郁南县人民政府关于印发2023年县《政府工作报告》重点任务分工方案的通知
郁府〔2023〕14号
各镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
《2023年县<政府工作报告>重点任务分工方案》已经县政府全体会议审议通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、担当作为、实干为要。各镇、各部门要深入贯彻落实上级工作要求，以“慢不得、坐不住、等不起”的紧迫感与“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼劲闯劲落实好县《政府工作报告》各项工作任务，逐项制定落实方案，明确季度工作目标、工作措施、责任分工等，于2023年5月10日前报县政府督查室备案。
二、凝聚合力、攻坚克难。各镇、各部门要聚焦县《政府工作报告》提出的年度目标任务、重点工作安排，科学精准发力，争先进位、跨越发展。各牵头单位对所牵头工作任务的落实负总责，各配合单位按照职责分工密切配合。各镇政府要主动衔接县有关单位，结合实际进一步明确重点推动落实。
三、抢前抓早、定期报告。分工方案涉及的重点任务落实情况，各牵头单位分别于每月10日前报县政府督查室（联系电话：7593650，邮箱：yndc7599103@163.com）。县府办将对各镇、各部门工作落实情况进行跟踪督办，工作落实情况与绩效考核和责任目标考核挂钩，对措施得力、推进迅速、成效明显的单位，给予通报表扬；对工作落实不到位的责任单位及个人，采取通报、提醒、约谈、问责等方式，严肃追究责任。
郁南县人民政府
2023年4月29日
2023年县《政府工作报告》重点任务分工方案
为深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委七届五次全会精神，全面落实县十七届人大三次会议通过的县《政府工作报告》部署，做好今年县政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现制定本分工方案，将2023年县《政府工作报告》确定的主要预期目标和九大重点工作任务，对应分解为具体举措，并逐项明确分管县领导和部门分工，涉及多个分管县领导的，按照政府分工抓好落实。
一、2023年经济社会发展主要预期目标
1.地区生产总值增长8%以上。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
2.地方一般公共预算收入增长10%以上。
分管县领导：潘宁
部门分工：县财政局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
3.规模以上工业增加值增长9%以上。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
4.固定资产投资增长15%以上。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
5.社会消费品零售总额增长6.5%。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
6.外贸进出口总额增长3%。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
7.居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
8.城镇登记失业率控制在3.5%以内。
分管县领导：郑志清
部门分工：县人力资源社会保障局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
9.加强能耗双控工作，完成市下达节能减排任务。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头，各镇政府负责，各部门配合。
二、高要求扭住“三大抓手”，走好高质量发展道路
（一）全力发展园区经济。
10.大力组织实施园区“链长制”工程，进一步提升大湾化工园区作为全省11个可承接危险化学品生产企业园区之一的含金量，不断提升园区基础设施建设水平。
工作措施：着力打造产业集群，结合园区产业特色，增强发展动能，细分产业竞争优势，推动新材料及绿色化工、生物医药及农产品深加工、电池及装备制造特色产业集群建设，加快推进园区基础设施建设，进一步完善道路、排水、污水处理、给水等基础配套设施项目建设。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局、县产业园区管委会牵头；都城、大湾、南江口镇政府，县自然资源局等配合。
11.计划年内都城片区拓展150亩、大湾片区拓展900亩，并将南江口片区申报纳入园区范围，力争年内拿到省级高新技术产业开发区牌子；加快推进郁南产业转移工业园基础设施升级改造，力争在3月底前完成大湾化工产业园800亩土地平整的目标任务。
工作措施：加强与有关部门沟通，加快扩大大湾片区和都城片区范围项目建设范围，积极向省工信厅申报将南江口片区纳入园区范围，加快推进800亩土地平整项目。
分管县领导：何毅
部门分工：县科技局、县工信商务局、县产业园区管委会牵头；都城、大湾、南江口镇政府，县自然资源局等配合。
（二）全力发展镇域经济。
12.积极构建“北优中拓南升”镇域经济发展格局，因地制宜布局引进一批中小微企业，培育发展农业观光、乡村旅游、精品民宿、健康养生、农村电商和预制菜等新业态。
工作措施：全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”，立足各镇资源禀赋，理清主导特色产业，聚焦农业现代化、新型工业化、旅游产业化，进一步突出产业特色，构建多元化、多层次的镇域产业体系；持续增强产业支撑能力，配套完善产业链条，引导镇域之间产业联动发展，引导一二三产业集中连片、集聚发展，积极打造镇域经济特色产业经济带。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头；各镇政府，县工信商务局、县农业农村局等配合。
13.持续深化放权赋能强镇，推动经济管理权限应放尽放、行政处罚权限有需必放，加快推动连滩、东坝融合发展，深化连滩县域副中心管理体制改革。
工作措施：找准提升放权赋能精准度，因地制宜统筹城乡协调发展，做到应放尽放，推进县镇扩权赋能改革，定期梳理评估下放权限，建立“可收可放”的动态管控机制，健全工作机制，优化责任考核，加强业务培训，持续加强后续监管。
分管县领导：潘宁
部门分工：县政府办公室牵头；各镇政府，县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县政务服务数据管理局等配合。
14.持续强化财税改革，探索多样的镇级国有经济运营模式，实现县城镇、中心镇财税收入大提量，卫星镇财税收入明显提升。
工作措施：县国资中心协调相关职能部门大力协助各镇补办资产产权证，完善资产的权属关系，对行政性国有资产里面闲置房屋、土地采取出让、转让、抵押、出租、作价入股等方式予以盘活增收；积极参与地方政府招商引资工作，提供税费政策咨询和税收效益评估服务，助力引进税收贡献大、能够“强链补链”的高质量企业。
分管县领导：潘宁
部门分工：县国资中心牵头；各镇政府，县财政局、县税务局配合。
（三）全力发展资源经济。
15.重点围绕桂圩镇冲旺岭矿区打造千亩绿色建材示范产业园和配套建设年吞吐量6000万吨的深水码头及廊道建设，以矿产开发牵引带动商贸物流、航运仓储以及日用化工等全链条发展。
工作措施：1.科学制定发展规划，指导我县矿产资源开发利用，力争做到合理开发、合理利用；加大勘查的投入力度，切实加强地质找矿工作；加快采矿权出让前期准备工作；积极向上争取政策支持；积极向省市争取用地指标、建设码头等方面支持力度。2.加大统筹协调力度，组建成立码头及廊道规划建设专班；项目化推进廊道规划建设，详细制定工作清单；加强廊道上跨方案的研究，积极协调对接高铁、高速公路管理公司；做好与各相关部门的对接，摸清各项目前期工作需要的条件；持续深入推进矿区公路规划建设工作。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县国资中心、县产业园区管委会牵头；桂圩镇政府，县发展改革局、县工信商务局等配合。
16.加快推进其他15个矿区有序出让，做到成熟一个出让一个，确保年内再出让市级发证采矿权不少于3宗，力争矿权出让收益超40亿元。
工作措施：加强组织领导，成立工作领导小组，加快矿区采矿权出让前期准备工作；加大招商引资力度，积极引进外地企业；积极向省市争取采石场指标、用地指标（包括矿区、加工场、道路）、建设码头、调整的生态公益林等方面的政策支持。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县自然资源局牵头，各相关镇政府等配合。
17.抓好3000亩垦造水田项目建设，加快形成水田指标进行交易；力争土地出让收入超3亿元、顺利拍卖河砂24万立方米。
工作措施：落实专人专班跟进，加快前期工作，积极主动加强政策宣传引导，做好群众思想工作，全面梳理目推进过程中存在问题，定期组织参建单位对垦造水田建设标准、政策等规范性文件学习培训，全面掌握政策，做好现场把关，强化日常监督检查，压实责任，对发现问题坚决立查立改，确保项目监管不走过场、落到实处；制定出让方案和交易细则，实行统采统销，强化现场监督管理，充分发挥河砂资源价值，助力我县高质量发展。
分管县领导：刘炳荣、邱桂英
部门分工：县自然资源局、县水务局牵头，各相关镇政府等配合。
三、高速度发展制造业，加固高质量发展底盘
（一）高效打造新兴产业。
18.紧紧围绕 “六大百亿产业”，外引内培一批产业关联度高、经济带动力强、经济效益好、用地规模少的“链主”企业，着力打造上下游、大中小企业间紧密配套、协同发展的完整产业链条，力争全年引进链主企业3家。
工作措施：建立产业链链长制，建立完善产业集群重点企业和项目统计监测目录，加强产业集群相关数据分析和监测；加强用地、财政资金等项目要素保障，出台促进全县优势产业和特色产业高质量发展优惠政策，全力推进产业链“延链、补链、强链”精准招商。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，各镇政府等配合。
19.依托环北部湾广东水资源配置工程、华润电力郁南抽水蓄能电站、郁南循环热力发电、华能热电联产电站、熔盐储能调峰调频电站与生物质综合利用、华润郁南欣茂风电、华润郁南润河光伏和大唐郁南东坝光伏等项目，打造绿色能源产业基地。
工作措施：加强组织领导，深入推进项目前期工作；强化要素保障，深入研究政策支持措施，大力支持绿色能源项目纳入有关规划，推动项目开工建设。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头；各相关镇政府，县工信商务局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县水务局、县产业园区管委会等配合。
20.依托鑫国泰、晨宝、霞美、欧铂利等龙头企业，推进化工新材料上下游产业项目建设，形成绿色化工产业集群；全力盘活南江口1300亩工业用地，依托碧桂园（郁南）新型材料产业基地，加快形成以装配式建筑材料为主的绿色新型建材产业集群。
工作措施：以大湾产业转移园区和鑫国泰、晨宝、鸿业建材等龙头企业为优势，加大力度招商引资，跟踪相关在建项目发展情况，依靠上级奖补政策，进一步推进项目建设，加快绿色化工产业、绿色新型建材产业聚集。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各相关镇政府，县产业园区管委会等配合。
（二）着力提升传统产业。
21.依托永光集团、虎豹电池等龙头企业，创建省级电池产业集群升级示范区，优化完善电池产业结构、产业发展规划和产业布局，着力发展新能源汽车动力电池，并改变以贴牌为主的发展模式，打造优质自主品牌。
工作措施：紧盯电池行业发展情况，对相关电池企业开展调研，协调解决企业反馈的相关问题，加大招商引资力度，着力引进新能源汽车动力电池生产企业，打造优质自主品牌。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县产业园区管委会等配合。
22.推动水泥、陶瓷产业生态化发展，引导水泥产业与装配式建筑等业态深度融合，促进以粉煤灰、矿渣粉、水泥等为原料的新型建材工业发展，推动资源再循环、再利用。
工作措施：主动深入企业进行清洁生产政策宣传，推荐企业开展清洁生产，切实有效推动清洁生产工作，降低企业能耗负担；安排专人跟踪转发《广东省节能技术、设备（产品）推荐目录（2020年本）》，宣传推广145项节能技术、设备（产品），根据相关政策引导企业申领节能改造、技术改造奖补资金，推动企业绿色、健康、循环发展。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县产业园区管委会等配合。
23.加大工业技术改造，推动电池、机械等传统产业产品升级和应用领域延伸，加快数字化、绿色化、智能化转型，提升企业核心竞争力,力争年内推动12家企业开展技术改造，技术改造投资增长10%以上。
工作措施：加大技术改造相关政策宣传，并全面摸底，对一些技术含量低，技术设备落后，生产效率不高的企业，以及今年投产、计划年内开展二期建设的企业，积极动员企业开展技术改造和创新工作；对具备开展技术改造条件并有意向开展改造的项目，协助企业尽快办理各项手续，扩大技改投资项目的数量和投资规模；重点加快推进云浮市霞美环保科技有限公司年产21万吨新型环保纤维生产线项目增资扩产工作。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县产业园区管委会等配合。
（三）全力支持企业发展。
24.把惠企纾困摆在更加突出位置，切实推动国家、省、市稳经济政策措施持续落地见效；扎实推进更大力度、更加精准的组合式税费支持政策落实落细，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体，激发企业新活力。
工作措施：围绕绿色产业新郁南建设，聚焦“六大百亿产业”，持续优化支持服务产业发展的税收措施、全面落实支持先进制造业发展、促进科技创新、助力人才引进等税费支持政策，为产业发展提供良好的税费政策环境；继续狠抓政策落实，系统提炼近年来减税降费的经验打法，优化政策红利直达快享机制，充分释放“退、免、减、缓、降”政策叠加效应；扎实做好政策落实情况的后续跟踪分析，重点关注留抵退税回补、缓缴税款入库等情况，开展重点企业专项辅导和疑点核查工作；加强减税降费数据质量管理，精准做好统计核算，客观反映减税降费成效，进一步提升纳税人、缴费人获得感。
分管县领导：潘宁、何毅
部门分工：县税务局牵头，县工信商务局、县产业园区管委会等配合。
25.持续密切跟踪重点行业、重点企业生产经营情况，强化经济运行定期调度，及时协调解决企业诉求问题，稳定企业预期。
工作措施：每月对重点行业、重点企业的相关经济指标进行监测研判，同时全体干部职工挂钩规上企业，每月建立台帐，及时分析行业态势、协调解决企业诉求等问题，对经济指标异常企业第一时间联系了解情况，协调相关部门解决问题，保障我县工业健康发展。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县产业园区管委会等配合。
26.畅通政银企沟通渠道，用好线上融资平台，加快完善本地金融组织体系，联合各大银行推出更多金融产品、金融工具、金融政策，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，提升中小微企业信贷获得率和融资便利度，增强市场主体发展信心。
工作措施：畅通政银企沟通渠道，推广“粤信融”“中小融”等线上融资平台，提供便捷信息渠道，提高银行放贷信心，拓展“郁南县首贷服务中心”应用成果，提升小微企业信贷获得率和融资便利度；扩大对制造业中长期贷款投放，鼓励各类金融机构主动对接潜在客户，引导企业申报中长期贷款项目，建立授信审批绿色通道、推进利率下行、创新产品和服务等方式加大对项目的支持力度；支持农村集体经济发展，鼓励银行机构推出创新适合集体经济金融产品，为各类市场主体和中小微企业提供风险补偿、贴息资金、应急转贷等，支持涉农银行业金融机构深入推进农村信用体系建设，拓宽小微企业的信贷渠道。
分管县领导：潘宁
部门分工：县金融办牵头，县工信商务局、人民银行郁南县支行等配合。
四、高站位决胜“三大会战”，增添高质量发展后劲
（一）抓土地收储寸土必争。
27.科学实施土地收储，2023年计划收储土地约6183亩、盘活留用地109亩。
工作措施：对2023年位于城镇开发边界内拟征收的土地进行全面摸底排查，建立土地收储一张图和土地收储数据库，制订工作方案和台帐，按照时间节点，挂图作战，确保12月20日前完成任务。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县自然资源局牵头；各相关镇政府，县产业园区管委会等配合。
28.严把项目用地关，以亩产论英雄，用好招商引资绩效评价工作考核办法，加强对项目的全过程服务，提高投资履约率和土地集约化利用率。
工作措施：发挥本县产业用地绩效考核评估工作领导小组作用，为全县的工业用地评估考核提供组织保障；制定出台《郁南县工业用地评估考核实施方案》，对全县工业项目用地，实行供地前进行评估、建设中进行监管、建成后进行考核的全流程管理，对拟落地的工业用地项目进行事前评估、事中监督、事后问效，提高我县工业用地的节约集约利用水平。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县自然资源局牵头，县工信商务局、县产业园区管委会等配合。
29.加大盘活闲置低效用地力度，力争处置批而未供土地2540亩，盘活供而未用土地1603亩。
工作措施：1.制订盘活闲置低效用地工作计划台帐，摸清底数清单，建立图库，充分发挥好县“挣”用地指标和卫片执法工作专班（锄头队）的作用，建立每月一调度、每季度一研判、每半年一总结、每年度一考核的“四个一”机制，落实“一地一策”处置方案，分类处理，逐宗销号，确保11月25日前完成任务。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县自然资源局牵头；各相关镇政府，县农业农村局等配合。
（二）抓招商选资逢优必争。
30.力争年内引进超亿元项目15个、计划总投资130亿元，其中超十亿元项目3个，力争成为2023年全市招商引资现场会的主办方。
工作措施：由各镇及人大、政协、工商联等部门分别组成招商分队，聘用郁南县首批招商引资特聘顾问，壮大招商队伍，丰富招商形式；完善招商引资例会制度、重大项目推进制度和绩效督查考核机制，提高招商引资项目的签约率和履约率。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各镇人民政府，县产业园区管委会等配合。
（三）抓项目建设分秒必争。
31.确保完成年度投资计划63.25亿元的25项省市重点项目建设，抓好年度计划投资176.96亿元的80个债券谋划项目申报工作，确保资金到位即开工。
工作措施：制定项目建设大会战行动方案，明确工作目标、工作重点和具体举措，立足不同项目建设领域，重点狠抓工业、农业、服务、园区基础设施目、交通、能源、水利、城建、教育、卫生医疗和公共服务十大领域项目建设；实行项目进度“每月一调度、每月一通报”制度；加强社会资本投融资合作对接服务，引导金融机构加大资金投入；加强申报业务指导，严把申报质量，高效精准组织好2023年度专项债债券申报工作，督促有关单位加快推进审核通过专项债券清单内项目各项前期工作，进一步提高项目成熟度，确保专项债券一经发行就能形成实物工程量；进一步提高服务水平，加强对获得资金支持项目后续管理。
分管县领导：潘宁
部门分工：县发展改革局牵头；各相关镇政府，县财政局、县工信商务局、县产业园区管委会等配合。
32.对重大项目、重点企业实行清单管理，逐一制定时间表、路线图和推进计划，提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，切实提高项目开工率、竣工率、投产率、达效率。
工作措施：落实清单管理，对项目各项工作倒排工期，专人服务跟进，从项目立项、审批、开工到竣工验收实行“保姆式服务”“VIP服务”，随叫随到、无事不扰、有求必应，真正做到把企业家当自家人、把企业事当自家事，为项目建设提供精准服务、高效服务、优质服务。
分管县领导：潘宁、何毅
部门分工：县发展改革局牵头，县工信商务局、县产业园区管委会、县行政服务中心等配合。
五、高水平实施“东进融湾”，增强高质量发展活力
（一）对接优化营商环境。
33.深化实施县领导“三联系”“码上监督马上办”专项工作、专员服务企业等措施，为企业提供“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护服务，切实提高政府服务企业能力和质量水平。
工作措施：通过县领导“三联系”制度及园区干部职工包企业方式，进行网格化管理，进一步强化服务企业意识；通过设立企业“一对一”服务窗口，为企业提供金牌“店小二”式的全程代办带办、“经理人”式的全程跟进，进一步提高政府服务企业能力和质量水平。
分管县领导：潘宁、何毅
部门分工：县产业园区管委会牵头，县工信商务局、县行政服务中心等配合。
34.开展政务服务提升大行动，推进不少于20项高频服务进驻粤系列平台办理；推行不少于1300项政务服务事项标准化二次统筹工作；加强推广“粤经济平台”和“市招商引资和企业服务平台”两级平台的应用，助推经济运行分析和强化大数据动态监测管理。
工作措施：提升县一体化公共服务平台功能，深化免证办、统一预约、一件事等便利服务，全面推行政务服务审批效能监督。推广一件事集成主题服务，制定政务服务事项标准化二次统筹、推广“粤经济平台”和“市招商引资和企业服务平台”两级平台的使用，以需求为导向提升数据服务。
分管县领导：潘宁
部门分工：县政务数据管理局牵头；各镇政府，县委宣传部、县委编办、县委统战部、县发展改革局、县教育局、县工信商务局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急管理局、县市场监管局、县统计局、县医保局、市生态环境局郁南分局、县税务局、县档案馆 （县地方志办）、县残联、县气象局、县社会保险基金管理局、郁南供电局等配合。
（二）承接湾区产业转移。
35.抓住广东省新一轮产业转移机遇，积极对接深圳、广州、东莞等主要产业外溢地，积极承接湾区产业转移，融入湾区产业集群共建体系，力争年内承接湾区转移企业10家。
工作措施：以大湾省级化工产业转移园区为优势，加大力度招商引资，进一步承接湾区转移企业。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各镇政府，各部门等配合。
（三）持续深化科技融湾
36.强化企业创新主体作用，加大企业创新普惠性支持力度,持续深入实施创新驱动发展战略，提升企业核心竞争力，力争年内新培育规模以上企业6家。
工作措施：每月跟踪规模以上企业培育库企业相关运行数据，发掘潜力企业，宣传介绍各项升规优势，包括各项奖补政策，引导企业积极上规发展。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县科技局、县财政局等配合。
37.构建开放共享互动产学研协同机制，加速推进科技成果产业化、项目化，确保年内新增高新技术企业4家，科技型中小企业8家。
工作措施：深度挖掘我县创新基础好、发展潜力大的科技型企业，建立高新技术企业培育库，将重点企业纳入高新技术企业培育名单，实行动态管理，适时增补调整，确保形成“储备一批、培育一批、申报一批、认定一批、成长一批”的良好态势；锁定高企申报指标、严踩高企申报节点，采取电话沟通、上门指导等多种方式跟进和掌握高企申报的全过程全进度，形成工作台账，指导企业做好申报材料准备工作；通过郁南县公众信息网、企业微信群、电话、电子邮箱等方式拓宽宣传渠道，着力挖掘高企和创新型人才的创新事迹，树立创新典型，发挥示范作用，让高企政策“传下去”、影响“扩出去”、实效“浮上来”；分南北片区集中组织政策解读、研发投入归集及高企申报注意事项等专题培训班，组织相关企业负责人、企业科技专员及财务人员参加培训，并邀请省相关专家进行开班授课，精准咨询服务，提高申报成功率。
分管县领导：杨桂平
部门分工：县科技局牵头，县教育局、县工信商务局等配合。
六、高效能促消费稳扩投资拓外贸，激活高质量发展动能
（一）点燃消费复苏“内燃机”。
38.持续开展“限上抓增量，限下抓培育”，聚力积蓄商务发展新动能，加强限上企业入库工作指导，拓展商贸企业发展壮大，提升市场主体服务质量，增强消费内生动力，力争全年新增限上商贸企业4家。
工作措施：用好用足县域商业建设行动政策，引进大型商贸零售企业；引导传统商贸企业积极转型升级以应对各类新业态的冲击；组织企业参加各级举办的促消费活动，推动商贸零售业的增长；加强政策宣传，引导个体企业升级法人企业。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各镇政府，县市场监管局、县统计局等配合。
39.扎实推进中宏国际商贸城等高端商业综合体、商业步行街建设，打造中山路商业步行街、“粤菜师傅”特色美食风貌街区等特色商圈。
工作措施：强化服务，力争中宏国际商贸城如期建成交付开业；申报县域商业行动示范县，支持综合体招商、中山路步行街等谋划举办形式多样的促消费活动，擦亮中山路等商贸招牌，打造“粤菜师傅”特色美食风貌街区。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；都城镇政府，县住房城乡建设局等配合。
40.实施“互联网+会展”战略，办好黄皮花节、无核黄皮节、中国黄皮首届论坛等品牌活动，继续参加云浮欢乐购活动，加大餐饮、文旅等服务消费促进力度。
工作措施：1.策划举办好黄皮花节、无核黄皮推介会、中国黄皮首届论坛等系列主题营销活动，2023年全年全方位开展郁南无核黄皮品牌传播，2023年4月开展郁南无核黄皮赏花节系列活动，2023年7月举办首届中国黄皮高峰论坛暨2023年郁南无核黄皮推介会。2.2023年9月23日，举办庆祝中国农民丰收节活动。3.参加省市促进消费活动，对在活动期间到县内乡村休闲旅游、购买农特产品及相关服务的消费者，按住宿、餐饮、农产品采购等类别予以补贴，进一步激活市内“近郊游、乡村游、周边游”消费市场，支持休闲农业、乡村旅游和民宿发展。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头；建城镇政府，县工信商务局、县文广旅体局等配合。
41.用好、用活、用足房地产“金融16条措施”等政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场消费，推动房地产市场平稳健康发展。
工作措施：主动沟通联系，协调调配项目外的资产作为抵押物进行融资，加快借款拨付效率；加强风险化解，争取逾期问题楼盘项目风险由高转中，由中转低，尽快完成竣工验收备案，交付业主并销号；密切关注楼盘业主动向，切实做好逾期难交付楼盘问题化解工作，合力推进问题楼盘化解尽快取得实质性突破。
分管县领导：彭永文
部门分工：县住房城乡建设局牵头；各镇政府，县税务局、县金融办、人民银行郁南县支行等配合。
（二）加大有效投资“推动力”。
42.发挥投资拉动作用，加大工业投资力度，狠抓总投资235.5亿元、年度计划投资53.5亿元的13个产业项目建设。
工作措施：重点抓好鑫国瑞、德润、金凤凰、弘泰硅业等2023年拟竣工项目建设，加快推进晟峰、晋德、润澳、益泰丰等项目尽早竣工投产形成新的经济支撑；鼓励企业增资扩产，推进虎头电源扩增LR6碱性电池生产线、广东中润生产线和水循环处理系统升级技术改造、联塑集团（郁南）不锈钢金属智造基地等增资扩产项目。
分管县领导：潘宁、何毅
部门分工：县发展改革局牵头，县工信商务局、县产业园区管委会等配合。
43.重点抓好鑫国瑞、德润、金凤凰、弘泰硅业等年内拟竣工项目建设，加快推进晟峰、晋德、润澳、益泰丰等项目尽早竣工投产形成新的经济支撑；鼓励企业增资扩产，推进虎头电源扩增LR6碱性电池生产线、广东中润生产线和水循环处理系统升级技术改造、联塑集团（郁南）不锈钢金属智造基地和壹诺、霞美二期等增资扩产项目落地见效。
工作措施：每个项目落实挂钩领导及联系干部，开展“保姆式”服务，定期跟踪项目进度，切实提高项目竣工率、投产率、达效率；继续推进企业进行增资扩产，目前虎头、中润、联塑新增设备已进场，正在设备调试试产阶段，督促企业加快调试步伐尽早批量投产。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头，县产业园区管委会等配合。
（三）打好外贸外资“组合拳”。
44.坚持“五外联动”，紧盯海外贸易市场发展动向，抓住RCEP对外贸易战略协议机遇，积极开拓对外贸易发展市场，引导外贸企业加强合作，提升自身对外贸易能力。
工作措施：加大RCEP政策措施宣传力度，挖掘出口潜力，培育外贸龙头企业，帮助农产品、玩具、化工新材料等传统产业转型升级，推动外贸稳定增长；鼓励肉桂加工企业开拓国外市场，引导、鼓励农业经营主体开展出口基地认证、开展对外贸易。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各镇政府，各部门等配合。
45.紧盯在建外贸项目建设，促项目早日建成投产，并强化外贸项目招商，对外贸项目优先安排用地，力争年内新增外贸企业2家。
工作措施：充分利用大湾园区，以欧铂利、鑫隆汇、鑫国泰等为龙头，带动相关上下游产业集聚发展；优先外贸项目准入及用地，新建、筹建新外贸企业。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局牵头；各镇政府，县发展改革局、县自然资源局、县产业园区管委会等配合。
46.大力促进外贸数据回流，加强培育特色农副产品外贸出口企业，增加外贸出口值，保证外贸经济平稳增长。
工作措施：1.建立高要求的农产品出口标准，强化产品质量建设和监管，保证农产品出口品质，打响宝珠荔枝和郁南黄皮在世界范围内的高质量名号。2.为农副产品外贸出口企业提供金融支持，提升出口企业抗风险能力；加大出口信用保险支持，支持保险护航农产品出口，力争在现有的出口企业基础上再增加1至2家企业。3.加强产学研合作，对接科研院所、高校、企业研发适合出口的优质品种，支持出口企业加强模式创新、产品研发，促进预制菜等深加工产品走出国门。4.搭建线上线下平台，加强对外交流合作和宣传推介，提高郁南无核黄皮、宝珠荔枝等特色产品知名度。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头；各镇政府，县工信商务局等配合。
七、高品质推进城乡融合发展，筑牢高质量发展基础
（一）提升中心城区首位度。
47.推动实施三环路、环城东路、S266线下埇村至广昆高速郁南出口段扩建工程等一批重大项目，加快推进县城“四馆一院”、智慧停车泊位等项目谋划建设；加快推进都城镇供水管网二期工程、都城镇雨污分流及排污黑点综合整治工程、第二污水处理厂及管网工程建设，力争年内城区生活污水处理率达98%以上。
工作措施：坚持全县“一盘棋”的思想，服从规划先行，协调各职能部门共同抓好我县重大项目的建设；积极争取各项上级资金和专项债券资金，为项目的推进提供强有力的资金支持；明确工作目标，持续推进工程项目建设。
分管县领导：彭永文
部门分工：县住房城乡建设局牵头；都城镇政府，县科技局、县自然资源局、县文广旅体局等配合。
48.对西宁湖、九星湖、吉祖湖和西江沿岸实施景观化改造，建设湖岸休闲区、城市雕塑、灯光秀、特色街区和碧道、西江水文化公园等景观休闲配套设施，不断提升县城品位和发展空间。
工作措施：积极谋划项目，强化靠前领导和部门联动，合力促进我县生态文明城市建设。
分管县领导：彭永文
部门分工：都城镇政府、县住房城乡建设局牵头，县水务局、县农业农村局、县文广旅体局、县乡村振兴局等配合。
49.加快黄皮产业园区土地平整，加快原都城轻工产业园540亩土地用途调整，有效重构县城产业布局，加快推进无核黄皮产业园扩容提质增效项目建设，力争2年内无核黄皮产业园和轻工业园均要扩展到1000亩以上，引进至少10家“用地少、税收高、效益好”的优质轻工、南药食品加工企业落户入园，推动产城融合。
工作措施：持续增强工作紧迫感、使命感、责任感，把现代农业产业园建设放在更加突出的位置抓紧抓实，创新招商思路，狠抓项目建设；加强与相关部门沟通，加快推进黄皮产业园区土地平整及基础设施建设，调整原都城轻工产业园540亩土地用途，进一步推进园区扩容提质增效。
分管县领导：何毅、刘炳荣
部门分工：县农业农村局、县产业园区管委会牵头；都城镇政府，县工信商务局、县自然资源局等配合。
（二）加快基础设施建设。
50.着力推动X466线郁南县下咀至上台段改建工程、X467线郁南县思约口至导洲村改建工程、X467线郁南县导洲村至粗石段改建工程、X480线郁南县天花塘至清二段改建工程、桂圩大桥危桥改造工程等一批农村公路项目顺利开工建设，完成总里程约30公里的村道公路安全生命防护工程建设。
工作措施：设立建设工程领导小组推进落实，明确职责分工；加强沟通协调，及时协调解决在推进的过程中遇到的困难和问题，做到全过程跟踪落实；加大督促检查力度，定期检查各阶段任务完成情况，对工作进展推进缓慢或滞后的项目认真分析原因，并及时做好整改。
分管县领导：郑志清
部门分工：县交通运输局牵头；都城镇政府，县发展改革局、县公安局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局等配合。
51.稳步推进西江干流治理工程（郁南段）、郁南县南江河（郁南连东堤段）综合治理工程、建城河综合治理工程、中小河流治理二期工程建设，加快推进小水电站分类整改，谋划推进罗旁水闸、鹅公冲水闸重建工程建设。
工作措施：落实部门和属地责任分工，加强工作衔接，积极协助完成西江干流治理工程（郁南段）征地安置和工程建设扫尾工作；统筹安排各类专项资金，加快水闸重建工程前期工作，争取尽快动工建设。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县水务局牵头，各相关镇政府等配合。
52.加大新型基础设施建设力度，年内新增5G基站305座，完成电网投资6457万元；完成2022年度7000亩高标农田建设工作，推进2023年度2000亩高标农田建设工作。
工作措施：1.加强统筹协调和调度，推动铁塔公司与移动、电信、联通三家运营商紧密合作，深入推进通信网络设施共建共享；加大通信杆塔、市政灯杆、监控杆、交通龙门架、电力杆塔等双向开放共享力度，借力乡村振兴工程加快信息基础设施建设，提高资源集约利用；加大信息基础设施建设宣传力度，积极与镇、村、群众沟通协调，消除群众对信息基站辐射问题的误解，以建带用、以用促建，继续加大5G深度覆盖，逐步向乡村延伸，为我县数字经济建设和智慧城市发展提供良好网络保障。2.协调推进电网项目建设，提前谋划征地、用地指标及合规性手续办理，为工程开工建设节省时间，落实基建配网项目“012345”全过程管控及单项目管理要求，高质高效完成配网项目建设投运。3.协调相关镇与项目建设单位加快项目建设进度，压实镇村责任，做好高标农田后期管护工作。
分管县领导：何毅、杨桂平、刘炳荣
部门分工：县工信商务局、县农业农村局、郁南供电局牵头；各相关镇政府，中国电信郁南分公司、中国移动郁南分公司、中国联通郁南分公司等配合。
（三）全面推进乡村振兴。
53.推进全县撂荒耕地复耕复种，确保完成全年粮食生产目标任务；加快构建特色农业体系，积极创建现代农业产业园，做大做强农业特色产业，力争创建1个省级农业产业园，加快建设农产品冷链物流基础设施，推动盈顺生态农业有限公司肉猪养殖项目年内投产；用好“点状供地”政策，延伸“生态+”“农业+”“文旅+”等经济新模式，做大做强南药产业，推动一产“接二连三”融合发展。
工作措施：1.继续执行《郁南县推进撂荒耕地复耕复种稳定粮食生产奖补行动方案（2022-2023年）》，强化推进政策性农业保险工作，调动农民种粮积极性，调整种植结构，不断扩大粮食生产面积。2.构建覆盖“生产、加工、流通、销售”全过程的现代农业发展联结模式，加快推进建立完善育繁推一体化推进机制，探索建立一批集种植养殖、加工、销售于一体的农业生产综合基地。3.以无核黄皮为龙头特色农产品，推进建设无核黄皮优势产区现代农业产业园、省级农业科技园区和无核黄皮产业带，加快建设黄皮特色小镇，实现全县无核黄皮种植面积近期50万亩和远期100万亩目标。4.将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，加强规划引导和市场开发；持续推进南药精深加工，打造南药精深加工集聚地。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头；各相关镇政府，县发展改革局、县科技局、县卫生健康局、县文广旅体局、县产业园区管委会等配合。
54.接续实施乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目，充分发挥“政企村共建”养殖小区效能，完成村集体经济实现年收入达到15万元以上的任务，向20万元以上更大目标迈进。
工作措施：以“政企村共建”养殖小区模式为抓手，巩固深化“公司+合作社+农户”联农创富机制，因地制宜发展“工业+”“农业+”“资源+”等政府引导下的社会资本与村集体合作共赢模式，确保全县177个行政村村级集体经济收入在2023年底前全部达15万元以上。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头，各镇政府、各部门等配合。
55.建大建强“一村一品，一镇一业”，做大做强富民兴村产业，力争年内打造3个产业强镇和10个专业村。
工作措施：成立领导小组，制定工作方案，做好服务指导，强化部门联动，高位推动该项工作；积极争取项目资金，依托项目建设带动产业发展同时制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向“一村一品”发展；加强宣传引导，充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，对已经形成“一村一品”的产业进一步培育壮大，对先进人物、典型事例、好的经验进行宣传报道。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头，各镇政府、各部门等配合。
56.高质高效推动“茶香药园、康养福地”美丽乡村风貌带、“十里画廊”美丽乡村精品带以及“西关甜乡”“丝路古韵”示范带“三带”建设，确保年内全面建成“南丝北甜”2条乡村振兴示范带。大力推进美丽镇村建设，健全“美丽圩镇”建设和农村人居环境整治长效机制，力争更多的镇在云浮市美丽镇村专项竞赛取得优秀成绩。
工作措施：加快推进“西关甜乡”示范带收尾工程，制定每周工作计划台账表，整理对应清单，倒逼工作进度；加快推进“丝路古韵”示范带设计和建设工作；落实云浮市美丽镇村专项竞赛督导组职责，对参加竞赛乡镇进行督导，并形成整改台账；加强对“美丽圩镇”建设的长效管护。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县农业农村局牵头，各镇政府、各部门等配合。
八、高起点建设绿美郁南，厚植高质量发展优势
（一）深入推进绿美郁南建设。
57.加强林业生态建设，深入实施绿美郁南生态建设“六大行动”，加快绿色惠民产业发展；全面推行林长制，深入开展制止违规种植深耕南药专项行动，推进自然保护地整合优化及建设管理，全力创建国家森林城市，力争至成功创建国家森林城市时林木覆盖率达73%。
工作措施：按照国家、省和市的部署要求，把全面推行林长制工作作为今年的头等大事，认清形势抢抓机遇，全力以赴加快推进，确保党中央决策部署落实到位、取得预期成效；将打击毁林无序发展种植深根南药作为推进林业生态建设、建设生态文明的一项重要工作来抓，强化责任担当，做到主要领导亲自部署、分管领导具体抓落实，确保专项行动不走过场；根据整治深耕南药台账进行整改销号，补植复绿一宗，销号一宗，把制止非法开垦林地种植巴戟、牛大力等深耕南药工作做细做实做出成效，切实保护好我县的森林资源和生态安全；加快完善各保护地科学考察、总体规划初稿，组织专家评审，抓紧开展各自然保护地勘界报告编制工作；加强自然保护地的监管，保护好自然资源，县级创森总体规划已由县政府印发实施，对标《总体规划》草拟方案，制订任务清单，进一步推进“两个”森林城市的创建工作。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县林业局牵头，各镇政府、各部门等配合。
（二）全面提升生态建设水平。
58.妥善化解“邻避”问题，扎实推进郁南循环热力发电项目。
工作措施：1.坚持深细摸排，掌握情况底数。对征地户情况、重点人员以及选址5公里范围内基本情况进行摸排。2.坚持超前预置，完善工作方案。制定春节期间工作方案、科普宣传方案，完善“三个郁南”方案等，全面推进进村入户工作，提前准备应对群众质疑；预设24条群众可能提出的问题，经过咨询专家组、市直部门等意见，形成统一答复口径，当群众质疑时能第一时间、统一口径进行准确答复；加强网评员培训，维护好网络舆情安全。
3.坚持露头就打，营造和谐局面。对重点风险采取有力措施，对负面人员露头就打，把“零容忍”的打击态势贯穿项目建设始终，为项目动工建设营造和谐稳定的局面。4.坚持依法依规，做实各项程序。梳理清楚各个程序所需要的资料，确保每一个步骤每一项细节都依法依规，每一项程序都要走足走实。
分管县领导：彭永文
部门分工：县住房城乡建设局牵头，市生态环境局郁南分局等配合。
59.深入实施河湖长制，深入推进实施南江河万里碧道工程建设，持续深化非法网箱养殖专项整治，建设美丽河湖。
工作措施：强化组织领导，落实项目责任人，大力推进南江河河口、南江口镇段和大湾镇段共计13.9公里乡野型碧道项目实施工作；深入开展摸底调查工作，全面掌握网箱养殖底数。按分工开展水库水质监测，落实水库水质治理相关工作。梳理网箱养殖整治工作法律、法规，依法依规推进整治工作进展，建立工作台账清单，清单化调度工作进展，长效化推进工作进展。
分管县领导： 刘炳荣
部门分工：县水务局、县农业农村局牵头；都城、通门、建城镇政府，市生态环境局郁南分局等配合。
60.统筹推进污染治理与生态保护，坚决打好污染防治攻坚战；确保国考断面水质优良比例保持100%、空气质量优良率及主要污染物重点工程减排量顺利完成省、市下达目标任务；深入开展不达标水功能区整治，力促达标率100%。
工作措施：1.抓实大气污染防治。推动实现NOx和VOCs排放量双下降，加快粉尘源头治理，实施工业炉窑降碳减污综合治理。2.预防、控制和减少水环境污染。持续加强西江、南江流域系统治理，确保我县省考（国控）断面水质达到考核目标要求，加快推进县城区不达标水体周边截污工程建设，实现受纳水体水质提升。3.加强土壤污染状况监管。进一步健全建设用地联动监管机制，推动联动监管机制常态化运行；推进现有疑似污染地块管控工作，督促有条件的业主按程序推进土壤风险管控、土壤污染状况调查及地块修复；推进农用地保护和分类管理工作，协助农业农村部门加强对我县农用地的安全保护，确保舌尖上的安全；强化土壤污染重点监管单位规范化管理。4.加强固体废物与化学品污染监管。防范固体废物危险废物非法倾倒，推动塑料污染治理及危险废物规范化环境管理评估，加快推进广鑫冶炼有限公司重金属减排项目落地落实。5.强化地下水污染防治能力建设。督促涉重点污染源企业及郁南产业转移工业园开展地下水防渗工作，加强对郁南县无害化垃圾填埋场、南瑶油库等地下水重点监管单位规范化管理。
分管县领导： 郑志清
部门分工：市生态环境局郁南分局牵头，各镇政府等配合。
（三）持续发展特色生态产业。
61.着力打通“两山”转化通道，积极构建碳汇林交易、资源活化、绿色能源、林下经济、南药种植等森林资源绿色发展经济体系，推动生态优势转化为绿色发展优势。
工作措施：实施森林质量精准提升工程，大力营造混交林，不断提高绿化的丰富度，切实培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，计划完成林分优化2.2万亩，新造林抚育1.2789万亩，森林抚育1.25万亩，造林更新2.51万亩，采伐迹地须完成复绿2万亩，油茶新造林0.51万亩任务，最终完成任务量以资金安排为准。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县林业局牵头，各镇政府等配合。
62.依托西江“黄金水道”，发展“一江两港区”，重点谋划南江口港区鸿业码头、南江口码头和都城港区建城码头三个综合码头建设。
工作措施：严格执行《云浮市西江生态经济走廊总体发展规划》和《云浮市全面推进“东融湾区”战略实施意见》工作要求，配合市交通运输局修编《云浮港总体规划》；全力推进南江口码头和都城港区建城码头建设前期工作，加快南江口港区鸿业码头建设，配合矿区生产需要，确保2024年投入投用；加快开展南江口码头和都城港区建城码头各项报告编制工作，确保项目前期工作审批有序进行。
分管县领导：郑志清
部门分工：县交通运输局牵头，县发展改革局、县自然资源局、县水务局、县文广旅体局等配合。
63.大力发展“生态+”产业项目，以“政府主导+企业投资+公司运营”模式，培育发展壮大肉桂、油茶、芳香樟等产业，扎实推进蒲芦山省级森林康养基地建设，谋划建设一批总投资25亿元以上的“大健康”产业项目，把郁南打造成湾区康养旅游首选地和目的地。
工作措施：1.挖掘森林康养旅游资源，完善导览系统、服务驿站、餐饮服务、住宿服务等旅游服务配套，推动全域旅游发展。依托本地南药、养生文化资源，大力开发健康产品与服务，发展养生产业，打造湾区康养目的地。2.配合蒲芦山森林康养基地做好蒲芦山森林公园总体规划，争取资金加快推进蒲芦山森林公园的基础设施建设，加强森林公园的巡护管理，保护好森林公园的生态资源，配合做好有关康养活动的开展。3.大力发展中药饮食文化，根据肉桂、巴戟、牛大力、无核黄皮等药食同源的特性，开发了巴戟膏、巴戟干、巴戟酒、牛大力酒和无核黄皮酒、黄皮酱等产品，同时发展养生保健产品，辐射带动相关产业及周边地区经济发展。4.加快完善大健康产业发展规划，搭建大健康产业招商引资平台，探索实行行业招商“链长制”，探索建立优秀企业家智囊团模式，鼓励投资者发起设立各类大健康产业发展基金，建立大健康产业人才需求预测发布机制，加强与国内科研院校的合作，强化产业发展用地保障，健全绩效考核评价体系。
分管县领导：何毅
部门分工：县工信商务局、县自然资源局、县农业农村局、县文广旅体局牵头，各镇政府等配合。
九、高标准统筹社会民生事业，共享高质量发展成果
（一）努力办好人民满意教育。
64.完善教育资源布局，加快构建我县高质量教育资源供给体系；积极发展学前教育，加大义务教育阶段学位供给；抓好西江中学新校区、南都学校、桂圩九年一贯制学校、南江学校等学校建设，解决中心城区和部分镇学位紧缺问题；深入实施“新强师”“名师、名校、名校长”工程，年内招聘教师160名；推进集团化办学，促进全县基础教育优质均衡发展。
工作措施：1.进一步优化义务教育学校布局。利用三年时间，通过撤并、新建和改扩建等方式，整合一批“小、散、弱”教学点，逐步缩小城乡校际的教育差距，促进全县义务教育优质均衡发展。2.推进公办中小学（幼儿园）建设。结合学龄人口变化，科学研判各学段学位需求，结合实际做好学位建设规划，按照“统一规划、分步实施”原则，在规划布局、用地保障、经费投入、师资队伍建设等方面提前谋划，加强与县直部门和镇政府的沟通联系，做好项目前期工作。3.落实“以县为主”的义务教育新一轮布局调整经费投入机制，千方百计加大县财政对教育的投入力度。4.严把教师入口关，及时招聘所需学科教师，做好“名师、名校、名校长”三名工程培训工作，为推动郁南教育高质量发展提供优秀师资力量。5.加强对教育集团化办学的管理与指导，以课堂教学为抓手，以教研活动为切入点，提升教师队伍专业水平，促进教育集团学校优质均衡发展。
分管县领导：杨桂平
部门分工：县教育局牵头；各镇政府，县财政局等配合。
（二）切实提高就业创业成效。
65.加大创业培训和扶持力度，推动返乡创业，发放稳岗补贴支持企业稳岗，努力维护就业大局稳定；加快县技工学校项目建设，抓好粤菜师傅、南粤家政、广东技工“三项工程”，其中粤菜师傅计划培训150人次，南粤家政计划培训800人次，促进各类技能人才实现高质量充分就业；大力培育本地致富带头人，以本地创业促进就近就业，促进劳动力资源合理流动；坚持市场化导向、职业化方向、专业化取向，加强人才队伍建设，加快打造人才集聚高地，引进一批产业、教育、医疗等领域的高素质人才，大力实施“三支一扶”、机关事业单位紧缺人才选聘计划，引导高校毕业生到基层就业。
工作措施：加强政策宣传，落实创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款等一系统创业扶持政策，以创业带动就业；强化技能人才培育，全年开展“粤菜师傅”培训165人次以上，补贴性职业技能培训1100人次以上，开展“南粤家政”服务类培训860人次以上；全面推行职业技能等级制度，积极开展新型学徒制培训和企业职业技能等级认定；大力推进“技能下乡”行动，开展“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等技能培训，进一步提升培训质量，提高劳动者就业技能；加快推进郁南县技工学校建设项目，加强施工进度和安全检查；统筹开展好事业单位公开招聘，落实毕业生到基层就业优惠政策，实施“三支一扶”计划等基层服务项目，开发就业见习岗位，充分挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业机会，引导高校毕业生到基层干事创业。
分管县领导：郑志清
部门分工：县人力资源社会保障局牵头；各镇政府，县教育局、县财政局等配合。
（三）大力提升人民健康水平。
66.做好新阶段疫情防控，落实“乙类乙管”要求；加快推进医共体试点工作，构建三级诊治平台，精心打造北片“五个中心”和南片核心综合医院，力争县域住院率达到90%以上；积极争取各级资金支持，加快推动县疫情防控医疗基础设施、县中医院易地新建项目建设；抓好医疗卫生英才引进，持续提升医疗服务水平；持续推进中医药传承创新发展，积极申报创建全国基层中医药工作示范县，争取到2024年底将县中医院中医康复理疗专科创建成为市级重点专科、全县20%乡镇卫生院中医康复理疗专科成为示范专科。
工作措施：1.强化重点人群摸底，推进实施分类分级管理，按照分类分级原则，做好健康管理和健康监测，持续推进老年人新冠疫苗接种工作。2.借力发展积极拓展业务，提升自身综合实力。积极发挥结对帮扶的传、帮、带作用，加强本县各医疗单位与上级医院的沟通联系，争取上级医院人员、技术等方面的帮扶，拟探索建立县人民医院为牵头，按照“县镇一体化、镇村一体化的原则”发展医疗共同体。3.督促项目单位在4月份前做好未动工项目前期立项，初步设计和概算工作，及时申报债券资金。加强与建设单位联系，定期到项目现场督导检查，每月收取项目建设进度和项目推进存在的困难问题，加强与相关部门沟通协调，积极加快推进项目建设。4.积极做好医疗卫生英才引进工作，根据市引育任务，我县2023年需引进第三类人才2名、第四类人才9名、第五类人才15名；积极采取引才方式，通过开展网上引才、人才交流会、赴高校开展人才引进等方式，争取完成引才任务；做好2022年郁南县医疗卫生事业单位工作人员公开招聘工作，面向社会公开招聘191个岗位。5.2023年积极申报开展创建全国基层中医药工作示范县建设工作，加强县中医院中医康复科特色新技术开展，推进中医康复人才培训建设，丰富康复科内涵，争取2024年按照创建要求将县中医院打造为市级重点专科；计划将县第二人民医院、千官中心卫生院、桂圩卫生院打造为中医康复理疗专科成为示范专科，开展特色中医康复诊疗技术，和加强中医康复人才培养，完善设备设施等。
分管县领导：邱桂英
部门分工：县卫生健康局牵头；各镇政府，县财政局、县防控办等配合。
（四）致力强化民生底线保障。
67.加大对特殊人群的关爱力度，落实救助提标扩围，逐步建立健全分层分类的“大救助”体系，实施“残疾人两项补贴提标计划”，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月195元和261元；深化镇“社工站＋未保站”两站合一模式未保专业服务，健全未成年人保护体系；持续实施“双百工程”，力争年内完成地债资金项目50个居家养老服务站点建设。
工作措施：1.建立部门间协作联动机制，明确责任分工，加强工作衔接，注重工作实效。民政部门发挥牵头作用，加强统筹协调，将特殊困难老年人家庭适老化改造与组织实施居家和社区基本养老服务提升行动有机结合，对特殊困难老年人实施适老化改造，巩固家庭养老基础地位，进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化；财政部门统筹资金对特殊困难老年人家庭适老化改造予以支持；住房和城乡建设部门支持民政部门推动有条件的镇结合城镇老旧小区改造和农村危房改造同步开展特殊困难老年人家庭适老化改造；残联做好困难重度残疾人家庭无障碍改造与特殊困难老年人家庭适老化改造的衔接工作。2.及时制定标准，在2023年6月底前完成提标后补发工作。不断提高对象认定的准确性和救助精准度，定期开展核查和数据比对，提高数据质量；规范救助资金社会化发放管理，及时掌握救助资金下拨、使用、管理情况，切实做到全流程监管；线上监管和线下监管相结合，进一步提高监管效能；定期开展专项检查、督查，排查资金拨付、发放、使用等环节存在的风险隐患，堵塞监管漏洞，确保各项救助资金能够按时足额发放到位。3.发挥党员社工模范带头作用，带头学习、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，提升专业理论和知识水平，努力成为业务能手、专业标杆和密切联系群众的模范，建立常态化培训机制；分类分层、分期分批开展岗前培训、专业培训和政策培训，形成理论指导、面向实践、提质增能的培训模式；推动社工站（点） 规范化、标准化、制度化建设，指导社工按照规范服务程序开展专业服务，认真撰写服务记录，及时进行文书归档，保留服务痕迹，做好过程管理。县财政部门统筹资金对双百工程的经费给予支持。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县民政局牵头；各镇政府，县财政局、县残联等配合。
68.持续推进退役军人服务中心（站）能力提升，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。
工作措施：1.巩固示范创建成果，加强示范创建后管理。建立服务体系逐级联系机制，摸准矛盾问题症结，采取“四不两直”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”方式常态化开展调研督查，推动服务体系均衡发展。 2.加强学习培训，着力提升整体服务能力。抓好对全县各级退役军人服务中心（站）工作人员的政治理论和业务知识培训工作，强化全体工作人员以退役军人为中心的工作理念，计划全年举办两期集中培训班。3.加强做好拥军优属工作，落实各项抚恤优待政策，用心用情用力做好退役军人服务保障工作。
分管县领导：郑志清
部门分工：县退役军人事务局牵头；各镇政府，县财政局等配合。
69.深挖社会保险扩面征缴潜力，扩大覆盖面，推动城乡居民基本养老保险、基本医疗保险基层经办能力建设；落实城乡居民、企业职工和机关事业单位退休人员基本养老金待遇调整工作。
工作措施：加强对社会保险经办机构服务工作指导，提供城乡居保、城乡医保服务全覆盖；构建公共服务平台，推动社保服务进镇村；加强部门联动，确保按时足额缴纳养老保险费。
分管县领导：郑志清
部门分工：县人力资源社会保障局牵头；各镇政府，县财政局等配合。
70.加快推进保障性租赁住房项目建设进度；加快推进郁南县全域自然村农村供水（二期）项目建设，保障群众饮水安全。
工作措施：1.加强与县财政局的沟通，确保资金到位；压实工作责任，细化工作方案，安排专人跟踪落实，抓好施工质量和安全管理工作，确保民生工程“质量、工期、进度”三达标，在2023年基本建成50套保障性住房。2.大力推进项目进度，供水专班组人员加大频次到现场进行技术指导及质量监督，对未开工的项目加快流程推进，对已完工的工程点及时验收，推进工程移交工作，确保工程质量，发挥工程成效；加强工程管护，推进“三同五化”升级改造项目，研究一定规模的农村饮水工程，推动建立标准化管理、智慧化管理，加强宣传工作，引导群众积极支持、主动参与到农村供水工作中来，培养群众安全饮水和节约、有偿用水习惯，营造全社会关心支持农村供水事业发展的良好氛围，确保农村饮水工程正常运行。
分管县领导：彭永文、刘炳荣
部门分工：县住房城乡建设局、县水务局牵头；各镇政府，县财政局等配合。
（五）繁荣宣传文化旅游体育事业。
71.积极构建大宣传格局，深入推进新时代文明实践中心（所、站）建设，创新发展志愿服务事业。积极做好南江文化申报世遗及申报加入海上丝绸之路联盟城市前期工作，擦亮“岭南祖地”名片。加快推进我县创建广东省全域旅游示范区、大王山国家森林公园创建国家4A级旅游景区和文旅名镇建设。继续抓好磨刀山遗址公园、南江田园文旅项目建设，深入推进以大湾古建筑群、磨刀山遗址为代表的南江文化保护利用工作，全力参与磨刀山遗址早期岭南探源工程，塑造“最早的广东”磨刀山IP，扩大南江文化节等文旅品牌知名度、影响力。全力备战市第六届运动会，力争成绩排在全市前列。
工作措施：加快磨刀山遗址保护规划编制和公布；积极配合做好磨刀山遗址文化论坛、《南江文化书系》编辑出版等工作；继续完善磨刀山遗址公园园区道路系统，做好绿化栽植和照明等基础服务配套设施建设，结合磨刀山遗址实际开展景观提升改造，进一步完善旅游配套服务设施；以申请加入申报海上丝绸之路城市联盟为契机，积极加强与粤港澳大湾区城市的文化交流，鼓励传承人编排创作节目参加各类宣传推介活动，增加项目知名度；加快南江古韵段碧道工程建设；打造南江文化旅游线路、红色文化旅游精品路线、“岭南祖地”文化旅游线路；加强公共体育设施规划建设，提升服务新效能，推进体育惠民工程；广泛组织开展全民健身活动，以“市长杯”“体育节”等品牌赛事活动为抓手，推广群众喜闻乐见、广泛参与的全民健身活动，支持社会足球项目发展，加强全民健身赛事活动和乡村振兴协同发展。
分管县领导：刘炳荣
部门分工：县文广旅体局牵头；都城、连滩、河口镇政府，县自然资源局、县融媒体中心等配合。
（六）全力统筹好发展和安全。
72.深入开展政治安全领域、涉恐领域、经济金融领域、社会民生领域“四大风险”排查防控；加强治安要素管控，严防发生个人极端案事件，严厉打击突出违法犯罪。
工作措施：紧盯重点领域、重点群体，落实7*24小时网络巡查机制，全面维护国家政治安全，抵御境外势力渗透颠覆破坏，严密防范暴力恐怖分裂活动，深入开展反邪教斗争；严厉打击防范涉经济金融犯罪，深入开展打击逃废债工作。全面加强社会治安整体防控，严厉打击各类突出违法犯罪，强化社会面巡逻防控，提高街面见警率、管事率，全县接报刑事治安警情和刑事立案继续双下降；全面强化交通秩序整治、校园安全防范、危爆物品管控等工作，持续推进“五大要素”摸排管控行动，科学合理划定“1.3.5”快速反应圈，切实提升公安机关管控危安要素、应对突发公共安全事件的能力。
分管县领导：彭永文、王朝辉
部门分工：县委国安办、县公安局牵头；各镇政府、各部门等配合。
73.严厉打击恶意欠薪行为，有效预防和化解劳资纠纷。
工作措施：加强工作合力，全面规范工程项目中各项保障工人工资支付制度的贯彻落实；加强重点领域重点行业监督力度，深入排查研判欠薪线索和风险隐患；开展日常巡查、“双随机、一公开”检查等专项行动，查处企业劳动保障违法行为，确保工人工资每月足额通过专户支付。
分管县领导：郑志清
部门分工：县人力资源社会保障局牵头；各镇政府，县公安局、县司法局等配合。
74.深入推进“减量控大”专项行动，全面加强道路交通安全秩序整治。
工作措施：充分发挥县道安办作用，继续完善巩固系统防范化解工作制度机制；深化道路交通事故预防“减量控大”专项行动，攻坚“人、车、路、企”交通风险隐患整治，落实源头隐患排查治理、道路交通秩序整治、交通安全宣传教育等各项措施，确保不发生较大以上交通事故，达成全年“四项指数”下降的任务目标。
分管县领导：王朝辉
部门分工：县公安局牵头；各镇人民政府，县交通运输局等配合。
75.强化安全生产、森林防灭火、防汛救灾、地质灾害防治等各项工作，建设国家综合性大湾消防救援站，坚决守护好人民群众生命财产安全，确保社会大局平安稳定。
工作措施：1.深入推进安全生产大走访、大排查、大整治、大提升行动，常态化落实安全风险分级分类管控，重点抓好“企业三级责任制”落实行动和“两电一容”等专项整治，全面推进落实“一周一线一检查”工作要求，积极推进应急管理综合行政执法改革，持续推进安全宣传“五进”工作，全力维护全县安全形势持续稳定向好的态势。2.落实森林防火责任制，加强森林防火宣传和野外火源管理，开展隐患排查和“五清”行动，推进森林防火预警监测系统和基础设施建设，提升扑火队伍能力建设和健全应急处置机制，加快推进县森林防灭火装备配备，完善森林消防大队营房设施，强化森林消防队伍实战能力，提高森林火灾处置能力。3.汛期来临时，积极发动巡查人员加强巡查排查，并及时汇报情况，加大防灾减灾救灾物资储备力度，提高综合应急救援能力，同时加快推进基层应急管理改革“四个整合”，实现全县乡村（社区）防灾减灾“十个有”全覆盖。4.对全县主要的大中型地质灾害隐患点进行现场督查，及时向基层和地灾点监测员发布地灾预警，指导基层政府及责任单位组织人员撤离，划定危险区域，采取有效的应急措施控制险情的进一步扩大，同时全力抓好大型地质灾害隐患点治理项目的收尾工作，确保省地质灾害综合治理三年行动计划任务的完成。
分管县领导：潘宁、邱桂英
部门分工：县应急管理局、县林业局牵头，各镇政府等配合。
十、高规格加强政府自身建设，提升高质量发展本领
（一）持续推进服务型政府建设。
76.深化政务服务“一网通办”，推动政府治理“一网统管”，加快政府运行“一网协同”；进一步拓宽免证办使用范围，深化一件事主题服务，持续深化“数字政府2.0”建设，充分发挥数字政府线上线下融合优势，把党委、政府工作和服务更快速便捷向基层延伸；加大粤智助政府服务自助机推广应用力度，持续推广电子证照应用，全力推行县、镇、村三级全域一体化办文效能数字化体系。
工作措施：深化跨省通办，跨域通办，拓展基层证明的广度，将一网通办平台延伸至镇；统筹各镇政府、村 （社区）开展“粤智助”政府服务自助机的宣传和普及应用，让群众熟悉高频服务就近办的便利性；深化数字机关办文效能，搭建政务服务一体化平台联通电子公文系统平台，推动内部服务事项线上集成办理；强化安全监测运营，深化数字政府网络安全防护能力建设。
分管县领导：潘宁
部门分工：县政务服务数据管理局牵头；各镇政府，县直副科以上单位、上级驻郁南各单位等配合。
（二）持续推进法治型政府建设。
77.持续完善重大行政决策程序，强化执法监督管理，有效压降行政案件败诉率，全面建设权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。
工作措施：研究制订本年度重大行政决策目录和重大事项听证目录；加强行政执法监督工作，做好行政执法“两平台”推广使用；加强和规范行政机关负责人出庭应诉工作。
分管县领导：王朝辉
部门分工：县司法局牵头；各镇人民政府，各部门等配合。
78.深化政务公开，自觉接受人大和政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，积极回应群众关切。
工作措施：做好政府信息公开和网民留言办理工作，确保工作实效性；认真办理好2022年县人大建议和政协提案，主动邀请人大代表和政协委员参与监督和评议，积极回应群众关切。
分管县领导：潘宁
部门分工：县政府办公室牵头，各镇政府、各部门等配合。
（三）持续推进廉洁型政府建设。
79.坚持强化政府系统落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，自觉接受纪检监察监督，加强政务督查、审计监督。
工作措施：压紧压实政府系统党组（党委）全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,严格落实“一岗双责”，深入分析政府系统的党风廉政建设风险，完善内控机制、堵塞风险漏洞，加强权力运行制约；加强对政府部门“一把手”和领导班子的监督，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位的廉政风险防控，紧盯财政资金管理使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等重点领域加强审计监督；以党内监督为主导，更加自觉主动地接受监委、巡察、督查、审计监督，扎实做好政府系统各项工作，如实反映相关工作情况，及时反映和揭示风险隐患与问题矛盾，做到依法行政、规范行政，把全面从严治党落实到政府工作的全方位、各方面。
分管县领导：李进
部门分工：县纪委监委牵头；各镇人民政府，各部门等配合。
80.持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，坚持“五破五立”，转作风、强能力、抓落实、促发展，持续提升政府效能。
工作措施：持续加固中央八项规定精神堤坝，毫不松懈纠“四风”，深化总结反“四风”工作经验，抓住普遍发生、反复出现的问题分类开展靶向纠治，加大监督检查、明察暗访力度，精准排查隐形变异“四风”问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；结合重大政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、政府投资审计、经济责任审计等审计项目，重点加强对“三公”经费使用审计监督，着力整治“三公”经费违规使用问题；督促各镇各部门牢固树立“过紧日子”的思想，压减非必要非刚性支出，节省资金统筹用于保障“三保”；严格规范新增支出政策，特别要严控会形成长期性、持续性的增人增支政策，量力而行并审慎稳妥安排财政支出。加大力度清理盘活存量闲置资金，适时调整用于经济社会发展亟需支持的领域。
分管县领导：潘宁
部门分工：县纪委监委、县审计局牵头；各镇政府、各部门等配合。
