、预算法和监督法的规定,高度重视、主动作为,积极服务配合好人大的预算监督工作;认真做好人大代表、政协委员所涉及财政的建议、提案的办理工作;年初预算安排,年度决算及预算调整等均严格按规定程序报人大审批通过;在预算安排、预算调整、地方政府债券资金项目安排等工作中,主动接受人大财经委的调研、审核,并充分听取修改意见建议。
二、存在的不足和原因
一是法治工作队伍力量薄弱:法治人员配置与工作任务不匹配,急需政治素质高、业务能力强、具备法律专业背景的人才;二是法律法规学习运用不足:财政干部职工主要依靠在线平台或讲座学习,对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性,积极性和主动性有待提高,运用法治思维和方式开展工作的能力需进一步加强;三是法治宣传教育有待加强:普法工作中阶段性活动多,阵地化、经常性宣传少,宣传的力度、广度和深度不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)县财政局党组始终把法治建设工作列入年度党建工作和中心组学习内容,坚决落实好法治建设工作责任制。认真贯彻落实习近平法治思想,把握政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“一把手”带头,切实履行第一责任人责任,局党组成员、分管副局长担负起直接责任,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,辨析突出问题,分清主流支流,针对性引导重大事件、重要情况等问题,不折不扣地把法治建设的工作责任落实到位。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神。我局党组在2024年累计开展10次理论学习中心组集中学习,5项重要会议文件和领导讲话精神的会议学习,局党组书记、局长林峻峰同志为全局党员干部上党课3次。在主题学习中,党组多次强调,我局要坚持提高政治站位,强化组织领导,抓好责任落实,充分用好“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习、“三会一课”制度抓好教育培训,加深对初心和使命的理解,确保习近平法治思想层层传达到全体党员干部职工,将学习成果转化为推动财政法治实践的强大动力。务求深刻领悟习近平法治思想的精髓实质和核心要义,确保法治财政建设始终沿着正确方向持续推进。
(三)积极组织开展纪律教育学习活动。为贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神,增强全体职工的责任意识和创新意识,提升党建整体水平。1月27日,我局组织50多名党员干部前往建城镇东一村开展党建引领乡村绿化植树活动,深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力提升我县乡村绿化质量,积极建设美丽宜居乡村。4月26日,我局开展“追寻红色记忆 弘扬廉洁之风”党纪学习教育主题党日活动,全体党员先后参观中共三罗中心县委旧址暨郁南(桂河)革命纪念馆、李镇靖、李荣欣故居等革命遗址,提升全体党员和干部职工对党章、党规、党纪的认识,增进全局干部职工的工作凝聚力。7月30日,我局组织党员干部前往云浮市土门村委新屋村开展党日活动,深入了解该村乡村绿化美化、环境综合整治、美丽庭院打造与产业发展等“百千万工程”推进情况,欣赏新屋村绿美画卷,探求深入开展乡镇人居环境整治的有力举措。
四、下一年度工作主要安排
一是加强党对法治政府建设的领导,坚持正确方向,通过专题学习、交流研讨等形式传达上级有关文件和会议精神,提高干部职工对法治政府建设重要性的认识,开创依法行政新局面。二是提升依法行政能力,严格执行预算法,加强财政行政执法规范化建设。加大对行政执法人员的管理和培训力度,提高执法能力。注重培育和壮大法治人才队伍。三是深化常态化普法宣传,根据目标和执法实践确定宣传重点,提高针对性。利用线上媒体平台和线下活动,拓展宣传的深度和广度,提升普法信息的传播效率和覆盖面。
郁南县财政局
2024年12月31日