2025年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)系统规划法治建设,扎实推进各项工作
历洞镇党委、政府将法治建设工作列为年度重点工作,2025年度共召开8次专题党委会议研究部署法治相关工作。重点围绕法治宣传教育、行政执法效能提升等方面,与“百千万工程”、民生保障等重点任务有机结合,建立问题快速响应机制,及时补齐工作短板,确保法治政府建设各项任务落地见效。
(二)完善责任体系,压实法治建设主体责任
我镇建立法治建设与中心工作同步推进机制,将其纳入年度考核指标体系。根据人事调整情况,适时优化全面依法治镇工作领导小组架构。由镇党委书记亲自担任法治建设第一责任人,切实履行统筹协调职责,督促领导班子成员及各部门负责人严格依法履职。全年未发生领导干部干预司法案件等违规情形,确保各项权力在法治轨道上规范运行
(三)坚持依法行政,努力建设现代法治政府
(1)深化行政执法,健全执法机制
为全面提升执法队伍专业素质,本年度我镇采取多维度培训机制。一方面主动参与县级法治部门举办的专题培训活动,另一方面建立内部学习制度,针对新颁布的法律规范开展4次集中研讨,有效增强了执法人员的法律应用能力与实务操作水平。
在执法规范化建设方面,重点推进以下工作:全面实施执法信息公示、执法过程留痕和重大案件集体审议机制,通过14名持证执法人员、5套执法记录设备及无人机等科技装备的配置,构建了完整的执法保障体系。
统计显示,本年度累计开展巡查285场次,下达整改文书18份,现场纠正违规行为60余起,拆除违法建筑10处。案件办理方面,行政处罚立案7宗(已结案1宗),通过数字化平台处理案件73件,其中非现场执法5次,显著提升了执法效能。
跨部门协作取得显著成效:与县林业局建立联合巡查机制,对盗伐林木、非法狩猎等行为开展专项整治,同步开展普法宣传,实现全年林业违法零发案;会同环保部门对养殖区、河道等重点区域开展12次联合检查,发现并整改环境问题1处,通过约谈责任人、限期整改等方式确保治理成效。
(2)深化党务公开机制,筑牢廉政防线
我镇始终将党务政务公开作为推进全面从严治党的重要抓手,通过构建"四位一体"的党内民主监督体系:一是完善党内信息通报机制,确保重大决策过程透明化;二是健全民意反馈渠道,建立常态化的情况反映平台;三是推行重大事项民主协商制度,广泛征求党员群众意见;四是严格落实决策责任倒查机制,对决策失误实行终身追责。这一系列制度创新有效强化了对党政主要领导权力运行的监督制约,形成了权责明确、程序规范的权力运行机制。同时,我们坚持将党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同考核,党委依法执政能力得到显著提升,为全镇经济社会发展提供了坚强的政治保障。
(3)推进依法行政实践,创新社会治理模式
在法治乡镇建设过程中,我镇始终坚持以人民为中心的发展思想,将群众关心的热点难点问题作为工作突破口。针对项目建设、土地征收、基础设施建设等敏感领域,我们建立了"三前"工作机制:政策宣传在前、矛盾排查在前、纠纷调处在前。通过设立法律服务站、组建专业调解队伍、开展"法律明白人"培养工程等方式,将法治宣传与矛盾化解有机结合。特别是在重大项目实施前,我们都会组织法律顾问团队进行社会稳定风险评估,确保各项决策既符合法律法规,又顺应群众期盼。这种"法治+服务"的工作模式,有效提升了基层治理的法治化水平。
(4)完善廉政监督体系,规范权力运行机制
我镇创新推行"双述双评"制度,即领导干部既要述职述廉,又要接受党员评议和群众评价。同时,严格执行重大事项请示报告制度,对"三重一大"事项实行全程留痕管理。在责任落实方面,我们构建了党风廉政建设责任体系,即一个主体责任清单加多个专项监督方案,确保"一岗双责"落到实处。通过建立廉政风险防控台账、开展常态化警示教育、组织"家庭助廉"活动等举措,将反腐败工作与依法行政深度融合,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,为打造廉洁高效的服务型政府奠定了坚实基础。
(5)推进法治村创建,强化创建效果
深入开展法治创建活动, 按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基 层社会安全稳定、村各项事业全面发展”的标准,逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(6)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
镇党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,广泛深入学习宣传贯彻党的二十大精神,将推进法治政府建设作为全面贯彻习近平法治思想的重点任务和中心工作,摆在全镇工作的突出位置,狠抓工作落实,不断提升政府工作法治化水平。一是强化思想认识。围绕学习贯彻党的二十大以及省市县系列全会精神,教育引导领导干部尊崇法治、敬畏法律、依法办事;二是强化安排部署。在依法治理、重点领域执法等工作,坚持问题导向,在耕地保护、森林防灭火、安全生产专项整治等重点工作中严格依法行政,充分发挥法治在社会治理中引领和规范作用。
(四)强化法治宣传教育,提升公民法律素质
(1)有效落实“八五”法治宣传教育规划和年度工作计划
历洞镇创新推进基层法治宣传工作,组织镇村两级工作人员深入开展普法教育活动。首先,实施“法律进村入户”工程,采取发放普法手册、组织法律顾问下乡讲解等方式,向村民普及与其日常生活密切相关的法律知识和政策规定。其次,依托沙木村委广场法治教育基地,在文化中心周边道路沿线精心打造法治文化长廊,设置法治主题标识牌、普法宣传展板和文化墙绘等法治景观设施,将法治元素有机融入美丽乡村建设,形成富有地方特色的法治文化示范点,有效提升法治教育的精准性和实效性,促进乡村治理中自治、法治、德治"三治融合",切实提高基层治理水平。此外,通过设立法律咨询服务站、开展巡回法律咨询等多种形式,为群众提供便捷的法律咨询和援助服务。2025年至今,历洞镇持续深化法治学习宣传活动,组织全镇干部职工及驻镇单位系统学习党的政策理论、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等基础性法律法规,营造了浓厚的学法用法氛围。
(2)狠抓重点对象学法
我镇着力构建多层次法治教育体系,重点推进四类关键群体的法律素养提升工程:首先,强化公职人员法治培训。深入贯彻党的二十大决策部署和全国两会重要精神,全面落实宪法确立的法治原则,通过系统化、常态化的法律知识学习,提升干部队伍依法履职、科学决策和规范管理的能力,为建设法治型、学习型政府奠定坚实基础。其次,完善在校青少年法治教育机制。将法律知识学习纳入学校课程体系,实现教学规划、课时安排、教材配备和师资保障"四个到位",创新开展青少年权益保护和法治宣传活动。第三,创新社区矫正对象法治教育模式。根据矫正人员的犯罪类型和特点,量身打造个性化学习方案,确保教育矫正实效,维护辖区和谐稳定。最后,优化流动人口普法工作。针对流动人员分散性强、组织难度大的特点,组织专业普法队伍,利用节庆活动和集市等人员聚集时机,重点宣传《中华人民共和国宪法》、《安全生产法》、《中华人民共和国国家安全法》及扫黑除恶专项斗争法规等与群众生活密切相关的法律知识。
二、当前工作不足及成因分析
在总结成效的基础上,我们客观认识到,推进法治政府建设仍面临诸多挑战,距离高标准法治政府建设要求尚存提升空间,具体体现在:首先,部分领导干部运用法治手段处理复杂矛盾和疑难问题的本领有待增强,依法履职能力需要持续强化;其次,行政执法行为标准化程度不足的问题尚未根本解决,执法队伍专业化建设仍需深化;再者,普法宣传工作实效性有待提升,法治文化培育力度需要加大,宣传手段的创新性和针对性有待加强,亟需构建智能化、差异化的法治宣传体系。
三、下一阶段法治政府建设提升方案
(一)强化执法能力建设,培育专业化法治工作队伍
系统推进公职人员法律素养提升工程,打造政治过硬、业务精通的执法力量。一方面,深入开展基层干部法治思维培育行动,牢固树立宪法法律至上理念,坚决杜绝以权压法现象,自觉在法治框架下行使权力,善于通过法治途径推动发展、维护稳定,实现治理方式法治化转型。另一方面,完善执法资格认证培训体系,扩大持证上岗覆盖面,建立常态化执法能力提升机制,促进执法规范化水平整体提高。
(二)创新法治宣传模式,优化依法行政制度体系
我镇将把握重要法治宣传节点,运用全媒体平台开展立体化普法,增强法治建设指导实效,推动辖区各类主体提升法治素养,服务区域经济转型升级。健全依法行政制度规范,强化行政权力运行监督。规范行政应诉工作流程,落实应诉责任,提升应诉能力。完善规范性文件管理机制,严格执行合法性审查和动态清理制度,配合做好备案审查工作。
(三)深化法治政府改革,推进廉洁政府建设
持续完善制度体系,围绕"职能优化、权责清晰、执法规范、透明高效、清正廉洁、公信力强"的建设目标,通过深化"放管服"改革,升级政务服务平台,完善法律顾问制度,健全科学民主决策机制;强化规范性文件管理,改进执法监督方式;构建全方位监督体系,突出关键领域监管,从而规范行政权力运行,深化政务公开,推进清廉政府建设。
郁南县历洞镇人民政府
2025年12月9日