县司法局厚植“法治沃土”，优化营商环境
为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实全省、全市高质量发展大会精神和县委全会战略部署，认真落实聚力“争先进位、跨越赶超”持续深化“真抓实干、马上就办、办就办好”主题教育实践活动要求，今年以来，郁南县司法局立足依法行政和法治政府建设新职能，坚持刀刃向内的改革决心，打破传统司法行政的“老套路”“老样子”，突出新职能新任务，以“放出高效率、管出新成效、服出高品质”为目标，着力完善营商环境法治体系建设,规范行政执法行为,依法保护企业和企业经营者合法权益,为经济社会发展提供坚实法治保障。
一、加速推进行政执法下沉改革“放”出高效率
郁南县司法局着力推进乡镇综合行政执法工作，全面提升郁南行政执法能力和水平。一是积极深化行政执法体制改革，于2023年4月发布《郁南县人民政府关于乡镇实行综合行政执法（第二批）的公告》，将涉及自然资源和规划建设、市场监管、卫生健康、乡村治理等方面的综合行政执法权及与之相关的行政检查权、行政强制权共901项下放给15个乡镇人民政府行使。二是有效推动行政执法“三项制度”实现县、镇两级全面覆盖，截至2023年6月30日，全县各单位上线应用一体化行政执法平台办理案件的总数1281宗，其中，行政检查案件1183宗，行政处罚98宗，持续深化一体化行政执法平台建设应用。三是推进乡镇街道综合行政执法“一统筹四统一”工作，推动建立健全乡镇与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制，推动平台镇、连滩镇创建云浮市应用“粤执法”示范镇街，深入推进乡镇综合行政执法规范化建设。
二、注重完善制度措施,筑牢营商环境法治防线
一是加大涉企事项法制审查力度。加强对行政规范性文件中涉企发展条款事项的合法性审查力度,经审查，今年我县出台的规范性文件未发现阻碍企业发展等内容，切实保障企业合法权益,维护公平的市场竞争环境。二是全面清理不利于企业发展的文件制度。县司法局牵头对各乡镇、县直部门出台涉及《优化营商环境条例》精神的规范性文件和其他政策文件进行全面清理。按照“谁制订、谁清理”的原则,重点清理了以县人民政府、县人民政府办公室制发的有关招商引资、优化投资和经济发展等方面文件,确保不符合《优化营商环境条例》精神的文件清理到位、清理全覆盖。三是持续深化营商环境综合改革。按照鼓励创新原则，以容错纠错为导向，构建权责明确、公平公正、简约高效的包容审慎监管体系，制定《郁南县人民政府办公室关于印发郁南县推进包容审慎监管工作实施方案的通知》。以优化营商环境为抓手，推进“综合查一次”制度实施，打造市场化、法治化、现代化的营商环境，针对监管领域中常见、高频行政检查事项，制定《郁南县人民政府办公室关于印发郁南县推进“综合查一次”联合执法机制实施方案的通知》。
三、激发行业内在活力“管”出新成效
建立行政检察与行政执法监督有效衔接机制，推动行政执法“三项制度”落实落细。加强事中事后监管，深入推行“双随机、一公开”，严格落实执法，开展执法监督检查、案卷评查，持续提升执法质效。5月10日至12日，组织全县25个县直部门15个乡镇共58名执法人员参加为期三天的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，各执法单位分管领导及业务骨干参加了此次培训。此次培训是全面提升我县执法素质和水平的有效途径，培训结束后，各参会单位就行政执法现状、存在的问题及建议进行了反馈，为进一步规范全县行政执法工作提供助力。
四、盘活法律服务一盘棋“服”出高品质
依托律师、公证、调解、普法宣传等法律服务资源，深入开展“法律服务进企业”活动。一是优化涉企公益法律服务。建立企业联系点制度，及时帮助协调解决联系企业发生的有关法律问题，积极组织开展“法治体检”活动，指导和督促企业增强法治观念，消除法律风险。今年以来，共开展民营企业“法治体检”10多家，为企业及员工提供法律服务咨询300多人次，为企业提供法律意见建议50多条。二是强化责任担当，着力打造全方位、全领域、全周期的“产业链+法律服务”新格局。我局精心挑选一批政治素质高、专业能力强的村(社区)法律顾问组成法律服务智囊团，安排9名律师与涉重大项目的自然村进行结对，推动法律服务智囊团主动下沉镇政府、村委对接重大项目、重点产业企业，梳理项目存在的法律难点和矛盾风险点，回应项目和企业的法律需求，截至目前,各法律顾问共走访村民182户，开展法治宣传140次，参与调处矛盾纠纷15次。
五、持续深化公共法律服务供给侧结构性改革
完善“最多跑一次”公证事项清单、公证证明材料告知承诺制清单。本年县公证处共受理各类公证案件共507件，出证479件,接待咨询群众1730多名，为偏远地区群众提供邮寄送达公证书120多份，为老年人等特殊人员上门服务5件，为特殊群体办理减免收费7件，减免收费1771元；办理轻微型刑事案件赔偿保证金提存事务9件，涉及故意伤害、寻衅滋事罪、交通肇事罪等可能判处三年以下有期徒刑、拘役的轻微的刑事案件，累计提存金额达11.45万元。持续推进法律援助惠民服务，为特殊群体撑起法治“保护伞”。截至6月，法律援助处共受理援助案件231宗，提供法律咨询199人次，为困难群众提供上门服务1次。
