2024年,郁南县审计局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标任务,依法履行审计监督职责,不断提升审计工作质量和水平,为全县经济社会高质量发展提供了有力的审计保障。现将我局2024年法治政府建设工作总结如下。
一、夯实理论根基,深入学习贯彻习近平法治思想
(一)严格落实“第一议题”制度
把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习计划、党支部学习计划的重要内容,通过集中学习、主题研讨等形式,全面加强对习近平法治思想的认识理解,引导干部职工深入把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。截至12月底,共开展集中学习28次,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神60篇次。
(二)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神
组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。深入领会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的丰富内涵,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来。
(三)持续深化“一月一主题”每月学法活动
根据法治政府建设的要求和审计工作的实际需要,制定详细的党组每月学法计划。学习内容涵盖了审计法、审计实施条例、预算法、政府投资条例等与审计工作密切相关的法律法规,以及国家和地方出台的有关法治建设的政策文件。通过系统学习,不断提高审计干部的法律素养和依法审计能力。截至12月底,共开展“一月一主题”学法活动12次。同时邀请法律顾问结合实际案例进行授课,深入浅出地讲解法律法规的重点和难点,使干部职工对法律条文的理解更加深刻、准确。
二、依法履行审计监督职责,服务保障高质量发展
(一)加强审计监督,发挥常态化“经济体检”作用
持续强化审计监督保障作用。围绕重大战略、重大政策、重大工程,紧盯重点领域、重点项目、重点资产等开展审计。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,加大问题线索移送移交力度,发挥好反腐治乱的“利剑”作用。截至12月底,已完成现场审计项目15个,其中已出具审计报告项目11个,正按计划推进审计项目2个。完成审计项目中,查出问题涉及资金4.91亿元,促进增收节支2458.57万元,已推动审计整改金额1.18亿元;向县委县政府主要领导汇报重要审计情况9篇次;向相关部门移送审计处理事项6条。向县委审计委员会请示汇报有关事项23篇次,其中15项汇报事项获县委主要领导批示。
(二)加强审计整改落实,做好审计“后半篇文章”
持续提升整改质效,同时坚持标本兼治、重在治本,不断强化制度执行力和刚性约束,着力解决屡审屡犯、屡犯屡审问题。严格履行督促检查责任,紧盯关键环节,精准靶向发力,防止问题“纸上整改”,确保对账销号、立行立改。截至2024年12月底,共向县委县政府报送整改落实情况报告17份,全县2023年度本级预算执行和其他财政收支审计查出的221条问题,其中138条问题已整改到位。
(三)探索构建“大监督”格局,推动审计成果权威高效利用
大力推进审计监督与其他监督贯通协同,完善落实信息沟通、线索移交、成果共享等协作协同机制,推动在深化审计结果运用上相向而行、同向发力。今年以来,与县统计局联合印发了《郁南县统计局郁南县审计局关于加强统计监督与审计监督贯通协同工作办法(试行)》;聚焦健全县委审计委员会工作机制,强化县委审计委员会办公室工作职责,印发《中共郁南县委审计委员会办公室审计领域重大事项督察督办工作制度》。
(四)加强镇级审计办建设,延伸审计监督触角
主动适应新时代对审计工作提出的新要求,聚焦服务和保障“百千万工程”。持续用好镇级审计办这个重要抓手,深化县镇两级联动,加强对镇级审计办的工作指导,促进拓展审计深度和提升审计质量。2024年,指导各镇审计办共制定审计项目31个,截至12月底,已出具审计报告16份,审计发现问题112个,审计发现问题涉及金额504.09万元。
三、加强法治队伍建设,提升依法审计工作水平
(一)履行全面从严治党治审政治责任
局领导班子始终把管党治党作为最根本的政治责任抓好抓实。局党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,切实发挥表率示范作用。根据国家法律法规和审计工作的实际需要,制定了审计项目计划管理、审计现场管理、审计质量控制、审计结果运用等方面的制度,规范审计工作的各个环节,确保审计工作依法依规进行。
(二)严格规范审计权力运行
加强审计信息公开,主动接受社会监督。通过官方网站及时发布相关审计信息,不断扩大社会和广大群众对审计工作的知情权和监督权,进一步增强审计透明度和公开性。进点实施审计时张贴审计公示,并设置监督举报电话和邮箱,让审计工作在阳光下运行。在制发审计通知书时将审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律一并作为附件送达被审计单位,对审计组在被审计单位期间执行纪律和廉政规定情况进行巡查和回访,促进审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律有效执行。
(三)持续加强审计质量管理
通过对审计结果的审核、复核和审理,增强审计结论的准确性和公正性。组织开展2024年审计业务质量检查,由局各股(室)人员组成四个审计业务质量检查组,采取查阅审计档案和谈话了解等方式,对2023年度出具的审计结果文书进行了检查。依据严谨的审计准则,对每份审计结果从数据准确性、证据充分性、结论合理性等多维度深度剖析,不仅核查流程合规性,还通过回访被审计单位等方式评估审计实效,全方位推动审计工作步入法治化、规范化发展轨道。
(四)持续加强法治建设宣传教育
进一步加大法治宣传教育力度,在县政府常务会议上专题学习《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法(试行)》,进一步推动领导干部带头学法。持续提高干部职工对法治政府建设的认识和理解,组织全体干部职工积极参加2024年线上法律学习和学法考试,营造良好法治氛围,增强干部职工的法治意识和依法审计意识。
四、主要存在不足
(一)法治队伍建设还需要进一步加强
我局法治队伍的整体素质还需要进一步提高,特别是缺乏既懂审计业务又懂法律法规的复合型人才。法治队伍的培训机制还不够完善,培训的针对性和实效性还需要进一步增强。
(二)审计监督的深度和广度还不够
在审计监督方面与法治政府建设的要求相比,还存在一定的差距。审计监督的深度和广度还不够,对一些重点领域、重点部门的审计监督还存在薄弱环节。
五、下一步工作计划
(一)进一步加强法治宣传教育
持续丰富线上线下学习形式,加大对习近平法治思想的学习宣传力度。通过举办专题讲座、培训班、研讨会等形式,深入学习宣传习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。结合审计工作实际,广泛宣传审计法、会计法、预算法等与审计工作密切相关的法律法规,提高全社会对审计工作的认识和理解,营造良好的法治环境。加强对被审计单位的法律宣传和培训,提高其依法管理的意识和能力。
(二)进一步加强法治队伍建设
加强对法治队伍的培训和培养,提高法治队伍的整体素质。通过引进人才、内部培养等方式,培养一批既懂审计业务又懂法律法规的复合型人才。完善法治队伍的培训机制,加强对培训工作的组织领导和管理,提高培训的针对性和实效性。探索建立法律法规学习考核机制,将法律法规学习情况纳入干部职工考核评价内容,督促干部职工加强法律法规学习,提高法律素养。
(三)进一步加大依法审计监督力度
拓展审计监督的领域,在继续做好财政预算执行审计、领导干部经济责任审计等常规审计项目的基础上,积极拓展审计监督的领域,加强对“百千万工程”、招商引资、自然资源资产等方面的审计监督,确保财政资金的安全有效使用。加强审计监督的深度和精度,在审计过程中,更加注重对问题的深入分析和研究,揭示问题的本质和根源,提出有针对性的审计建议。同时,要加强对审计发现问题的整改跟踪,确保问题得到及时有效解决,增强各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。