根据县委统一部署,2024年5月31日至8月8日,县委第一巡察组对中共郁南县教育局党组开展了巡察工作。9月23日向县教育局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,压实整改工作责任
巡察整改工作在县教育局党组的统一领导下开展。自巡察整改工作开展以来,县教育局党组切实提高政治站位,强化责任担当,建立牵头挂项机制,成立整改工作领导小组,加强组织领导,保障整改工作有序推进。县教育局党组6次召开会议研究讨论和推进整改工作,对整改工作的推进情况进行协调、检查、督促,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作的落实。
二、强化整改措施,提高整改工作实效
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践不够,落实党中央决策部署有差距
1.针对“以学习指导实践尚有不足”的问题
整改情况:县教育局党组会、班子会、局机关党支部会议以及学校党组织会议已严格落实“第一议题”学习制度。在“第一议题”学习时都进行交流研讨,并结合单位工作实际交流,如结合党的建设、意识形态、学校管理、教育教学、安全工作、未成年人保护等具体工作,制定具体措施,贯彻落实,做到用理论指导实践解决实际问题。
整改状态:已完成整改。
2.针对“理论学习中心组学习制度执行不严”的问题。
整改情况:对2022年及以前的会议记录进行了全面梳理和核查,补充完善参会人员签名和记录人信息等内容。巡察整改以来,县教育局严格规范理论学习中心组会议记录,召开党组理论学习中心组学习8次,邀请市教育局有关人员列席旁听2次,制定《郁南县教育系统2025年学校、幼儿园党支部(党委)理论学习中心组学习列席旁听工作方案》,推动全县教育系统学校、幼儿园党支部(党委)理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高理论学习中心组学习制度化、规范化水平。
整改状态:已完成整改。
3.针对“教育现状把脉不够精准,未来发展规划有所欠缺”的问题。
整改情况:为巩固义务教育基本均衡发展成果,推进郁南县义务教育向更高水平发展,全面提升教育质量,并结合我县实际,制定《郁南县推进创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案》,该方案在充分征求相关部门意见建议后,呈县政府发文。方案提出“用 3—5 年时间实现国家义务教育优质均衡发展县标准”的目标,同时细化了实现目标的具体措施。
整改状态:已完成整改。
4.针对“教师发展中心职能未能充分发挥”的问题。
整改情况:一是县教育局已拟定《郁南县教育局机关工作人员调整方案(初稿)》,将进一步理顺职能,逐步调整,逐步让在教师发展中心专职从事教研工作的教研员回归本职工作。二是培训体系升级,出台《教师专业发展培训方案》,2024年组织县域培训522人次、参加省市研修604人次;2025年举办质量监测解读会(212人)及新教材网络培训,选派108名高中教师参加市级高中教师高质量发展研修班。三是强化教研员专题讲座制度,专职教研员每学年专题讲座≥2场,完成新课改培训及“改薄提质”等专项培训专题讲座30场,召开2025年春季教学教研会议。四是开展全覆盖教学指导,截至2024年12月初已完成33所学校视导,2025年新学期继续深入大全中心学校等校进行质量提升指导,持续推动教学质量提升。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
5.针对“学校校长、高级教师考核不够完善”的问题。
整改情况:一是修改校长考核标准,A级指标“教育教学管理”从40分提高至50分,占比50%,其中B级指标“教育质量”分值从10分提高至20分,占总分值的比重提高至20%;二是已修改高级教师考核标准,开展2023—2024年高级教师考核。各学校按照考核项目,要求教师提供佐证材料,按照教师表现逐项评分。
整改状态:已完成整改。
6.针对“教师奖励性绩效与激励措施力度不大”的问题。
整改情况:修改《关于印发郁南县教育系统教师奖励性绩效工资考核分配指导意见(修订)的通知》,奖励性绩效工资主要项目可设为考勤津贴、班主任岗位津贴、管理岗位津贴、超课时(工作量)津贴、岗位履职考核和教育教学成果奖励等。将其他岗位工作量参照专任教师工作量进行折算,体现多劳多得。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
7.针对“小学数学教学水平有待提升”的问题。
整改情况:一是资源整合与教师引领。打造小学数学“基准课件”,以优质校骨干教师为核心团队开发共享资源,通过举行“2024年郁南县小学数学课堂教学展示暨李桂航名教师工作室教研活动”“郁南县小学数学钟胜华名教师工作室‘送课下乡’暨数字教材应用教研活动”等名教师工作室送教下乡开展教研活动,对薄弱学校及其教师进行引领指导,推动全县小学数学教学均衡化。强化教师专业发展,组织参与省级新教材培训并撰写实践心得。举办2024年秋季郁南县第六届“院士杯”小学学科才能展示活动,获得一等奖77人,获得二等奖139人,获得三等奖204人,比去年分别增加12人,19人,23人,通过以赛促学,教师教学能力和学生数学能力得到进一步提升。二是规范管理与教研深化。推行课堂常规标准化,举行2024年郁南县小学课堂常规现场会(第三场)暨“书香校园”建设成果展示活动,其中包含数学展示课,活动覆盖所有小学党组织书记、校长。建立质量监测驱动机制,举行郁南县义务教育质量监测小学数学学科解读与应用报告会,结合监测结果优化教学策略,形成“以研促教、以教促学”的教研闭环。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
8.针对“中考成绩差距明显”的问题。
整改情况:一是目标引领与质量攻坚。明确2025年中考目标,强化提质动力。强化质量监测,2024年10月召开全县初中教学质量分析会,对标差距探索后进生转化、薄弱学科提升路径,倒逼学校教学质量意识提升。二是教研深化与备考提效。学科专项突破,2024年9月开展10学科(含语数英)提质讲座,直指问题并提出改进建议;举办语数学科才能展示活动,激发教学创新。精准备考指导,完成23所学校教学视导,强化学科备考意识与课堂效能;召开优生培养专题会,优化尖子生培养策略。三是薄弱攻坚与资源辐射。2024年12月对南江口镇等薄弱学校开展专项帮扶,2025年2月召开春季改薄培训会,聚焦课堂精细化管理。组织中学语数英名师工作室送教下乡,通过教研活动引领薄弱学校教师专业成长。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
9.针对“高考成绩落后较多”的问题。
整改情况:一是目标管理与科学备考。设定2025届高考本科上线目标,以数据倒逼三所学校备考内驱力;2025年2月召开高三“一模”分析会,精准定位问题,优化复习策略。二是内外联动与教研提能。组织教师参加云浮、佛山高考备考研讨及“烛光粤盟行”活动,邀请华师高考专家胡家俊开展语文备考讲座。创新备考模式:开展高三9学科“同课异构”活动、安排高中教师和教研员参加云浮课改研讨会及市级命题研修班,强化课堂实效与命题研究。三是资源整合与协同提质。县中协同发展,西中教研团队帮扶纪中、连中备考,开展跨校“同课异构”及备考讲座;引入优质资源,天立集团托管纪中,举办托管校高考研讨活动,激活县域高中办学活力。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
10.针对“‘县管校聘’机制流于形式”的问题。
整改情况:开展多种形式的交流轮岗,如定期交流、跨校竞聘、集团化办学、下乡支教、镇内学校交流等多种形式,2024年9月,义务教育阶段教师3275人,实际交流教师342人,占比10.4%,达到市要求。
整改状态:已完成整改。
11.针对“家校共育不足,责任落实不力”的问题。
整改情况:一是开展形式多样的安全宣传教育活动。家校社协同教育,各校(园)定期召开家长会、开展“千师访万家”“干部夜访”等活动,通过微信群、致家长信等形式强化日常安全宣传。成立家校社联合领导小组(含校领导、社区代表、家长等),定期召开会议研究解决安全问题。制度与活动结合,落实“1530”教育制度(每日1分钟、每周5分钟、假期前30分钟安全教育),结合教育局每月安全提示开展隐患排查、完善应急预案,并定期组织安全演练。利用宣传栏、广播、法治副校长讲座、安全竞赛等多样化形式普及安全知识。二是强化校园安保体系建设。2024年9月至2025年5月,召开校车安全、交通安全、防溺水等专项会议,组织安保人员防暴恐演练及校车管理培训。对197所学校进行人员密集场所安全排查,修订校园安全管理制度及应急预案,确保防范措施到位。三是常态化隐患排查与联合治理。联合交通运输局、自然资源局等部门开展安全生产治本攻坚督导;2025年初联合公安、应急局等七部门进行开学前交通安全检查及隐患整治。2024年11月组织全县校园安全大排查;2025年1—5月针对寒假及春季开学,部署安全会议、培训及开学检查,覆盖高风险环节(如校车、假期安全、防溺水等)。
整改状态:已完成整改。
12.针对“学生心理健康教育有待加强”的问题。
整改情况:一是深化心育体系建设。丰富活动载体,2024年秋季学期起,各校结合学生需求开展心理讲座、素质拓展、体美劳融合心育等活动,组织6万余名学生观看心理健康“开学第一课”,2025年春季学期以“五育润心,赋能成长”为主题,帮助学生释放压力、适应新学期。2025年2月组织全县师生及家长观看心理健康春季开学第一课,强化心理健康知识普及。强化课程与监测结合,推进心理健康监测常态化,2024年秋季继续开展“青苗计划”全县筛查,覆盖四年级以上学生,建立心理健康成长档案;2025年要求各校综合运用心理测评、家访、日常观察等手段摸排全体学生心理状况,建立“一生一策”档案及危机预警库,实现早发现、早干预。二是夯实专业支撑基础。分层分类培训教师,2024年组织55名专职心理教师及班主任参与市级线下培训、2156人线上培训,选派9名教师参加全国心理教育网络示范班;2025年新招录2名研究生学历专业心理教师,举办郁南县中小学专兼职心理教师心理健康教育工作提升培训班,增强师资力量。定期召开专项会议(如秋季学期德育安全会、心理危机干预培训班),部署心理教育工作重点,强化教师责任意识与专业能力。按教育部标准推进心理辅导室建设,2024年完成建城、连滩两所初级中学心理辅导室标准化改造;制定《心理危机筛查工作指引》,规范筛查流程,落实班级心理委员制度(五年级以上班级设心理委员),通过《心理晴雨表》动态监测学生心理状态。三是强化协同干预机制。通过家长群、家访等渠道指导家长掌握青春期教育方法,关注留守儿童、特殊家庭学生心理动态;对亲子关系紧张、沉迷网络等高风险学生重点跟踪,发现严重心理问题及时转介专业机构干预,确保生命安全。发挥心理委员“前哨”作用,培训上岗后协助监测班级学生异常情况;针对成绩波动大、家庭关系复杂等重点人群建立“专人跟踪”机制,结合日常排查(如2024年11月全县校园风险排查)动态更新帮扶策略。四是加强跟踪督查,强化问责问效。综合运用通报反馈、督查督办、考核问责等一系列举措,强化跟踪问效和结果运用,督促各学校举一反三,抓好整改,抓实抓细心理危机人员的摸排、教育疏导与保护工作。定期组织全县安全会议,统筹推进心理安全与校园安全综合治理。
整改状态:已完成整改。
13.针对“控辍保学工作有短板”的问题。
整改情况:由校领导、班主任和科任老师组成工作组,一周两次深入学生家中家访,动员学生回校读书已成常态化工作。对部分难以动员的学生和家长,由镇政府盖章,向家长发出《敦促回校通知书》。截至2024年12月25日,全县中学辍学178人,比9月份减少25人,占初中总学生18680人的0.98%。小学辍学11人,占小学总学生37457人的0.03%。中学辍学率下降了0.013%,小学持平。
整改状态:已完成整改。
14.针对“校外托管机构监管不到位”的问题。
整改情况:定期向学校公布注册的校外托管机构名单,主动联合相关部门对非培训类托管机构开展专项检查。2024年9月29日和11月20日分别将县市场监管局《2023年3月郁南校外托管机构登记情况》和《2024-11-19-郁南县校外托管名单》转发给全县中小学校。2024年11月、12月,县教育、公安、市场监督、文广旅体和消防等部门对全县的培训机构和托管机构开展联合执法大检查,检查中暂未发现托管机构开设教育培训和有偿学习辅导业务。为进一步规范监督管理,将联合上述部门建立长效监管机制,持续加大监督检查力度,每学期至少对托管机构联合开展一到两次的联合执法检查,检查中发现的问题,按规定要求机构负责人限期落实整改,强化跟踪问效,确保问题整改落实到位。
整改状态:已完成整改。
15.针对“档案管理不规范”的问题。
整改情况:已按《机关档案管理规定》要求设置文书档案室,落实一名兼职档案管理员,并聘请第三方对县教育局文书档案进行整理。
整改状态:已完成整改。
16.针对“宣传阵地更新不及时”的问题。
整改情况:已更新过时、陈旧破损的宣传栏共12处,并强化常态化管理,定期开展宣传阵地的监督检查。局党组落实意识形态主体责任,每季度召集各学校召开意识形态暨网络安全分析研判会。
整改状态:已完成整改。
17.针对“意识形态阵地管理不够”的问题。
整改情况:一是压实意识形态责任。专项整改落实,针对省委巡视反馈问题,召开专题班子会议部署整改,制定实施方案及台账,压实意识形态工作责任。主题宣传全覆盖,2024年9月组织全县41所中小学校开展“网络安全宣传周”活动,发放电子宣传资料1万余份,举办主题校会(班会)200余场、网络安全课程150余节、主题队会150余次,重点普及文明上网、防范境外非法网站等法律法规,提升师生网络法治意识。二是强化技术防控。对学校网站、微信群、QQ群、微信公众号等实行分级权限管控,安装专业网络过滤软件,屏蔽不良信息,限制师生访问境外高风险网站。严格信息发布审核机制,确保网络内容合法合规,防范错误思潮渗透。三是推进家校共管。家访与教育引导结合,开展“千师访万家”行动,2024年9月以来累计家访272次、入户1762户,全面掌握学生思想动态,针对性强化网络安全教育。引导家长监督子女上网行为,普及“翻墙”浏览境外网站的风险,明确家庭监管责任,形成家校共管合力。
整改状态:已完成整改。
(二)落实全面从严治党战略部署方面有差距,个别重点领域监管制约不到位
18.针对“落实管党治党主体责任不够有力”的问题。
整改情况:一是严格落实管党治党主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置。严肃党风廉政建设责任书的签订,把党风廉政建设与县教育局党组各项工作同部署、同落实。在重点项目、重要环节落实廉政风险防控,事前做好廉政教育提醒,将党风廉政建设融入工作中一并推进落实。二是规范印章的使用,严格党组会议决策批复使用党组印章。
整改状态:已完成整改。
19.针对“执行谈心谈话制度不到位”的问题。
整改情况:一是规范谈心谈话记录,落实谈话对象发言、表态和签名制度。二是落实全面从严治党主体责任,各班子成员落实“一岗双责”, 严格执行谈心谈话制度,经常性开展警醒性谈话和教育谈话,对苗头性或倾向性的问题及时通过谈心谈话进行制止和化解。2024年10月以来开展警醒性谈话和教育谈话43次。
整改状态:已完成整改。
20.针对“落实监督责任不够到位”的问题。
整改情况:加强与县纪委监委派驻纪检监察组的沟通联系,围绕校园餐、工程建设、教辅采购、巡察整改等重点领域加大监督检查力度,2024年10月以来,开展16次监督检查,召开专项整治、巡察整改专项会议9次,发现并反馈问题214个。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
21.针对“县教育局党组党的建设和反腐败斗争专项治理工作落实不到位”的问题。
整改情况:一是提高思想认识。深入学习习近平总书记关于党的建设和反腐败斗争重要思想,提高思想认识,认清在县教育系统开展党的建设和反腐败斗争专项治理工作的重要性和紧迫性。督促机关干部、教职工深入开展自查自纠,严格落实要求,对自查没有问题的查找差距,对存在问题的则列出表现和事例。对查找出来的问题制定切实可行的整改措施,明确整改期限,确保专项治理成效。召开专项治理“回头看”工作推进会,进一步明确要求,个人要结合自己工作职责,对标要求深入自查存在问题,对不符合要求要重新开展自查。二是巩固整治效果,建立常态化、长效化机制。专项治理工作专班分6个工作组开展“回头看”工作督导,到基层听取汇报,查阅资料,实地核查,个别访谈,督促各校深入开展自查自纠,严格落实整改要求,把整改成果融入日常监督、谈心谈话、干部队伍建设、教育教学减负、校园安全、食堂管理、招标采购等日常治学办校工作。针对自查发现的问题,县教育局制定《郁南县中小学校(幼儿园)食堂管理规定(试行)》等12项文件,健全完善有关制度机制。各学校出台政策措施、制度机制共162项。
整改状态:已完成整改。
22.针对“县教育局党组党的建设和反腐败斗争专项治理工作落实不到位”的问题。
整改情况:一是专项整治与教育结合。分阶段推进师德整治行动,制定《2024年师德师风专项整治行动方案》,系统提升教师队伍职业素养。高频次警示教育全覆盖,2024年每季度开展专题教育,印发4起违反职业准则典型案例通报,组织校长反腐警示会、“以案说纪”教育,强化案例震慑。二是完善考核机制。优化师德评价体系,修订师德考核办法,推行“多元评价”模式,科学量化年度师德表现。新增“师德负面清单”,细化日常管理标准,推动问题早发现、早干预。深化制度刚性落实,将师德考核与职称评聘、评优评先挂钩,强化结果运用。三是常态监督与作风纠治。持续整治“四风”问题,严格落实中央八项规定精神,将纠治“四风”融入专项整治和日常监督,严查违规行为。强化日常监督检查,通过明察暗访、专项督查等方式,紧盯关键节点(如中秋、国庆),常态化开展作风巡查,确保师德规范落地见效。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
23.针对“财务管理意识较为淡薄”的问题。
整改情况:强化财务意识,出纳工作已由局编内人员担任。严格落实索票制度,依法向对方单位索取正规票据。严格规范“三公”经费管理,制定县教育局公务接待工作餐开支标准,要求各股室及相关单位严格按照标准开展公务接待工作,财务加强对报销单据的审核。
整改状态:已完成整改。
24.针对“执行公务用车使用管理制度不严”的问题。
整改情况:目前,县教育局公务用车保险加油卡充值已实行公对公的方式进行,组织相关人员学习公务用车使用管理等相关文件,进一步规范公务用车管理,严格执行公务用车使用管理制度。
整改状态:已完成整改。
25.针对“物品采购管理不到位”的问题。
整改情况:购买物品前,制定采购计划,同时进行三方比价确定供应商。已加强对报销单据的审核,要求收款单位与开票单位一致,对不合规的发票不予报销,确保单据的真实性和合法性。
整改状态:已完成整改。
26.针对“发放考务费不规范”的问题。
整改情况:根据最新考试文件政策,结合我县实际情况,由相关股室提出考务费发放申请,由局党组研究决定。已规范2024年普通高考经费发放,根据教育部及省市有关文件制定统一的考务费发放标准。
整改状态:已完成整改。
27.针对“工会财务管理混乱”的问题。
整改情况:加强工会财务管理,2024年工会会费已在当年收取,账户利息收入按要求在年底上缴国库,严格工会会费使用,按县总工会要求拨缴经费收入。县教育局分管领导及经审干部参加县2024年工会经审干部培训班,加强财经制度学习,规范财务预算管理。按规定编制工会预算,同时加强经审委员会审查和监督,逐步调整工会经费的使用计划,减少闲置资金。
整改状态:已完成整改。
28.针对“组织招投标工作不够规范”的问题。
整改情况:一是加强各学校对招投标的工作流程及相关法规的培训,熟悉招投标工作规范性要求,邀请专业的招标代理机构对各学校负责招投标工作的人员进行培训。2024年12月11日举办全县中小学校招标采购工作培训班。二是规范三方询价,未达到规定的招标金额,如采取邀请询价、邀请招标询价报价方式确定中标单位的,严格落实有关询价报价方面的工作程序,完善资料手续。三是加强项目资料存档管理的严谨性,落实专人负责项目资料归档存档,所有资料存档时,必须检查清楚,杜绝文件缺漏及错误等情况。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
29.针对“项目验收把关不严”的问题。
整改情况:一是加强对项目验收的监管,督促各学校依规依法做好项目验收,工程项目验收时必须组织各方对项目的长度、厚度等工程量进行现场丈量。二是加强对各学校项目验收工作的培训。2024年12月11日举办全县中小学校项目验收工作培训班,要求加强工程项目请款、结算材料的把关,做到请款划拨各项材料手续完善方可审批。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
30.针对“项目审核及推进不够有力”的问题。
整改情况:一是加大对工程项目建设的推进力度。对未完工项目进行梳理,逐个项目进行跟踪推进,争取尽快完工,经努力协调宋桂镇中心幼儿园扩建工程已在2024年10月27日复工建设。二是加强项目资金支出的监管。印发《项目资金申请用款审批的资料收集及流程》,同时施工单位申请项目进度款时,组织人员现场核实工程量,确保不出现多支进度款的情况。三是制定《郁南县中小学(幼儿园)财务管理规定》,规范采购流程并强化党组审核,明确学校采购需执行三方比价及价格管控要求。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
31.针对“项目监管不够到位”的问题。
整改情况:在2024年秋季学期起已不再向学生收取费用,现已与投资经营方初步协定,为了资产评估工作规范、统一,由县教育局招标资产评估公司。2024年9月30日,县教育局通过三方询价确定评估公司,对三所学校的空调、饮水、热水系统设备开展评估工作,在11月20日已出具评估报告,根据评估结果,2025年3月,三所学校已签订回购协议,并完成支付,其中纪中热水器系统未达到回购协议,目前由学校折价向经营方支付费用。
整改状态:已完成整改。
32.针对“违规将临聘人员工资转嫁到企业支付”的问题。
整改情况:已严格落实聘用人员有关管理制度,落实谁聘用谁承担费用原则,梳理临聘人员合同情况,规范工资支付流程。县教育局已于2024年11月4日开始取消局单位饭堂,对原饭堂两名厨工解除劳动合同关系,不再负责局后勤工作,另一名待合同期(2026年4月)满后再由县教育局续聘或辞退。2024年10月份起,县教育局与职工签订劳动合同,工资全部由县教育局全部支付。
整改状态:已完成整改。
33.针对“部分学校饭堂供应采购不规范”的问题。
整改情况:2024年8月22日召开教育系统“校园餐”专项整治工作推进会暨后勤管理业务培训班,要求学校成立食品招标采购工作小组,负责对学校大宗食材进行招标采购,采购合同中要明确食材采购基准价、下浮率、质量、履行期限、退出机制等关键条款。2024年11月28日对饭堂管理人员进行了专题培训,重点对《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》进行培训,要求各学校熟悉相关规范,按照《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》抓好学校饭堂规范采购管理,杜绝签约供货商与实际供货商不一致现象。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
34.针对“部分学校饭堂食品质量把控不严”的问题。
整改情况:一是印发《郁南县中小学(幼儿园)食品安全管理制度(汇编)》,进一步完善和加强我县中小学校(含中职学校、幼儿园,下同)食堂管理,提高管理及服务的质量和水平。二是相关学校已立即将原有大米进行退货处理,终止原供应商供货,并组织学校采购领导小组对其他供应商进行实地考察、议价,确定供应商,供货的数量一般以少量为主,尽量不在学校储物室存放时间过长,学校管理人员每天对饭堂物资做认真检查,确保不再发生质量问题。三是相关学校储物室已经贴地砖,墙面重新刷白灰,确保储物室卫生整洁。四是相关学校已在县人民政府网站发布新鲜肉类供应招标采购公告,由相关供应商每天早上将新鲜的食材送到学校饭堂,确保学校吃上新鲜的饭菜。五是加强对学校饭堂管理,建立严格的食品安全管理制度,对食材的采购、储存、加工、供应等环节进行全程监控。每天对食品进行检查,确保食品安全符合国家标准。
整改状态:已完成整改。
35.针对“学校饭堂管理不规范”的问题。
整改情况:2024年8月22日召开教育系统“校园餐”专项整治工作推进会暨后勤管理业务培训班,要求学校饭堂纳入学校财务统一管理,进行专账核算,规范记账科目,学校明确学生伙食费收费标准,学校收取学生伙食费直接将费用转入银行学校基本账户,货款支出公对公直接转至供货商。2024年11月28日召开全县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治攻坚阶段再排查推进部署会,已要求各学校开通收款二维码,积极推行网上缴费方式,由学生家长或学生直接将伙食费缴入学校指定的银行账户,不得转入个人账户,不得公款私存。支付货款时,需取得合格发票,严格按发票提供的开户银行及账户支付。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
(三)落实新时代党的组织路线存在不足,基层党组织建设管理不到位
36.针对“主题党日制度执行不够严”的问题。
整改情况:一是严格落实支部“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度,按要求开展主题党日活动,创新主题党日形式,将局机关党建同中心工作结合起来。2024年10月至今,局党总支部开展主题党日活动7次,局机关支部开展7次。二是加强党务工作人员的培训,熟悉业务知识,提升基层党组织队伍素质。教育党工委定期开展党务工作的督促检查和指导,持续提升基层党组织的管理水平。
整改状态:已完成整改。
37.针对“党支部会议记录不够规范”的问题。
整改情况:加强党支部党务工作人员的学习培训。熟悉党务业务知识,规范“三会一课”记录。2024年10月15日举办县教育系统学校、幼儿园专职副书记、党务工作者培训班,开展党务工作培训,提升基层党组织队伍素质,严格落实党支部“三会一课”、主题党日等组织生活制度。教育党工委在日常工作中落实基层党组织《党支部工作记录手册》记录内容、会议签到等内容检查指导,2024年9月份以来到基层指导42次。局机关支部会议记录存在问题已改正,落实参会人员签到,完善主题党日活动记录。
整改状态:已完成整改。
38.针对“党费收缴不够规范”的问题。
整改情况:加强对党费收缴的监管,规范党费收缴。2024年10月15日在中小学党组织专职副书记、党务工作者培训班上作党费收缴业务培训,党费收缴按每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。基层党组织年初核定党员月交纳党费数额,提取年初薪资明细表。对2023年的党费计算基数重新进行核定,重新计算应缴交党费,对少交的进行补缴交。经复核,教育局党总支部2023年46名在职党员中,39人党费计算基数无误,7人计算有误,已对计算有误的7人进行重新计算更正,对少交的进行补缴,对多交的进行调整。
整改状态:已完成整改。
39.针对“党组会议与班子会议界限不明晰”的问题。
整改情况:清晰界定党组会议与班子会议的职能范围与讨论事项,确保会议议题与参会人员严格对应。规范会议记录,每项审议的事项都要记录清楚事项的事由。
整改状态:已完成整改。
40.针对“党工委办对下辖党支部业务指导不足”的问题。
整改情况:通过优化干部配置、强化督导指导及系统培训等措施,全面加强教育系统党建工作。2024年秋季学期为中小学(园)配备13名党组织书记、副书记,并于9-10月开展16次基层指导确保工作落实。分层实施专项培训:8月组织5名新任书记参加市级培训;10月先后开展覆盖96名党务工作者和80名党员发展对象的专题培训,有效提升业务能力。同步完善工作机制,通过“一级抓一级”责任制强化党建管理,严格监督党费收缴及经费使用规范性,推动基层党建工作提质增效。
整改状态:已完成整改。
41.针对“党员资料管理不够到位”的问题。
整改情况:加强党员管理和党组织管理,严格落实党员党籍管理制度,做好党员资料及时核准,增派人员担任党员学籍信息网络管理员,及时更新数据,保障党员网络数据、本地数据与学校实际名册信息同步。
整改状态:已完成整改。
42.针对“干部任免流程不规范”的问题。
整改情况:学习《郁南县股级公务员选拔任用规程》,参照县文件,进一步规范教育系统干部任免流程,按照动议--民主推荐--民主测评--发布考察预告--党组会讨论确定人选--进行任前公示(5个工作日)--向人社报送材料审批--收到复函后印发任职文件--资料归档等流程执行,规范干部任免工作,同时班子成员和相关政工干部加强对《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件的学习;规范党组会议记录,将任免人选民主推荐得票情况和考察对象的民主测评情况记录在案;2024年11月第一批股级干部共10人的任免严格按照规范流程执行,并严格落实公示程序。
整改状态:已完成整改。
43.针对“干部队伍培养不够”的问题。
整改情况:一是加强后备干部的培养。制定《郁南县教育系统2024年校级领导(股级)后备干部选拔工作方案》,按照推荐上报、资格审查、组织考察、确定人选等环节,确定40名在教育教学中表现突出的同志为校级(股级)后备干部,其中3名同志为县直学校中层后备干部,重视对后备干部实践锻炼,在重要岗位上压担子,通过教育管理实务提升他们的管理能力。二是优化教师资源配置,降低空编率。加强对教师课时量的检查,对撤并教学点的教师合理安排;加强人才引进和公费定向师范生培养,2024年补充教师109人(公费定向95人、人才引进11人、“三支一扶”3人);补充优质学前教育师资,我县计划在3年内消化完幼儿园空编:2025年公费定向毕业生4人、2026年公费定向毕业生25人、2027年公费定向毕业生10人。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
44.针对“管理制度执行不到位”的问题。
整改情况:一是严格执行任职试用期制度,开展试用期满考核。2024年11月,在最新一轮提拔任用校长、副校长时,已执行任职试用期制度,9名校级领导均试用期一年。今后按要求开展试用期满考核工作。二是对任职超过10年的副校长进行调整,目前已免职3人,调整分工3人,因身体原因拟免职1人,立案不能调整2人。
整改状态:已完成整改。
45.针对“因私出国(境)管理不够重视”的问题。
整改情况:一是每年对因私出国(境)证照集中管理工作进行定期专项排查;2024年,已落实县有关开展国家工作人员因私出国(境)证件情况专项排查工作的要求,对局机关(含事务中心、教师发展中心)全体在编教职工进行了一次全面排查,确保证件登记管理一人不漏、纳入备案人员应备尽备。各学校一并开展排查。二是加强对本单位离退休人员持有因私出国(境)证照情况和出入境情况开展排查,建立台账。已将有关因私出国(境)要求通过短信方式传达至退休人员,目前已收集到7名退休人员持有有效期内证照,并造册管理。
整改状态:已完成整改。
(四)巡察反馈问题整改落实不到位。
46.针对“党的领导弱化、四风问题未彻底整改、党员管理和党费收缴不规范、‘三公’经费开支管理不到位、超编制违规用人、混编混岗问题突出”等6个问题未彻底整改到位的问题。
整改情况:制定《郁南县推进创建国家义务教育优质均衡发展县实施方案》,推进郁南县义务教育向更高水平发展,全面提升教育质量。修改校长考核标准和《关于印发郁南县教育系统教师奖励性绩效工资考核分配指导意见(修订)的通知》,调动教师的积极性。加强对党费收缴的监管,规范党费收缴,党费收缴按每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。严格规范“三公”经费管理,严格按照有关文件标准执行,加强对报销单据的审核;抽借调到局机关工作的教师已全部安排回学校工作;加大对局公务员的培养力度,已任命4名股长、1名副股长,并承担起更多工作。
整改状态:已完成整改。
47.针对“长期从学校借调教师到局机关工作、公务卡结算和报销制度执行不严、教育资助审核把关不严及工作指导不够、违反中央八项规定精神,违规发放津补贴”等4个立行立改问题
整改情况:一是及时清理抽借调人员,目前从各学校抽借调教师已彻底回到学校工作。二是立刻摸查统计全局职工公务卡开卡情况,针对未开卡、卡未激活、卡开通过但不能使用等情况,及时联系银行工作人员到局办理公务卡业务,确保落实一人一卡管理,并登记账号信息,及时录入数字财政支付公务卡报销系统。严格执行《郁南县县级预算单位公务卡制度强制结算目录》,严格审核各项公务支出,如差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费,规范公务卡使用和支出。三是加强对学校资助工作的培训和科学指导,2024年10月31日组织全县各学校资助工作人员参加市教育局举办的2024年云浮市学生资助工作专题培训班,对一些比较敏感特殊的材料要进行精准识别,并对学校录入的有可疑的具体申请内容进行审核把关,尽量把工作做细做实。此外,加强与民政等部门的沟通联系,做好信息对接工作,防止出现不符合资助条件的学生获得资助。四是2020年公开招聘公办教师工作笔试、面试加班补助费以及2023年公开招聘公办教师面试工作加班费,所涉及的县教育局工作人员所领取的费用已于2024年8月7日前已全部退回。2019—2021年的高考备考视导组经费已于2024年8月2日前已全部退回。今后将严格执行中央八项规定精神,严禁以各种名义违规发放津补贴。
整改状态:已完成整改。
三、扩大整改成果,推动教育高质量发展
县教育局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示批示精神,持续发力抓好整改后续工作,抓好巡察整改“后半篇文章”。学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,建立长效机制,不断扩大整改成果。对已完成的整改任务,注重巩固成效,定期“回头看”,防止问题反弹;对长期坚持的整改任务,严格执行制度,强化跟踪督办;对阶段性完成的整改任务加大推进力度,揪住问题不放松,狠抓整改不懈怠,确保按计划如期完成。在深入整改的同时,要更加注重预防教育,以问题为导向,举一反三,防微杜渐。下一步,县教育局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述,坚决守牢教育高质量发展生命线,持续提升教育服务高质量发展支撑力。
欢迎广大干部群众对县教育局党组落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-7592120;邮政信箱地址:郁南县都城镇二环路(县教育局),邮政编码527199;电子邮箱:yn2120@163.com。
中共郁南县教育局党组
2025年6月3日