根据县委统一部署，2024年5月31日至8月上旬，县委第二巡察组对县林业局党组进行第八轮常规巡察。2024年9月29日，县委第二巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　县林业局党组班子始终坚持把政治建设摆在首位，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实政治巡察要求，结合党纪学习教育工作，高标准、严要求，不折不扣抓好整改落实工作。

　　（一）进一步提高思想认识

　　县委第二巡察组所反馈的巡察整改意见，对局党组领导班子作出了整体评价，并提出了四个方面38个问题和整改意见、建议。局党组领导班子把整改落实作为一个重大政治任务，思想上高度重视，组织上切实加强，行动上明确责任，按照班子领导分工，针对存在问题，从严从实，不折不扣推动整改落实工作，以求真务实的态度逐项加以整改落实。2024年10月21日、11月15日分别召开专题会议研究巡察组反馈意见整改方案的制定和部署各项整改工作，并成立工作领导小组。明确要求各党组成员进一步提高思想认识，切实把思想统一到局党组对整改落实工作的决策部署上来，集中力量认认真真抓好反馈意见的整改落实。

　　（二）进一步加强组织领导

　　专门成立巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改情况的收集汇总和与巡察组的沟通联系，并形成局整改情况汇报材料，跟踪整改落实情况。2024年11月15日召开局党组会议，通报具体的整改方案和整改工作台账，落实整改责任领导、牵头部门责任人，明确整改时间。

　　（三）进一步加强督查落实工作

　　局主要领导对反馈意见整改落实工作亲自过问、具体审核、实地督查，对整改中遇到的问题或会议研究解决或现场解决，有效推动各部门整改落实工作，在抓工作的进度同时务求取得实效。

　　（四）召开专题民主生活会

    2025年2月21日召开了专题民主生活会，局班子及成员围绕梁某违纪违法案件，深刻剖析违纪违法的主客观因素，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足。会议围绕2024年度专题民主生活会主题和巡察整改的四个方面深入开展检视剖析，严肃开展批评和自我批评，局党组班子共查摆问题八大类20个、班子成员个人查摆问题73个，并在会后制定了班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。

　　（五）进一步形成长效机制

    整改期间，局党组组织各相关股室，针对反馈问题中暴露的意识形态、财务管理等相关问题，起草和修订《郁南县林业局政府采购管理制度》《郁南县林业局执法股与业务管理部门协作办法》《郁南县林业局保密制度》《郁南县林业局意识形态工作制度》《郁南县林业局意识形态工作通报制度》《郁南县林业局国有资产管理制度》《郁南县林业局专项资金管理制度》《郁南县林业局公务车辆管理制度》《郁南县林业局公务接待管理制度》《郁南县林业局临时工招聘标准和流程》等内部制度共10项，进一步规范了业务工作流程，筑牢了内部廉洁防线。

　　二、巡察反馈意见整改落实工作情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署有差距，统筹推进全县林业保护和发展工作不够有力

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题

　　（1）针对“落实‘第一议题’制度不够到位”的问题

　　整改情况：一是组织力量对会议记录进行全面梳理与补充完善。根据录音完成对2024年度涉及的31次、2025年度截至当前的9次党组会议相关记录的抄录工作，有效确保了会议记录的连续性、完整性与规范性。二是创新学习研讨方式。自2024年6月3日起，在党组会议第一议题学习后固定增设交流研讨环节，要求与会人员结合实际谈认识、谈体会。截至目前，该环节已有效组织开展32人次的交流发言，初步形成了深入研讨、互学互鉴的良好氛围，促进了学习成果向思想自觉和行动自觉的转化。三是进一步强化习近平生态文明思想专题学习的频次与深度。紧密结合习近平总书记近期赴重庆、山东、青海、宁夏等地考察时的重要讲话精神，及时跟进学习其中关于生态文明建设的重要论述和最新要求，加大学习投入。通过此举，党组成员对习近平生态文明思想的理解把握得到进一步深化，运用科学理论指导实践的自觉性和能力得到有效提升。自巡察以来累计开展第一议题学习18次，其中结合习近平总书记重要讲话精神学习习近平生态文明思想3次，并组织相关分管领导对讲话精神进行了深入交流。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（2）针对“践行习近平总书记关于绿水青山就是金山银山的发展理念仍有差距”的问题

　　整改情况：一是强化统计监测与主体培育，夯实产业发展基础。加强对各镇统计人员的业务指导与沟通协调，压实统计责任，重点督促提升竹材采运、大径竹、小杂竹、天然松脂、木柴、茅草等指标的统计精准度与覆盖面。通过精准施策，2024年全年林业总产值为43005.56万元，同比增速53.4%。同时，着力优化产业结构，积极培育新型经营主体，2024年成功新增省级林业龙头企业1家，并已组织推荐郁南县桂圩农业开发有限公司申报“南粤森林人家”、郁南县富竹生态农业专业合作社申报县级林业专业合作社，为产业升级注入新动能。二是加快推进油茶产业发展，提升林地产出效益。大力发展油茶等特色经济林产业，扎实推进扩面提质增效工作，2024年完成油茶推广种植1100亩、低质低效油茶林改造1000亩、油茶抚育3000亩，有效提高了油茶产业的综合产出能力和经济效益，为优化林业产业结构、提升林业总产值作出积极贡献。三是科学谋划森林生态旅游，拓展林业第三产业发展空间。立足县域生态资源禀赋，启动编制《郁南县绿美广东生态建设示范带专项规划（2024-2027年）》，通过科学布局，有效串联大王山森林公园、黄皮国家现代农业产业园等重要生态、文化和产业节点，构建特色鲜明的森林旅游线路。通过规划引领，着力培育集森林康养、生态体验、自然教育于一体的森林旅游新业态，促进林业一二三产业深度融合，以期显著提升林业第三产业在总产值中的比重。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　2.针对“推进林业的改革和发展有差距”的问题

　　（3）针对“落实森林质量精准提升行动不到位”的问题

　　整改情况：一是全面核实历年任务完成数据，精准掌握实际情况。针对2022年度市下达的5283亩退化林修复任务，经核对项目档案资料，实际完成退化林修复面积为5937亩，完成率达112.3%，超额完成年度任务。针对2023年度市下达的18100亩低质低效林分改造任务，经核查，实际完成各类改造面积共计15840.6亩，完成率为87.5%，未完成的2259.4亩全部为油茶新造任务量。2023年度已完成油茶新造任务4000亩，2024年油茶已种植1100亩，剩余2900亩用地正在加紧落实。为解决此问题，县政府主要领导于2024年7月15日签批同意在一般公共预算中统筹安排所需资金，进一步加大奖补力度，提高林农种植油茶的积极性。二是强化工作前瞻性与协同性，提前部署年度任务。为确保2025年度造林任务顺利完成，已于年初加强与各镇的沟通对接，提前谋划布局。根据省市下达的2025年度林分优化任务21100亩，积极开展用地落实工作。截至2025年2月底，计划用于林分优化财政造林的21100亩用地已全部落实到位，落实率达到100%，为按时保质完成全年造林任务奠定了坚实基础。

　　整改状态：整改中。

　　（4）针对“推进省级森林康养基地建设力度不足”的问题

　　整改情况：一是强化顶层设计与要素保障。立足长远发展，组织专业力量编制完成《云浮市郁南县蒲芦山市级森林公园总体规划》《云浮市郁南县蒲芦山市级森林公园科学考察报告》《云浮市郁南县蒲芦山市级森林公园勘界报告》等关键性规划文件的初稿，目前正依据专家意见和实际情况进行修改完善，为蒲芦山森林公园的科学开发与保护提供规划遵循。二是提升基础设施建设水平与资源基础条件。着眼于改善游客体验和基础服务能力，在蒲芦山市级森林公园入口等关键区域规范设置了导游全景图、景点介绍牌、安全警示牌等各类标识标牌共计42个。完成了公园主要上山道路的硬底化改造，并配套建设了硬底化停车场，初步满足了游客通行与停泊的基本需求。园内现有已挂牌保护的古树23株，并拥有一片面积达45亩的珍稀古树群落以及山下约800亩的连片荔枝林，为发展森林康养产业奠定了良好的资源基础。三是开展森林康养产业发展调研。联合东坝镇人民政府，通过召开专题座谈会、深入康养基地进行实地考察等方式，共同对现有康养设施状况、潜在旅游线路设计等关键问题进行了联合调研，并已形成初步调研报告，为下一步科学规划和精准发展森林康养产业提供了基础依据和决策参考。四是结合乡村绿化和送苗下乡活动，在前两批送苗下乡活动中向东坝镇及挂点帮扶单位免费提供肉桂、杉木等经济价值、生态价值兼具的优质苗木共计10000株，以及胸径3厘米以上乔木300株。通过加大苗木供给，有效提升了当地的森林覆盖率和森林质量，为森林康养产业发展奠定生态基础。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（5）针对“落实特色油茶产业发展有差距”的问题

　　整改情况：一是积极争取财政支持，为油茶产业发展提供资金保障。主动对接县财政部门，成功申请到一般公共预算资金400.54万元，专项用于2023年度油茶种植奖补项目，同时积极争取到2024年绿美广东生态建设专项（市县涉农单列）油茶营造奖补资金288万元，为油茶产业的持续发展提供了可靠的资金保障，有效减轻了种植户的资金压力，提高了种植积极性。二是加强项目管理与调度，全力推进油茶新造任务。针对2024年度油茶新造任务4000亩的目标，采取有力措施加快项目进度。截至目前，已完成种植面积1100亩，剩余2900亩正在加紧落实用地。此外，已高质量完成低质低效林改造1000亩和油茶抚育3000亩的任务，为油茶产业发展奠定了坚实基础。

　　整改状态：整改中。

　　（6）针对“推进松材线虫病改培综合治理示范点建设不够有力”的问题

　　整改情况：一是强化组织领导与统筹协调，压实工作责任。于2024年8月23日及时召开专题工作推进会议，深入剖析松材线虫病改培综合治理示范点建设滞后原因，明确责任主体。同时，强化县级层面与实施单位、镇村之间的沟通协作，形成工作合力，为加快推进项目建设奠定扎实基础。二是加大宣传引导与政策支持，营造良好社会氛围。以县林长令形式印发《关于深入推进松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》（2024年第5号），充分发挥林长制作用，动员各镇村广泛开展松材线虫病防治知识宣传，提升群众知晓率和参与度。同时，县林业局制定并印发《郁南县松材线虫病应急处置采伐管理工作方案》，规范松木采伐管理。通过举办专题培训班，提高镇村干部和群众的防治技能，鼓励村民自主开展除治工作，有效减少群众抵触情绪，营造群防群治的良好局面。三是加快补偿兑现，保障群众利益。积极筹措资金，加快作物赔偿发放进度，截至目前，已完成约80%的赔付工作，累计支付赔偿款约20万元，有效保障了群众的合法权益，为顺利推进松材线虫病改培综合治理工作创造了有利条件。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（7）针对“落实科技创新促进林业高质量发展不到位”的问题

　　整改情况：一是加强人才队伍建设，提升科技支撑能力。积极拓展人才引进渠道，通过公务员、事业单位招录等方式补充专业技术人员，相关申请已报县审批。同时，高度重视业务骨干的培养，共组织相关人员参加上级部门和业务主管部门举办的技术培训4次，不断提升队伍的专业素质和业务水平。二是优化机构运行机制，理顺林业管理体系。完成郁南县林业事务管理中心的人员转隶和股室人员安排工作，通过优化机构设置和人员配置，理顺了林业管理体系，为科技创新工作的有效开展提供了组织保障。三是启动科研攻关项目，推动种质资源保护与利用。积极开展科研活动，已启动国家二级保护植物水松和江南油杉人工繁育科研项目。通过科研攻关，一方面可以保护珍稀濒危植物资源，维护生物多样性；另一方面，也为林业产业发展提供优良种苗，提升林业发展的科技含量与核心竞争力。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　3.针对“统筹推进整治违规种植深耕南药不够有力”的问题

　　（8）针对“违规种植深耕南药禁而不止”的问题

　　整改情况：一是建立台账，摸清底数。已建立挖根类南药整治整改台账，组织各镇人民政府对辖区内相关图斑进行全面核实，截至目前，各镇已上报核实图斑面积共计36340.6亩，基本摸清了挖根类南药种植的底数情况。二是强化联合执法，严厉打击违法行为。2024年9月印发《郁南县开展违规种植挖根类南药整治行动实施方案》，由县林业局牵头，抽调相关职能部门业务骨干进驻千官镇、历洞镇、大方镇三个重点镇，联合各相关镇开展挖根类南药种植的专项执法行动，解决人力保障不足的问题。三是从严从快办理案件，形成有效震慑。坚持依法行政，严格按照法律法规程序，加快案件办理进度。截至目前，已办结涉嫌违法违规种植挖根类南药案件366宗，查处面积2403亩，责令补种树木151479株，共处罚款61.6万元；另外正在办理的案件304宗（其中已立案100宗，正在办理立案204宗），完成外业调查面积4702亩，有效打击了违法违规种植挖根类南药的行为，形成有力震慑。四是建立长效监管机制。实施郁南县森林资源监测项目，运用无人机定期巡航，对全县范围内的森林资源进行常态化监测，及时发现并制止违法违规行为，实现对挖根类南药种植的动态监管，确保整治工作不反弹、见实效。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（9）针对“对生态公益林管护不到位”的问题

　　整改情况：一是强化森林资源管护，坚决遏制破坏生态行为。进一步压实护林员管护责任，严格督促其加大巡护力度和频次，提升巡护质量，做到早发现、早制止、早报告，防微杜渐，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为，切实维护森林资源安全和生态功能稳定。二是规范生态公益林管理，依法依规追责整改。针对生态公益林补偿款发放问题，经向上级林业主管部门咨询，明确生态公益林补偿款的发放依据林地属性，与林地实际现状无直接关联，故已发放的补偿款不予追讨。同时，聘请第三方开展外业调查，组织资料向省申请调整生态公益林范围，对确已不符合要求的公益林地块进行调减调整，预计调整面积约408.1509公顷。加大案件查处力度，依法依规对破坏生态林地的经营者进行处罚，并督促其限期完成复绿工作，切实恢复生态功能。三是加强资金监管，确保生态公益林补助资金规范使用。将挖根类南药整治情况纳入生态公益林奖励性补助款发放依据。经核实，2024年、2025年我县无生态公益林奖励性补助资金。已制定管理经费的发放计划，在管理经费中按比例扣减被破坏部分，扣减后用于开展生态公益林调整的外业调查。四是健全协作机制，提升执法监管效能。为进一步提升林业执法水平，县林业局已制定印发《郁南县林业局执法股与业务管理部门协作办法》，旨在加强局内相关业务股室与执法股之间的沟通联系，打破信息壁垒，形成工作合力，有效提升林业执法监管的整体效能，为全县林业事业健康发展提供坚实保障。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（10）针对“推进复绿进展缓慢”的问题

　　整改情况：一是强力推进复绿工作，提升生态修复成效。按照《郁南县开展违规种植挖根类南药整治行动实施方案》工作安排，采取有力措施积极推进图斑复绿工作。截至3月24日，全县应复绿面积47916.4亩，已完成复绿图斑面积27984.9亩，占总图斑面积的58.2%，其中生态公益林应复绿面积6441.2亩，完成复绿4180.75亩，复绿比例64.91%，生态环境逐步恢复。因近期天气较为干旱，并未达到最佳造林季节，县林业局已通过送苗下乡活动向乡镇派送造林苗木27.8万株，落实复绿保障，确保雨季到来后各镇能够抢抓造林有利时机完成复绿任务。二是强化种植行为监管，严防问题反弹。为巩固复绿成果，县林业局已明确要求各镇人民政府切实加强对巴戟种植范围的日常监管，并实施郁南县森林资源监测项目，运用无人机定期巡航，对全县范围内的森林资源进行常态化监测，及时发现并制止违法违规行为，实现对挖根类南药种植的动态监管，确保整治工作不反弹、见实效。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　4.针对“行政执法不严”的问题

　　（11）针对“案件查处不及时”的问题

　　整改情况：紧盯目标任务，全力攻坚克难，如期完成历史遗留图斑的查处整改任务。已对国家林业和草原局森林督查核查发现的97个违法图斑全部立案，完成整改查处96宗，复绿96宗，往年图斑查处结案整改完成率达98.96%。其中2021年经核查发现涉嫌违法图斑21个，目前已查处整改完成21个，全部查处整改完毕。2022年经核查发现涉嫌违法图斑12个（下发图斑17个，经核实，需查处整改图斑为12个），目前已查处整改完成12个，全部查处整改完毕。2023年经核查发现涉嫌违法图斑64个，目前已查处整改完成63个，当年图斑查处整改完成率为98.4%。

　　整改状态：已完成整改。

　　（12）针对“存在无证执法”的问题

　　整改情况：一是规范执法队伍管理，严格落实持证上岗制度。调整优化执法流程，明确规定所有执法活动必须由具备执法资格的人员实施，并确保每宗案卷均由持证执法人员签字，有效杜绝无证执法现象的发生。为强化制度执行，已安排2名持证执法人员充实到执法岗位，切实加强执法力量。二是加强执法业务培训，提升队伍整体素质。组织全局执法人员及乡镇林业工作站主要负责人参加专题培训，深入学习相关法律法规，重点强调规范执法行为、严格持证上岗的重要性，明确了无证执法的危害性和法律责任，切实增强执法队伍的法治意识和责任意识，为规范执法行为奠定坚实基础。三是加大罚款追缴力度，维护法律法规严肃性。成立专项工作组，联合属地镇政府，对逾期未缴纳罚款的当事人进行逐户上门催缴，通过耐心细致的解释沟通，争取当事人理解配合。2021-2023年实际未缴纳罚款金额66.39万元，截至目前，成功追缴5宗，其中2宗分期付款，累计入库32472.2元。另外有7宗当事人已签收催缴通知书。其余因当事人长期外出或未取得联系导致现阶段无法追缴罚款，共计38宗，金额63.11万元。巡察整改后，县林业局行政处罚案卷资料已符合法院申请强制执行的标准，当事人超过6个月未缴纳罚款的即可依法申请强制执行。2024年行政处罚案件184宗，其中超过6个月未缴纳罚款的案件1宗，已移交法院申请强制执行。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（13）针对“办案取证不严谨”的问题

　　整改情况：一是强化执法队伍业务培训，提升办案能力与水平。组织全局执法人员及乡镇林业工作站主要负责人，开展林业系统执法工作专题培训，重点围绕证据收集、案件办理流程、林业常见案件的法律法规适用等问题进行系统讲解，切实提升执法人员的业务素质和执法水平，有效减少办案过程中出现的不规范行为。二是优化内部管理机制，确保办案流程规范化。指定两名持有执法证的公务员专职负责内业工作，严格执行文书制作规范，确保案卷材料的规范性、完整性。三是严格落实法制审查制度，充分发挥监督作用。进一步强化办公室（政策法规股）的法制审查职责，对所有拟办案件的证据材料、法律适用、办案程序等进行全面、细致的审查，及时发现并纠正可能存在的法律风险和程序瑕疵，有效避免因取证不严谨、逻辑错误等问题导致的执法风险，确保案件办理质量。

　　整改状态：已完成整改。

　　5.针对“森林防火工作存在短板”的问题

　　（14）针对“推进生物防火林带建设存在不足”的问题

　　整改情况：一是积极寻求资金支持，为生物防火林带建设提供坚实保障。初步计划建设桂圩及平台镇红线合计约25公里、12米宽生物防火林带，总面积约450亩，预计所需资金约244.63万元。县林业局将持续加强与县财政局的沟通协调，密切关注并积极争取各类资金和项目支持渠道，力争在最短时间内解决资金缺口问题，确保生物防火林带建设顺利启动。二是加强协调联动，形成工作合力。县林业局将切实发挥牵头抓总作用，主动加强与桂圩镇、平台镇等相关单位的沟通协作，明确各方职责，形成工作合力。同时，积极争取上级部门的支持和指导，为生物防火林带建设创造有利条件，确保按计划高质量完成建设任务，有效提升森林火灾防控能力。

　　整改状态：整改中。

　　（15）针对“防火配套设备设施未及时完善”的问题

　　整改情况：一是强化森林防火基础设施配置，全面提升火灾防控能力。为有效提升森林火灾的综合防控能力，县林业局已启动森林防火物资的集中采购工作，累计采购风力灭火机150台、高压接力水泵系统2套、便携式蓄水池12个、发电机8个、超轻型森林消防水泵5台、各类规格消防水带217条、油锯46台、割灌机24台、摩托车80辆、小型无人机17台、载重无人机1台、防火检查站20座、视频监测语音播报杆40个等多种森林防火设备。目前，该批防火物资采购项目已基本完成招标采购程序，下一步将加快推进合同签订、设备验收与配发等后续工作，确保各项设备能够及时投入使用，切实提高我县的森林火灾防控和应急处置能力。二是积极协调解决东坝镇以水灭火项目配套问题，完善区域森林防火体系。为确保东坝镇蒲庐山森林公园以水灭火项目充分发挥其应有的效能，县林业局高度重视该项目配套设施建设问题，已主动加强与东坝镇政府的沟通协调，召开专题座谈会，双方深入分析了项目地点偏远、电力接入成本过高等现实困难，共同探索经济有效的解决方案。经审慎评估，现计划优化原设计方案，不再采用电力抽水模式，通过对现有蓄水池进行改造，增加雨水收集功能，利用自然降水保障蓄水池水源，以此确保设施在应急状态下具备基本的供水灭火能力，发挥其应有的防火减灾效益。相关改造计划正在进一步细化落实中。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　6.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题

　　（16）针对“落实意识形态通报制度不到位，压力传导有待强化”的问题

　　整改情况：一是健全完善意识形态工作制度体系。正式印发《郁南县林业局意识形态工作通报制度》，同时组织力量对原有的《郁南县林业局意识形态工作制度》进行全面修订，进一步明确了意识形态培训、通报工作的责任主体、工作内容和具体要求，为规范开展意识形态工作提供了制度保障。2024年9月以来已召开通报会1次、分析研判会8次。二是强化意识形态工作专题培训。已组织开展一次全局性的意识形态工作专题培训，通过集中学习、研讨交流等方式，有效提升了全体干部职工对意识形态工作重要性的认识，增强了其在复杂形势下辨别是非、抵御风险的能力，为筑牢意识形态安全防线奠定了坚实基础。

　　整改状态：已完成整改。

　　（17）针对“意识形态阵地建设管理存在短板，网络安全管理存在缺失”的问题

　　整改情况：一是强化网络安全防护，筑牢意识形态阵地。高度重视信息系统安全，针对自建系统在多次攻防演练中发现的漏洞，已第一时间组织力量进行全面排查与修复，并及时将修复结果报送县政务服务和数据管理局，接受监督指导。同时，以此为契机，建立了常态化的安全漏洞扫描与应急响应机制，切实提升信息系统的安全防护能力。二是压实安全责任，确保系统平稳运行。为进一步加强对郁南县林长制智慧管理平台、广东郁南大河国家湿地公园监测与管理信息系统等自建系统的安全管理，已明确责任人，并加强与运维公司的沟通协作，形成责任明确、协同高效的工作格局，确保能够及时发现和处置各类安全风险与漏洞，有效保障信息系统平稳运行。

　　整改状态：已完成整改。

　　7.针对“落实保密工作责任制不到位”的问题

　　（18）针对“保密工作责任制落实不到位”的问题

　　整改情况：一是明确领导责任，强化组织保障。已在班子成员分工中明确了保密工作分管领导，压实了领导责任，为全面加强保密工作提供了坚强的组织保障。二是健全责任体系，狠抓责任落实。已指定专人负责保密日常工作，并组织与各股室负责人逐一签订《保密工作责任告知书》，进一步明确了各岗位保密责任，强化了保密意识，构建了横向到边、纵向到底的保密责任体系，确保保密工作责任落到实处。

　　整改状态：已完成整改。

　　（19）针对“保密组织机构不健全”的问题

　　整改情况：一是健全保密工作组织机构，强化组织领导。已按要求正式成立保密工作领导小组和信息公开保密审查工作领导小组，明确职责，为全面落实保密工作责任制提供坚强的组织保障。二是严格落实保密责任，强化风险防控。已与全体涉密人员签订《保密承诺书》，进一步强化涉密人员的保密意识和责任意识。三是全面开展保密自查自评，及时消除安全隐患。已启动并完成年度保密自查自评工作，通过全面梳理保密工作各个环节，及时发现和整改存在的薄弱环节和风险隐患，切实提升保密工作的规范化和制度化水平，有效维护国家秘密安全。

　　整改状态：已完成整改

　　（20）针对“保密管理基础工作不够扎实”的问题

　　整改情况：一是健全保密制度体系，筑牢保密安全防线。结合林业工作实际，制定并印发《郁南县林业局保密工作制度》，为规范保密管理、明确保密责任、提升保密水平提供制度保障。二是强化涉密载体管理，消除安全隐患。对原保密柜存放场所进行全面整改，已将保密柜搬迁至符合保密要求的场所，并指定专人负责涉密文件的登记、保管和使用，确保涉密文件管理规范、流向清晰、全程可控。

　　整改状态：已完成整改

　　（二）落实全面从严治党不够有力，作风纪律建设有待加强

　　1.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题

　　（21）针对“专题研究全面从严治党工作少”的问题

　　整改情况：一是规范会议记录管理，确保会议记录的完整性和时效性。已组织专人对党组会议记录进行全面梳理与补充完善，确保涉及全面从严治党工作的相关研究讨论内容得到如实、完整地记录在案。二是及时召开党组会议，专题研究部署全面从严治党工作。于2024年11月15日召开党组会议，2025年1月13日传达学习习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话精神，专题研究全面从严治党工作，对下一步工作作出具体部署，强化党组对全面从严治党工作的组织领导和责任落实。三是做好全面从严治党各项规范动作。巡察以来，县林业局党组坚决贯彻民主集中制原则，严格执行党组工作规则，局党组主要领导严格落实末位表态等制度，对涉及资金、项目、用人等“三重一大”事项集体研究决定。严格落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，巡察以来党支部开展落实“第一议题”17次，理论学习中心组开展9次集中学习研讨，开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》等主题党日活动11场次。严格落实意识形态工作责任制，每月结合局工作重点定期对意识形态工作形势进行分析研判，推动责任落实。持续加强基层党支部建设统筹指导力度，优化组织设置，配强班子力量，完成1个党总支部和2个党支部选举成立支委会，增强党组织凝聚力战斗力。扎实推进党纪学习教育，举办党纪学习教育读书班暨党组理论学习中心组专题学习会1期、专题党课1节，在纪律教育学习月开展警示教育会暨党章党规党纪教育培训班1场，通过身边人、身边事，切实把党纪规矩内化于心、外化于行。坚持党管干部原则，严格按照干部选拔任用工作条例和相关规定，规范干部选拔任用程序，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，确保选拔任用工作公开、公平、公正。坚持以严的标准管理干部。严格落实干部兼职、因私出国（境）等管理规定，建立14个科级干部廉政档案，实行动态化管理，并向县纪委监委报备，做好港澳通行证、台湾通行证、普通护照共67人相关证件的监管工作。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《郁南县林业局党组全面从严治党主体责任清单》，细化局党组、书记、班子成员具体责任。严格党内政治生活，领导干部带头执行党内政治生活各项制度，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（22）针对“执行谈心谈话制度有偏差”的问题

　　整改情况：一是全面开展谈心谈话，确保覆盖到位。由局“一把手”与6名副科以上干部（包括非班子成员）开展谈心谈话12人次，各分管领导与分管业务股室负责人谈话20人次，深入了解干部职工在思想、工作、生活等方面的情况，及时掌握思想动态，有效增强了领导班子与干部队伍的凝聚力和向心力。二是规范谈话内容与流程，提升谈话质量。进一步明确了谈心谈话的主题和重点，强调要紧密围绕干部的思想动态、学习情况、工作表现和生活状态等关键方面，深入了解干部在各方面存在的实际问题和困惑。通过规范谈话内容和流程，有效避免了谈话内容过于局限于具体业务工作，提升了谈心谈话的针对性和实效性，为帮助干部解决思想问题、改进工作作风、提高综合素质提供了有力支撑。

　　整改状态：已完成整改。

　　（23）针对“对党员干部监管不严”的问题

　　整改情况：一是严肃党内政治生活，强化警示教育效果。已按规定组织召开专题民主生活会，班子成员围绕相关违纪问题，紧密联系思想和工作实际，深入查摆剖析，严肃认真开展批评与自我批评。同时，选取县内发生的“身边人、身边事”典型违纪案例，组织开展专题剖析，深刻汲取教训，引导班子成员以案为鉴、以案明纪、以案促改，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是深入推进党纪学习教育，筑牢思想道德防线。已组织班子成员及相关人员专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚持原原本本学、联系实际学，确保学深悟透、入脑入心。通过学习教育，进一步强化了全体党员干部的纪律意识、规矩意识和法治意识，引导其自觉用党章党规党纪约束自身言行，知敬畏、存戒惧、守底线，从源头上预防和减少违纪问题的发生。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　2.针对“派驻纪检监察组专责监督存在薄弱环节”的问题

　　（24）针对“派驻纪检监察组专责监督存在薄弱环节”的问题

　　整改情况：一是健全沟通联络机制，畅通对接渠道。已明确指定专职联络员，负责与派驻纪检监察组的日常沟通、信息报送及工作对接，确保联系不断线、信息及时通。二是规范邀请列席程序，主动接受监督。已将邀请派驻纪检监察组列席党组会议作为固定程序，凡研究“三重一大”等重要事项，均按规定提前正式邀请，并主动汇报相关情况，自觉接受监督指导。自巡察以来，派驻纪检监察组已应邀列席相关会议并到县林业局开展工作指导8次，指导巡察整改推进工作3次，双方联系互动得到初步加强。三是认真落实预防提醒谈话机制，由县纪委监委第四派驻纪检监察组对县林业局“一把手”1人次，与局领导班子成员开展集体廉政谈话1场次（8人次），督促“一把手”和班子成员切实把好廉洁从政“方向盘”。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　3.针对“作风建设有待加强”的问题

　　（25）针对“个别干部作风不够严实”的问题

　　整改情况：一是优化内部机构设置与人员调配，激发队伍内生动力。结合机构改革契机，对局属事业单位（林业事务管理中心）内部股室进行科学调整与优化整合，并同步完成干部岗位调配工作，力求达到人岗相适、权责清晰，为干部发挥专长、履职尽责创造更好条件。二是强化思想教育与作风建设，提升干部综合素养。组织或选派干部参加上级及本级举办的各类业务技能、政策法规等培训累计4次，着力提升干部履职能力和专业水平；召开局系统全面从严治党工作会议，深入开展纪律教育和作风整顿，严肃工作纪律，引导全体干部职工树立正确政绩观，提振“精气神”，有效促进了干部队伍整体工作作风的转变和综合素质的提升。

　　整改状态：已完成整改。

　　（26）针对“违反中央八项规定精神仍有发生”的问题

　　整改情况：一是扎实开展党纪学习教育。已按要求完成全体干部职工的党纪学习教育规定内容，通过深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩，强化了干部职工的纪律意识和红线意识。二是部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育。分别召开局党组会议、党总支委员会议、党支部党员大会，由班子领导分别领学了习近平总书记关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的有关重要讲话精神，明确了中央八项规定精神的各项要求，引导党员、干部职工深刻认识违规接受宴请等行为的严肃性和危害性，持续加固拒腐防变的思想堤坝。三是进行严肃的警示提醒与批评教育。已由局主要领导对接受可能影响公正执行公务宴请的分管领导1人次、局党风廉政建设分管领导对工作人员1人次进行了提醒谈话，帮助其深刻反思、认识错误、汲取教训，明确要求其严格遵守廉洁从政各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决杜绝类似问题再次发生。

　　整改状态：已完成整改。

　　4.针对“重点领域存在廉洁风险”的问题

　　（27）针对“对工程项目验收把关不严”的问题

　　整改情况：一是强化业务培训与监管责任落实。组织相关业务股室人员参加上级主管部门举办的“2024年绿美广东生态建设重点任务检查核验工作视频培训会”，深入学习并准确把握项目质量标准及核验要求。在此基础上，已专门组织召开项目实施单位专题会议，进一步明确并强调工程质量要求，督促施工单位切实履行工程质量主体责任、监理单位严格履行监理职责，加强对工程量核定等关键环节的监管，从源头上防范虚大工程量问题的发生。二是健全完善内部管理制度体系。为加强项目资金与资产管理的规范性、严肃性，已研究制定并正式印发了《郁南县林业局专项资金管理制度》，明确项目申报单位分管领导和负责人应定期现场检查项目实施情况，杜绝在项目实施中弄虚作假，随时接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作，强化了内部控制与风险防范，为确保工程建设的真实性、合规性提供了有力的制度保障。

　　整改状态：已完成整改。

　　（28）针对“对国有资产管理不到位”的问题

　　整改情况：一是健全制度规范，摸清资产底数。制定并印发了《郁南县林业局国有资产管理制度》，为全局国有资产管理提供了制度遵循。组织完成了全局国有资产的清查梳理工作，形成了资产清单，并已按程序报送县自然资源局进行核实审批。目前，清单内土地资源因尚未完成价值评估，暂无法录入资产管理系统，相关评估工作正在协调推进中。二是依法依规处置不良债权，维护国有资产权益。针对广东顺诚畜牧有限公司拖欠租金的问题，由于该公司已进入破产清算程序，县林业局已委托律师依照法定程序，主动向该公司破产清算管理人申报债权。所申报债权已获得管理人核实确认。现正密切关注破产清算后续进展，待该公司资产依法处置变现后，将依据分配方案积极跟进债权款项的回收工作，力争最大限度减少国有资产损失。

　　整改状态：整改中。

　　（29）针对“对项目招投标监管不到位，个别工程涉嫌违标串标”的问题

　　整改情况：一是健全内控制度，规范采购流程。针对发现的问题，组织对《郁南县林业局政府采购管理制度》进行了全面修订完善，并已正式印发执行。新制度进一步强化了对参与项目招投标单位主体资格、信用状况、关联关系等的审核程序和标准，加大审查力度，着力从源头上防范潜在的围标串标风险，维护公平公正的招标投标环境。二是细化决策依据，提升议事质量。对涉及项目招标等事项的集体议事规则进行了细化，要求各股室将涉及项目招标等事项提交党组会或局务会审议前，必须准备参与投标公司的相关资料作为参阅材料，确保决策信息的充分性、准确性，为科学、民主、依规决策提供支撑。

　　整改状态：已完成整改

　　（三）落实党建工作责任制不到位，基层党建存在薄弱环节

　　1.针对“执行议事决策及请示报告制度不到位”的问题

　　（30）针对“执行三重一大议事决策制度不规范、不严谨”的问题

　　整改情况：一是已组织专门力量进行全面抄录，对遗漏记录进行了补充完善，确保了党组会议记录的完整性、连续性和规范性，为规范议事决策提供了基础保障。二是规范领导班子成员分工审议程序。已明确要求，领导班子成员分工方案须提交党组会议集体研究审议决定。今后将严格遵循此程序，确保班子分工决策的合规性与严肃性。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（31）针对“执行重大事项请示报告制度不到位”的问题

　　整改情况：已严格按照相关程序要求，主动与县委组织部对接，完成备案手续，并依据备案后的分工方案重新印发了正式文件。此项整改确保了班子成员职责分工的明确化、规范化，并符合组织管理规定要求。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　2.针对“干部队伍建设有短板”的问题

　　（32）针对“干部队伍建设有短板”的问题

　　整改情况：一是积极推进中层干部配备工作。主动对接协调县自然资源局、县人力资源和社会保障局，做好县林业局和下属事业单位中层干部任命工作，目前县林业局、县林业事务管理中心内设股室14个，目前已任命股级干部7名，剩余7个内设机构已配备股室负责人。二是做好人员招录工作，优化人员组成。做好下属事业单位林业事务管理中心设立和人员转隶工作，成功争取年轻退役人员1名入职县林业局，巡察整改期间获批新招录公务员1名、事业编制人员2名，补充新鲜血液，逐步改善干部队伍年龄结构。县林业局、林业事务管理中心现有人员76人，其中56周岁以上13人（占17.11%），35周岁以下8人（占比10.53%）。三是优化配置加强一线执法力量。为有效解决执法力量不足及执法案件办理规范性问题，现已安排2名公务员充实到执法股，直接参与和负责执法相关工作，确保执法活动的正常开展以及所有案件卷宗均符合法定程序要求。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　3.针对“干部选拔任用工作不规范”的问题

　　（33）针对“干部选拔任用工作不规范”的问题

　　整改情况：一是加强业务培训，提升程序执行的自觉性与准确性。组织人事工作人员深入学习《郁南县股级公务员选拔任用工作规程》（郁组通〔2024〕57号）文件精神，深刻领会民主推荐、组织考察等核心环节的重要性与具体要求，进一步明确股级干部选拔任用的条件和程序，杜绝类似问题再次发生。二是严格规范中层干部选拔任用程序。在近期组织开展的县林业事务管理中心股级干部选拔任用工作中，县林业局已严格按照相关规定，完整履行了动议、沟通、民主推荐、考察、讨论决定、任职备案等环节，确保了选拔任用工作的严肃性、规范性和公正性。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进

　　4.针对“基层党建存在薄弱环节”的问题

　　（34）针对“落实党建工作责任制不够到位”的问题

　　整改情况：一是强化党组对党建工作的专题研究与部署。已于2024年11月15日、2025年1月13日专门召开党组会议，集中学习领会上级关于加强机关党建、党风廉政建设工作的最新精神和要求，深入分析研判本单位党建工作现状，查找不足，明确了下一步加强和改进机关党建工作的思路、重点任务和具体措施，初步建立起定期专题研究党建工作的机制。二是严格开展党建工作自查自纠。已于2024年11月25日组织力量，对照党章党规、上级党委部署要求以及党建工作责任制相关规定，对本年度机关党建工作进行了一次全面、深入的自查。通过自查，进一步摸清了在定期研究部署、听取工作汇报、组织开展党建检查等方面存在的差距，形成了问题清单，为后续精准整改、持续用力、推动党建工作与业务工作深度融合打下了基础。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（35）针对“对退休党员教育管理不到位”的问题

　　整改情况：加强对退休党员的联系与管理服务。通过建立常态化联系机制，采取电话慰问、上门走访、邀请座谈等多种形式，主动加强与退休党员的沟通联系，及时向他们传达党组织的有关精神和要求，了解其思想动态和生活情况，增强其组织归属感。在2025年3月召开的党总支、党支部党员大会等重要组织活动中，积极动员和组织退休党员参加，已有10名退休党员参会，有效提升了退休党员参与组织生活的覆盖面和积极性。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（36）针对“推进支部规范化建设不够有力”的问题

　　整改情况：一是健全基层党组织架构并规范换届选举工作。根据党组织建设要求，已完成郁南县林业局党总支、县林业事务管理中心党支部的组建工作，并严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，选举产生了局党总支、局机关党支部、县林业事务管理中心党支部的新一届领导班子，有效解决了党支部委员空缺问题，为规范开展党内组织生活提供了坚实的组织保障。二是严格规范党内组织生活记录管理。针对此前存在的党支部会议记录、组织生活会记录缺失或不完整的问题，已组织力量进行全面自查与补正，对相关记录进行了补充完善。目前，各项党内组织生活的记录已趋于规范、完整，确保了党组织活动全程留痕、有据可查，进一步严肃了党内政治生活。

　　整改状态：已完成整改。

　　（四）巡察审计整改责任落实整改不到位，部分问题需持续推进整改

　　1.针对“对上一轮巡察发现问题整改不到位”的问题

　　（37）针对“对上一轮巡察发现问题整改不到位”的问题

　　整改情况：一是关于专项资金使用缓慢问题的整改情况。针对巡察反馈指出的“2021年云浮市郁南县生物防火林带建设与维护项目”因资金支付时限与项目抚育周期不匹配导致资金使用缓慢的问题，经核实，该项目资金确已按规定被上级部门收回。鉴于此客观情况，经县林业局党组研究决定，依法依规终止该项目原合同中约定的第三次抚育工作及相应合同条款。为确保存量林木得到有效管护，计划将该项目涉及地块纳入后续年度森林抚育工程范围进行管理。同时，目前林业项目资金均由省按年度任务统一分配下达，资金拨付与项目实施周期更加匹配，已有效杜绝因项目实施跨年度导致资金被收回的情况，确保了专项资金规范高效使用。二是关于应收款项未及时追缴问题的整改情况。经核查，巡察反馈指出的该笔应收款项已完成追缴480元，剩余部分所涉及的债务人均已亡故，债权客观上已失去继续追偿的法律基础和实际可行性。县林业局已按财务管理规定对该情况进行了核实确认，并将相关证明材料整理归档。

　　整改状态：已完成整改。

　　2.针对“对审计指出问题整改不到位”的问题

　　（38）针对“对审计指出问题整改不到位”的问题

　　整改情况：一是强化业务指导与流程规范。已针对性加强对各镇负责生态公益林补偿资金发放工作人员的业务培训与工作指导，进一步明确了资金申报的具体要求、时限节点与规范流程，确保各镇能够及时、准确、完整地上报资金申请材料，从源头上提升工作效率与规范性。二是积极协调推进资金拨付。2024年度县级生态公益林损失性补偿资金的相关申请材料，县林业局已严格按照规定程序收集、整理、审核并正式报送至县财政局申请拨付。目前县财政局反馈的因当前财政资金紧张导致该笔款项暂未能下拨，对此，县林业局已建立专项沟通机制，指定专人负责，持续、密切地与县财政局进行对接协商，及时反映实际情况与工作需求，积极争取资金支持，全力协调推动补偿资金的尽快下达与支付，以确保按时完成整改任务，维护林权权利人的合法权益。

　　整改状态：整改中。

　　三、下阶段工作思路。

　　巡察整改工作只是初步取得阶段性的成效，今后还须常抓不懈，坚持把整改工作务求落到实处，取得更大的成效。下阶段我局将继续按照县委第二巡察组的要求，采取更加有力的措施，制定长效机制，加大制度执行力度，不断巩固巡察反馈问题整改成果，为促进林业局管理事业又好又快发展凝聚正能量。

　　（一）强化理论武装，规范党组织生活。要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，利用理论学习中心组、党支部“三会一课”、“学习强国”学习平台等方式，从讲政治的高度深入研究和学习，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，开展有针对性的党性教育、纪律教育，把新理念、新思想、新战略内化于心、外化于行，不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，毫不松懈地推进巡察问题整改，真正把巡察整改的成效转化为工作推进、作风改进和发展竞进的实效，转化为推动我局工作高质量发展的强大动力。

　　（二）健全整改长效机制，强化制度落实。持续深化整改工作，坚持当下“改”和长远“立”相结合，坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程。根据县委第二巡察组指出的突出问题，举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管事、管人、管物，深入查找短板和问题，建立健全长效机制，进一步堵塞反弹漏洞。坚持解放思想，创新思路，把巡察整改与选人用人、财务管理等工作有机结合起来，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

　　（三）进一步加强整改落实力度。对未完成整改和需长期跟踪的问题，对每一个整改问题实行台账管理跟踪工作机制，巩固整改效果，防止反弹。一是践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续加大油茶种植、森林旅游、森林康养等林业经济产业发展力度。二是加快造林用地落实和营造林工程建设，利用春耕时节加快乡村绿化和营造林工程进度，提高苗木成活率，提升项目质量。三是加大蒲庐山森林公园等自然保护地的保护和开发利用，提升基础设施建设水平。四是继续推动松材线虫防治、挖根类南药整治等重点任务，确保2025年按计划完成问题整治。五是加大队伍建设力度，利用林业事务管理中心机构改革契机，做好中层干部任命、岗位调整、人员培训工作，提升干部队伍素质和办事成效，推动林业执法、财务管理规范化。六是加强与财政部门沟通，保持信息畅通，持续跟进生态公益林补偿资金发放、森林防火林带建设、森林防火设备设施保障资金支持等工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-7338028、邮政编码527199；电子邮箱ynly7338028@163.com。

中共郁南县林业局党组    

　　2025年6月3日