2024年以来,平台镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神,以习近平法治思想为指导,严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求,全面推进权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设,现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,完善工作机制。
坚持党对法治工作的绝对领导,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是注重高位推动。积极发挥平台镇法治政府建设工作领导小组牵头抓总作用,确保各项决策部署落地见效。二是认真统筹谋划。把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实,坚持依法行政,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是落实第一责任。深入落实党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责,党政主要领导听取法治政府建设情况汇报2次;在镇村(社区)干部大会布置法治工作,推进法治政府建设落到实处。四是聘请广东光源律师事务所作为镇政府法律顾问团队,由苏东海、梁耀南担任平台镇常年法律顾问,为镇政府在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面进行合法性审查。强化政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用,加强常年法律顾问对法治规范化行为中的促进作用。今年,全镇涉及民事诉讼案件共3宗,以上案件均由镇政府常年法律顾问提供专业法律意见。
(二)落实政务公开,严格依法决策。
认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求,全面做到行政权力公开透明运行。一是积极回应群众关切。落实法治政府建设年度报告和公开制度;常态化发布与群众息息相关的热点问题,及时回应群众关切。二是遵守议事程序规则。严格执行“三重一大”议事规则,落实“四议两公开”;各村(社区)以固定宣传栏为载体,实行“三务公开”,接受群众监督。三是严格依法依规决策。坚持重大事项和行政决策合法性审查制度,重大事项和行政决策在实施前由镇政府法律顾问进行合法性审查把关;加强行政规范性文件管理,认真做好行政规范性文件清理工作。
(三)注重学法普法,增强法治观念。
以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国重要指示精神。一是充实学习内容。坚持把学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中关于法治中国建设战略部署作为全镇法治工作重要政治任务,认真学习领会,深刻把握实质。2024年,我镇举办领导干部专题学习1场。今年8月—10月按照上级组织安排,开展国家工作人员2024年度学法考试,平台镇70名国家工作人员均参加2024年度学法考试并取得良好以上成绩。二是强化示范带动。严格落实“第一议题”制度,抓好“关键少数”,通过党委中心组、广东干部网络学院、学习强国、广东省国家工作人员学法考试系统等载体,认真开展习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等法治内容的学习,提升党员干部法治思维和依法办事能力水平。三是加强普法宣传。对标《2024年全国普法依法治理工作要点》、《云浮市2024年普法依法治理工作要点》,深入实施“八五”普法,推动“法律六进”,做好“八五”普法中期验收工作。通过各村及街道宣传栏、拉挂横幅、法律咨询台、发放宣传单及法律书籍等多种形式,大力开展宣传活动。利用“3·8妇女节”、“3·15消费者权益保护日”“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”等时间节点进行主题普法宣传。活动期间共发放宣传单及法律书籍500余份,发放宣传小礼品330多份。
(四)依法化解矛盾,维护社会稳定。
坚持稳中求进工作总基调,把全力护航“全国两会”、“七一”、元旦春节、国庆节等重要节日作为综治维稳的中心任务。一是开展社会矛盾专项治理。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系,深入开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动,切实履行属地责任,大力支持司法所做好社区矫正和刑释人员安置帮教工作。二是加快信访案件办理进度。及时梳理信访“老大难”案件,落实“一案一策一专班”,全面落实“三到位一处理”工作要求,有效提升群众满意度。三是增添人民调解新动能。成立由镇党委书记为组长、镇党委副书记和镇领导班子成员为副组长、各部门负责人和驻镇(驻村)法律顾问为组员的法治工作队伍。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,加快推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务素质能力、队伍纪律修养和职业道德水准,保障社会公平正义,维护人民群众的合法权益,为法治郁南建设提供坚强人才保障。
(五)加强队伍建设,规范开展执法。
完善基层综合行政执法体制机制,加强基层综合行政执法能力建设。一是强化执法业务学习。通过自学、线上线下学、集中学习、派出学习、跟班学习等方式,把经验带回来,短处补起来,优点亮起来,提升执法人员的业务能力。二是联合相关部门开展多形式的普法宣传活动。特别是要加强执法领域内法律法规的学习,掌握执法技巧、熟悉执法流程、牢记执法依据,坚持依法办公、按章办事。加强内外部协作与合作,与相关部门、单位建立联系和协作机制,形成合力,共同推动综合执法工作。三是加大执法宣传力度。积极开展法律法规的宣传教育,提高公众对乡镇综合执法工作的认知度和支持度,树立文明形象,提升群众法治意识。进企业、进商户、进街道、进村入户、进学校,进行科普法律法规,强化群众的法治观念,树立群众法治思想意识,转变群众的认知,进一步营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围,提升群众文明守法意识,形成执法工作的良好氛围。四是树立综合执法权威。加强对典型违法行为的打击力度:对危害性较重、影响范围较广的、社会反应比较强烈的违法行为,严格执法、依法处理,达到处罚一个、警示一片的效果。持续强化对下放事权的日常巡查和专项检查。截至目前,执法办发出责令改正通知书49份,立案查处案件3宗,作出行政处罚罚款共计1814303.45元,相关案件处罚结果均已进行“双公示”。
二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)镇党委书记朱锦华同志履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是落实上级部署。深入落实中央、省、市、县关于全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作决策部署,推动全面依法治镇工作取得新成绩。二是注重高位推动。定期听取政法委员、司法所所长、派出所所长关于法治建设工作的情况汇报,及时组织研究解决全镇法治建设工作中重大问题。三是坚持党建引领。坚持法治建设与党的建设有机结合,落实全面从严治党、依规治党,提高党内法规制度执行力;深入实施“党建+法治”行动,推动各村打造全国、全省、全市民主法治示范村。四是科学民主决策。严格执行重大事项和行政决策合法性审查制度,推进“三务公开”、“四议两公开”。五是带头依法办事。倾力支持镇人大、镇政府依法依规履行职能、开展工作,将法治建设工作情况纳入党政领导班子“五述”、民主生活会重要内容和镇村(社区)干部绩效考核范畴。六是强化人财保障。积极争取到上级部门支持,配齐镇综合行政执法队队长、专职人民调解员,为全镇开展好综合执法、人民调解等法治工作提供了人员保障。
(二)镇党委副书记、镇长胡柏林同志履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是落实上级部署。深入落实中央、省、市、县关于全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市、全面依法治县工作决策部署,推进法治政府建设取得新突破。二是强化统筹调度。全面加强对政府法治建设的组织领导,深入基层一线调研,及时研究解决法治政府建设有关重大问题。三是打造法治政府。建立健全政府法律顾问制度、重大决策和行政规范性文件合法性审查制度,全面推进政务公开。四是坚持党建引领。按照讲政治、严规矩的工作要求,以身作则带头在各项行政决策和工作部署中强调党内法规制度规定,坚决执行党章等党内法规各项制度。五是依法履行职能。深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,把政府工作全面纳入法治化轨道。六是推进依法行政。既以身作则、又深入履行“一岗双责”,严格督促其他领导班子成员依法行政。七是维护司法权威。维护宪法权威和司法严肃性,全力支持政法各单位开展社区矫正、安置帮教等司法工作。八是普法依法治理。深入实施全镇“八五”普法规划,营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围,推进社会治理现代化。
三、存在的不足
虽然镇政府为法治政府建设做了大量的工作,取得了一定的成绩,但是在法治品牌示范引领上还有一些差距,主要表现为目前全镇创建全国、全省民主法治示范村(社区)还未取得成效,创建工作力度还要加大。
四、下一步工作计划
(一)大力推行依法行政责任制。认真落实党的二十大报告中关于“扎实推进依法行政”重要要求,扎实推进依法行政,用法治给行政权力定规矩、划界限,做到法定职责必须为、法无授权不可为,提高行政效率和公信力。
(二)全面落实政务信息公开公示。落实政府信息公开和政务负面清单制度,通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式,及时公开全镇重大民生实事项目和重点工作内容,保障群众的知情权、参与权和监督权,促进权力在“阳光下运行”。
(三)深入推进全民法治宣传教育。积极创新工作理念、工作机制和工作方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,扩大普法宣传覆盖面,积极构建人人参与、人人受益的社会法治风尚;加快各村打造民主法治示范村,加强村(社区)基层法治建设,推进社会治理现代化。