2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作要求，贯彻落实省委十三届五次全会、市委七届八次全会精神及县委十四届八次全会精神，落实好县发改局在法治建设中的各项工作任务，助力法治广东、法治云浮、法治郁南建设，现总结如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）加强党对法治工作的领导

　　加强党建引领，推动法治工作开展。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把法治建设放在重要位置，局主要负责同志认真履行第一责任人职责，统筹带领县发改局不折不扣落实上级关于法治建设的决策部署。一是健全组织机构。在局党组的领导下，继续发挥县发改局法治建设工作领导小组领导效能，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是强化责任落实。更新了县发改局国家机关普法责任清单和县发改局领导干部应知应会法律法规清单，强化责任担当，加压提速推动国家工作人员能力水平获得新提高。三是完善决策机制，涉及发改工作的重大决策都经党组会议集体讨论决定。与群众利益密切相关的重大决策事项，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，加强决策规范化建设。

　　认真贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻。一是开展习近平法治思想常态化学习教育。局干部职工大会上，我局组织学习了习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神等69个议题。局党组把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，组织学习了习近平总书记对政法工作的重要指示、学习《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想》精神等32个相关议题，并在9月组织理论学习中心组集中研讨。同月，组织局政治学习小组开展习近平法治思想集中学习，交流学习感言。二是加强国家工作人员法治教育。组织全局干部职工参加并完成了年度学法考试。今年，7名执法人员参加并通过综合法律知识考试，进入申领执法证阶段。

　　（二）推动法治政府建设

　　加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实重大行政决策程序。一是加强行政规范性文件制定程序规范性。我局已提请印发了《郁南县农业用水水费收缴实施办法》。二是严格落实重大行政决策程序。目前我局严格按照成本监审工作规程开展郁南县公办幼儿园保育教育成本监审工作，经局党组同意，委托第三方机构参与成本监审工作，对申请资料的初审、实地审核、意见告知等程序依法依规开展，确保调价程序公平、公正、公开。

　　落实政府法律顾问制度。落实县级党政机关公职律师工作全覆盖的部署要求，本单位已与郁南县光源律师事务所苏东海、周林律师签订《聘任律师担任常年法律顾问合同书》，约定由苏东海、周林律师为我局提供相关法律服务。

　　全面推进严格规范公正文明执法。深化应用“广东省一体化行政执法平台”，严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度，执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2024年，我局共有行政许可197件，行政处罚0件，行政检查125件，行政事业性收费248.05万元，根据文件要求录入粤执法系统。

　　健全突发事件应对体系，强化重大突发事件依法处置。我局印发了《关于印发<郁南县天然气长输管道突发事件应急预案>的通知》（郁发改〔2024〕11号），继续执行《郁南县人民政府办公室关于印发郁南县级储备粮油管理办法的通知》（郁府办〔2022〕2号）。

　　主动落实政务公开工作。严格落实“先审后发”、“三审三校”制度，截至12月31日，合计公开信息96条，无接到政府信息公开申请。

　　落实审计发现问题的整改工作。2024年县审计局无对县发改局反馈审计意见，无整改事项。

　　落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。6月，我局制定了《郁南县发展和改革局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》并报县司法局备案。

　　全力推进涉及不平等对待企业法规规章政策清理工作。经查，我县涉发改管理的事项无相关法规规章政策。

　　（三）推进法治社会建设

　　推进全社会增强法治观念。5月，围绕《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020修订》第四章“生活垃圾”以及《云浮市生活垃圾分类管理条例》，我局在全国低碳日开展生活垃圾分类宣传活动；同日，围绕《中华人民共和国节约能源法》、《广东省碳达峰实施方案》，我局与云浮市生态环境局郁南分局联同郁南供电局在郁南县大王山国家森林公园财政广场开展宣传活动。同月，围绕《中华人民共和国民法典》、《广东省优化营商环境条例》、《云浮市优化营商环境条例》，我局在县大湾镇产业园区开展普法宣传进企业活动。

　　（四）全面优化营商环境

　　持续优化营商环境。一是强化统筹协调，合力做好迎评工作。先后多次在县委常委会、县政府常务会议学习贯彻《广东省营商环境评价工作方案》要求，传达学习全市优化营商环境工作推进会精神，同时召开我县优化营商环境工作推进会，部署并督促有关单位做好市社科联开展的模拟现场磋商等营商环境考评工作，压紧压实各责任单位职责。二是完善工作机制，强化制度保障。新增县自然资源局和县行政服务中心为全面优化营商环境领导小组成员单位，增强我县营商环境考评迎评工作合力。建立郁南县全面实施市场准入负面清单制度联席会议，加强对市场准入负面清单制度工作的组织领导，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制，补全我县在市场准入制度建设方面的短板。三是制定行动方案，着力补短强弱。印发《郁南县持续优化营商环境激发高质量发展动力2024年行动方案》，以省营商环境评价为契机，加快补齐短板、缩小差距，扎实做好我县营商环境优化提升工作。四是压实工作责任，补短板强弱项促提升。根据《2024年广东省营商环境评价工作方案》制定细化指标台账，确保各项指标专人专责，逐项反馈指标完成情况和存在问题。目前，我县涉及省2024年营商环境评价的235项三级指标和市社科联反馈的《2024年云浮市营商环境补短板强弱项建议清单》的51项问题均已完成，完成率100.00%。五是加强督导合力，创新督导工作。由县优化营商环境办会县纪委监委、县政数局每周不定期开展政务服务大厅明查暗访工作，倒逼提升行政服务中心和进驻单位加强窗口服务，目前已印发《明查暗访情况通报》5期，增强迎评工作的压力感和紧迫感。

　　加快推进政务诚信建设和社会诚信建设。牵头积极贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》和《国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》精神，落实省、市关于社会信用建设的决策部署，将政务诚信建设列入诚信体系建设工作重点，目前，我县暂无政府部门被列入严重失信主体名单。

　　推进重点领域信用体系建设。牵头督促我县各行业主管部门落实省市有关要求，积极推动更多行业领域运用各类信用评价结果实施分级分类的差异化监管。一是开展银税互动，强化信用评价结果运用。郁南税务与云浮银监分局、金融机构联动开展“银税互动”工作，推出“税贷通”“税易贷”等一系列纯信用、无抵押的金融服务产品。依托纳税信用评价工作，强化对评价结果的分类分级运用，将A、B、M级纳税人纳入“银税互动”惠及范围。二是搭建政银企“桥梁”，为企业拓宽融资渠道。发挥政府投资基金引导作用，印发《郁南县企业贷款应急转贷基金管理使用办法》，改善中小企业融资环境，防止发生系统性金融风险。打造普惠金融户户通科技平台，深化“整园授信”“整村授信”力度，提供有力的金融支持。三是落实监管机制，强化工作考核。将“社会信用体系建设工作”纳入党政领导班子和领导干部年度考核内容，督促全县有关部门进一步提高社会信用体系建设工作重视程度。该内容占该项考核分数比的1/4，进一步督促各镇做好每月“双公示”信息报送和自查工作。

　　开展招标投标项目交叉检查。根据市发改局、住建局、交通运输、水务和农业农村局开展的《关于开展工程建设项目招标投标领域联合督导的通知》要求，各县市区需在每年开展2次工程建设项目招标投标领域“双随机、一公开”检查的基础上进行联合督导。我局此前已建立“郁南县招标投标工作群”，要求各有关单位准备好本部门2021年1月1日以来的开展招标活动的依法必招项目清单并汇总给市督导组，并按照市督导组的抽查清单要求，将项目资料带到会议现场供督导组检查，督导郁南县项目22个。

　　三、存在问题

　　（一）全面优化营商环境还需要进一步下苦功。部分单位对“补报窗口期”产生依赖心理。认为迟报数据只要在每年的“补报窗口期”上传即可，对错误遮掩了事，未意识到迟报漏报数据对我县和我市双公示工作评分的严重性。

　　（二）法治宣传还可进一步丰富形式。法治宣传在形式上还存在比较单一、僵化的问题，可以通过加强与其他单位的沟通交流、根据实际情况修改活动方案灵活开展。

　　（三）执法行为还可进一步规范严谨。在录入执法行为信息时，有时因工作量较大，为按照文件要求，按时按质按量在粤执法平台录入执法记录。

　　四、下一步计划

　　（一）加强法律知识学习。进一步提高政治站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识，加强法律知识学习。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。

　　（二）提高工作落实质量。紧密结合我县实际，不断优化完善我县落实《广东省优化营商环境条例》《云浮市优化营商环境条例》《云浮市创建一流营商环境行动方案》等上级政策文件举措。对照《郁南县创建一流营商环境行动方案》和《郁南县持续优化营商环境激发高质量发展动力2024年行动方案》等文件举措，拿出具有针对性和可操作性的工作举措，逐项落实工作要求。

　　（三）持续做好法治宣传。加大法治宣传投入，学习其他单位的先进经验和做法，不断丰富活动形式，根据单位经费、人员、时间节点等实际情况开展法治宣传。

　　（四）进一步规范执法行为。全面落实“三项制度”，继续抓好执法培训、按时录入执法记录等方面工作。加强进驻行政服务中心人员的业务培训，提高工作效率。