2024年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、深化法治建设思想基础，提高政治站位。

    一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。我镇始终把深入学习领会习近平总书记的重要讲话与指示精神当做首要政治任务，坚决贯彻党的二十大关于法治建设的决策部署。线下通过召开镇党委中心组理论学习专题会议8次、镇村干部大会15次，组织全体干部深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神。组织全体干部线上通过学法平台、学习强国等平台学习习近平总书记的重要讲话和指示精神，以及党的二十大关于法治建设的决策部署，推动干部职工学法用法的常态化、制度化和规范化，确保党员干部法治教育培训的持续性。同时，我镇通过悬挂宣传横幅、设置宣传专栏、发放宣传资料、举办普法讲座等多种方式，积极向干部群众普及法律知识。二是深入贯彻落实法治建设工作部署。制定年度法治政府建设工作要点，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，确保各项工作有组织、有计划、有步骤开展。领导干部带头学法，细化分解工作任务、措施和责任，确保依法行政各项工作落到实处 将法治建设纳入镇发展总体工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，研究部署推动法治建设举措。

    一是镇委、镇政府主要领导高度重视法治政府建设。领导班子带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划和重点内容，通过召开学习会议、专题研讨、个人自学等形式，深入学习习近平法治思想的核心要义和精神实质。二是制定印发《河口镇人民政府2024年度领导干部学法计划》和《河口镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，并开展国家工作人员在线学法用法活动，引导、指导干部学法守法用法，进一步提高党员干部运用法治思维履职尽责能力，紧密围绕省委“1310”具体部署去推动我镇法治政府建设。2024年以来，镇党委会议学习习近平法治思想6次，镇干部职工集体学习习近平法治思想4次，组织全体在编职工参加国家工作人员在线学法学法考试1次，优秀率100%。

    三、履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。

    一是严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。成立河口镇依法治镇领导小组，由镇党政主要负责人任组长，配齐工作人员，明确职责分工，强化责任落实，统筹推进法治政府建设工作。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中遇到的困难和问题。二是严格依法依规决策。建立健全镇党委、镇政府依法决策机制，对法治建设中的重大问题、重要环节、重点任务亲自过问、协调和督办。严格执行重大行政决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当。三是发挥带头学法示范作用。自觉学习习近平法治思想和重要讲话精神，组织领导班子和干部开展法治学习。今年我镇共开展针对机关工作人员的法制讲座4次,专题研讨2次。

    四、推进法治政府建设的主要举措和成效。

    （一）完善新时代公共法律服务体系。

    河口镇镇村法律顾问共4名，实现法律顾问全覆盖。通过积极引导法律顾问参与政府法律事务，开展重大事项、重大决策合法性审查，推进依法行政，鼓励法律顾问参与人民调解、法治宣传和基层法律服务，推进法治建设。本年度驻村法律顾问为村（居）草拟合同文书 13 份、审查村务15 次、开展法治讲座 12 次，律师的专业法律服务为村居的工作提供了有力的法律支持，使基层社会治理工作更加规范化、法治化。不断壮大法律明白人队伍。2024 年我镇各村居共建立了 48 人的“法律明白人”队伍，组织“法律明白人”参与专题培训2次，提高他们的法律水平，并通过引导“法律明白人”发挥普法律、化矛盾的专长，为基层治理注入“法治”新力量。

    （二）强化社会治理，有效维护和谐稳定。

    一是完善矛盾纠纷多元化解机制。加强镇、村两级调解组织建设，配备专职调解员，形成“法律顾问+村干部+法律明白人+人民调解员+综治网格员”的矛盾纠纷排查化解体系。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动。组织镇村干部开展常态化矛盾纠纷排查工作，采取入户走访、实地摸排、交流谈心的工作方式，对各类社会矛盾纠纷、风险隐患开展一次拉网式、地毯式大排查、大起底，做到底数清、情况明,将重大疑难纠纷及时上报镇研判分析、调处,及时化解矛盾纠纷,防止出现信访、上访事件，维护我镇辖区大局稳定。二是深化“1+6+N”基层社会治理体系建设。我镇充分发挥公安、法院、检察院、法律顾问等进驻“综治中心”的资源优势，在完善“警调”、“诉调”、“律调”等联动衔接机制的同时，按照法治化、专业化要求，最大限度集成各类法律服务资源和专业解纷力量，形成矛盾纠纷化解合力。并配备群众诉求服务大厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”，整合法律援助、纠纷调处、心理咨询等功能，按照来访群众诉求引导至对应功能室，联合相关部门、单位的力量帮助群众依法依规解决诉求。通过1+6+N体系建设，我镇完善矛盾隐患排查预警机制、增强矛盾纠纷联合调处能力、夯实矛盾纠纷源头防范基础，维护我镇社会稳定和谐，保障经济社会高质量发展。三是网格综合治理的法治化水平不断提高。构建党建引领“多网合一”网格+法治化工作模式，通过吸纳“法律明白人”成为基层网格员、调解员参与基层社会治理。邀请专业律师开展网格员法律讲座培训，定期对全镇66名网格员召开业务培训会，进一步提高其安全隐患排查、矛盾纠纷调解、网格信息采集等能力，切实让其履行好信息员、巡防员、调解员、督导员、宣传员、服务员等“六大员”职能。组织网格员开展错时夜访，收集群众反映的热点问题，上传网格事件，形成工作台账，逐一落实、逐项回应，有效化解群众“急难愁盼”问题，促进基层治理精细化、规范化、协同化。今年来，通过网格上报并办结事件5424条，办结率100%，收集各类民意500多条。

    （三）营造信访法治环境，提升工作质效。

    一是规范信访办理程序。严格按照《信访工作条例》规定的程序办理信访事项，对群众来信、来访、来电、网上信访等渠道反映的问题，做到及时登记、分类转办、限时办结。建立信访事项办理台账，跟踪办理进度，对办理结果进行审核把关，确保办理质量。今年共受理信访事项14件，办结率达100%。二是信访工作队伍专业化水平不断提高。定期组织信访工作人员参加业务培训和法律知识学习，不断提升信访工作人员的业务能力和综合素质。加强与上级部门、相关职能部门的沟通协调，完善信访事项研判分析、联合办理等工作机制，形成工作合力，提高信访问题解决效率。三是强化信访法治法宣传氛围。我镇平安法治办、各村（社区）通过广播、微信群、LED屏幕、乡村大喇叭等形式多渠道、多领域广泛宣传《信访工作条例》等相关法律法规，并全面开展《信访工作条例》“五进”（进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动。全镇累计举行《信访工作条例》“五进”活动8场，派发及张贴相关宣传单张400多份。

    （四）加强普法宣传教育，营造良好氛围。

    我镇严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕普法重点内容，积极组织开展各类法治宣传教育和群众性法治文化活动，努力提升广大群众的法治意识，营造良好的法治氛围。一是成立法治工作队伍。由乡镇司法所工作人员、各部门人员、驻村干部、党员志愿者等组成普法宣传队，深入各村居开展法治宣传活动。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、设立法律咨询点等方式，向村民普及土地承包法、民法典、婚姻家庭法、农民工权益保护等与农村生产生活密切相关的法律法规。今年以来，普法宣传队已深入 12 个村开展法治活动，发放宣传资料1000余份，解答群众法律咨询 50 余次。二是广泛开展普法宣传活动。通过发放宣传单、张贴横幅等方式，结合“3.15消费者权益日”“禁毒宣传月”“国家安全教育日”等重要宣传节点，开展普法宣传进校园、进社区、进机关等多样化法治活动，共开展集中宣传活动30余次，群众法治意识逐步增强，切实维护了我镇社会和谐稳定。三是打造法治文化阵地。在河口社区、河口寨村及和都村建设了法治公园，建设有法治文化长廊、法治宣传栏、法治文化墙等法治文化阵地，将法治元素与乡村文化有机融合，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。　

    （五）规范综合行政执法工作，提高执法效能。

    一是落实市场监管职责。做好登记注册工作，全年共办理营业执照77宗，其中设立42宗，变更20宗，注销15宗；顺利完成企业年报工作。共有64户企业、17户农民专业合作社，488户个体户顺利报送了2023年度企业年报，查处不按规定年报案件1宗；加强食品药品监管力度。圆满完成四个季度食品安全“两个责任”督导工作。同时，以春节、五一，中秋国庆等节假日为重点，加强药品、食品的监管力度，共检查食品经营主体172户次，药品药品经营主体21户次。开展特种设备安全监察，检查特种设备12台次，督促使用单位落实主体责任，及时排查安全隐患，确保特种设备安全运行。做好消费维权，受理各类投诉案件10宗，调解率、回复率100%。

    二是强化日常执法巡查。针对自然资源、水利等重点领域开展日常巡查90多次，及时制止违法行为15宗；与镇其他部门配合完成大气污染、噪音、水污染等投诉处理13宗。

    三是推进行政执法规范化建设。认真落实上级对综合行政规范化建设的要求，打通基层执法“最后一公里”，基本完成行政执法场所规范化建设，按照镇街综合行政执法办公室二类建设规格的要求，完成办公区、办案区的设置，配备相应的功能室和上墙制度。

    四是压实城市管理责任。河口镇综合行政执法队落实常态化圩镇整治，2024年共出动120余次，累计270多人次。并通过与社区配合开展工作的方式，提升执法效能。开展食品流动摊贩整治，结合“百千万工程”圩镇整治工作，督促流动摊贩规范食品加工，引导到指定区域摆麦，依法取缔占道经营等违法行为。落实农贸市场管理，加强与市场管理方、居民沟通，引导经营者爱护公共设施，搞好场内清洁卫生，督促市场管理方做好市场设施维护、卫生清洁、食品安全保障等工作，确保农贸市场运作顺畅。大力整治圩镇周边乱打乱建、乱停乱放问题，拆除违规搭建帐篷和遮阳伞12个，有效制止车辆乱停50多辆。

    五、存在问题

    2024年，我镇虽然在推进法治政府建设方面取得一定成效，但离上级要求和群众期盼仍存在一定距离，主要表现在：

    （一）对法治理论学习不够重视。个别干部重业务、轻学习的思想依然存在，部分基层干部对法律法规领会不深，对法律法规学习不细，理论联系实际的深度和广度也不够。

    （二）依法行政意识仍需强化。部分领导干部运用法治思维和法治方式处理问题、推动发展的能力和意识有待增强。部分行政工作人员依法行政的意识不够强，还不习惯用法律法规和制度来规范行为、约束权力。

    （三）行政执法规范化和精细化、信息化水平需要进一步加强，突出表现在执法水平有待提升、执法力度不足，行政执法人员的专业水平和执法能力有待提高。

    （四）普法宣传教育效果有待提升。尽管法治宣传教育和学法考法工作常态化开展，但未能真正深入人心并应用于实际工作和生活中，部分群众对法治建设的重要性认识不足，参与度不高。

　  六、2025年工作计划

    （一）持续加强法治学习培训。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神，将其作为法治建设的根本遵循，贯穿到工作的全过程和各方面。通过举办专题培训班、研讨会、在线学习等多种形式，组织干部职工持续深入学习，确保学深悟透、入脑入心。

    （二）完善行政决策体系，提高决策公信力。继续完善行政决策制度体系，加强法律顾问和公职律师的作用发挥，为政府决策提供法律咨询和合法性审查服务。

    （三）进一步规范行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平。

    （四）着力增强法治宣传教育实效。积极创新开展形式多样、内容丰富、贴近群众生活的普法宣传活动，提高普法宣传的吸引力和影响力，并注重线上线下结合，开展有针对性的宣传活动，提高宣传教育针对性与实效性。

郁南县河口镇人民政府

2025年2月19日