2025 年，大湾镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，立足镇域实际，创新工作举措，全力推进法治建设各项工作取得新进展、新成效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇 2025 年法治政府建设年度报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
镇党委、政府将法治建设纳入年度重点工作，调整以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组，明确各成员职责，确保法治建设工作有专人抓、专人管。印发《大湾镇2025年法治建设工作方案》，明确职责分工，定期召开会议听取法治建设工作汇报，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法行政体系。同时，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，为全镇法治建设提供了坚强的组织保障。2025年以来，主持召开法治工作会议2次，研究法治建设重大问题1次，开展习近平法治思想培训班1次。
（二）深化依法治理，提升依法行政水平
1.完善依法决策机制。一是建立健全重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保行政决策科学、民主、合法。上半年，我镇涉及的重大行政决策事项，均严格按照法定程序进行决策，有效降低了决策风险，保障了群众的合法权益。二是聘请专业法律顾问参与镇政府重大决策、合同审查等工作，充分发挥法律顾问的智囊作用，提高了依法决策水平。截至目前，法律顾问参与审查法律文书13份，出具法律意见书3份，协助解决纠纷矛盾3宗。
2.规范行政执法行为。一是深化行政执法体制改革，整合镇域内执法力量，组建综合行政执法队伍，加强执法培训，提高执法人员的业务能力和综合素质。上半年，组织执法人员参加各类执法培训6次，累计培训时长28小时。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，规范行政执法流程，确保执法行为公正、透明、规范。在行政执法过程中，通过执法记录仪等设备记录执法全过程，及时公开行政执法信息，接受社会监督。上半年，我镇共开展行政执法活动20次，未发生一起因执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。
3.加强行政复议和应诉工作。一是明确专人负责行政复议案件的受理、审查和办理工作，畅通行政复议渠道。同时，加强与郁南县司法局的沟通协调，提高行政复议案件办理质量，切实维护群众的合法权益。今年，我镇共收到行政复议申请 2 件，均已依法受理并办结。二是加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年，我镇涉及行政诉讼案件0起，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达 100%，有效化解了行政争议，维护了政府形象和公信力。
（三）深化法治宣传教育，增强全民法治观念
1.落实普法责任制。制定《大湾镇2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确各部门的普法责任，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核。各部门根据自身职责，制定了详细的普法计划和普法清单，积极开展本部门法律法规的宣传普及工作。
2.突出普法重点内容。一是深入贯彻落实“第一议题”制度，开设专门学法议题，召开镇党委会专题学习习近平法治思想、相关法律法规等，将法治理论创新内容纳入理论学习中心组年度学习计划进行专题学习，通过参加镇委组织的专题培训、镇委理论学习中心组、个人自学等多种方式，不断提高干部职工的理论修养。二是通过组织全体干部职工集中学习、观看警示教育片、利用学习强国APP等线上线下相结合方式，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。三是结合全民国家安全日、《中华人民共和国民法典》宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点和利用圩日设摊宣传“常态化扫黑除恶斗争、严重精神障碍患者救治救助工作、全民禁毒工作、反诈防诈等相关法律法规大型宣传活动，大力营造良好的法治氛围。四是在中、小学校开展“禁毒进校园”“法治进校园”等校内活动13场次，开展反诈防骗、预防未成年人犯罪等法制课、主题班会10多场次，在辖区企业组织法治进企业活动10多场次。拉挂各类宣传横标120多条，张贴各类宣传标语2000多条，辖区各单位室外LED屏滚动宣传500多条。五是充分利用“干部夜访”“四个万家”机制，镇村干部围绕镇重点工作，深入征地村进村入户宣传相关法律法规，做通群众思想工作，加快破解历史遗留问题。同时加大对未成年人保护、反诈等工作的宣传力度，结合五星典型村创建与中小学校共同打造德育教育劳动基地19个，在社会面营造人人知法、守法、懂法的浓厚氛围。
（四）推进法治社会建设，维护社会和谐稳定
1.加强公共法律服务体系建设。建立镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室，整合律师、人民调解员等法律服务资源，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等一站式法律服务。深入推进 “一村（社区）一法律顾问”工作，法律顾问每月定期到村（社区）值班，为群众提供法律服务，参与村（社区）重大事项的法律审查，为村（社区）治理提供了有力的法律保障。今年，法律顾问解答人民群众法律咨询400多人次，为村居提供法律专业意见8次，举办法治讲座20多场次，参与人民调解2件。
2.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，加强镇村两级调解组织建设，充实调解队伍，提高调解水平。始终筑牢“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”理念，以“时时放心不下”“守土负责、守土尽责”的责任感和紧迫感化解矛盾纠纷突出问题，以“换位思考的耐心、高度负责的细心、为民服务的真心、解决问题的决心”“四个心”做好矛盾纠纷化解工作。建立健全多元化矛盾纠纷解决机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，定期组织开展矛盾纠纷排查活动，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年，共排查矛盾纠纷172起，调解成功172起，调解成功率 100%，有效维护了社会和谐稳定。
3.加强特殊人群管理服务。一是强化社区矫正对象和刑满释放人员的教育矫正和帮扶工作，落实定期报到、思想汇报、教育学习等制度，帮助他们顺利回归社会。我镇在册社区矫正对象3人，刑满释放人员64人，均未发生重新违法犯罪情况。二是加强严重精神障碍患者服务管理工作，建立严重精神障碍患者信息库，落实监管责任和救治救助措施，确保患者病情稳定，不发生肇事肇祸案（事）件。目前，我镇在册严重精神障碍患者145人，均得到有效管控。
二、工作成效
（一）法治政府建设稳步推进。通过完善依法决策机制、规范行政执法行为和加强行政复议应诉工作，我镇依法行政水平显著提升，政府决策更加科学民主，行政执法更加严格规范，行政复议和应诉工作更加高效有序，政府公信力和执行力不断提高，法治政府建设迈上了新台阶。
（二）全民法治意识明显增强。广泛深入的法治宣传教育活动，使宪法法律知识深入人心，群众的法治观念和法律意识得到显著提高，学法、懂法、守法、用法的氛围在全镇日益浓厚。遇到问题找法、解决问题靠法成为群众的自觉行动，为法治社会建设奠定了坚实的群众基础。
（三）社会和谐稳定得到有效维护。公共法律服务体系的不断完善和矛盾纠纷多元化解机制的有效运行，使群众的法律需求得到及时满足，矛盾纠纷得到及时化解，特殊人群得到有效管控，社会治安状况持续向好，为全镇经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。
三、存在的问题
（一）普法宣传的深度和广度有待拓展。普法宣传的形式和内容还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众的法治意识和法治观念仍然较为淡薄，运用法律武器维护自身合法权益的能力不足。
（二）法治建设的保障能力有待加强。法治建设工作的经费投入相对不足，法治文化阵地建设还不够完善，从事法治建设工作的人员短缺且专业素质有待提升。
四、下一步工作计划
（一）深化法治宣传教育。深入分析不同群体的法治需求，进一步优化普法内容和方式，针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等重点群体，制定个性化的普法方案，开展精准化、分众化普法宣传活动。充分利用新媒体技术，打造更多的线上线下法治宣传平台，创新普法载体和形式，如开展线上法治知识竞赛、法治微视频征集活动等，提高普法工作的吸引力和参与度，使法治宣传更加贴近群众生活、贴近工作实际，切实提升全民法治意识和法治素养。
（二）提升依法行政水平。持续加强对行政执法人员的培训教育，定期组织法律法规知识学习和业务培训活动，邀请法律专家、学者进行授课，提高行政执法人员的法律素养和执法能力。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的事前、事中、事后监督，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对违法执法行为的查处力度，确保行政执法严格规范公正文明。同时，加强对新修订法律法规的学习宣传和贯彻实施，及时组织行政执法人员学习掌握新的法律规定，确保行政执法工作与时俱进、依法依规开展。
（三）加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，强化对行政权力的制约和监督，不断提升政府决策的科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法规范化建设，提高执法质量和效率。
（四）提升矛盾纠纷化解能力。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，加强对矛盾纠纷的分析研判，提高化解矛盾纠纷的能力和水平，确保社会和谐稳定。
（五）强化法治建设保障。加大对法治建设工作的投入，加强法治人才队伍建设和法治基础设施建设，为法治建设提供坚实的保障。
郁南县大湾镇人民政府
2025年11月4日
