根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《郁南县2024年法治政府建设工作要点》精神，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“345”行动方案攻坚发力，深入开展法治政府建设，为郁南卫生健康事业发展提供有力法治保障。现将一年来工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强领导，法治政府建设有组织保障。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局党政第一责任人坚持全面从严治党，坚持重大决策的合法合规性审查，深入推进法治宣传，依法全面履行政府职能，成立以单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，成员由相关股室股长（或负责人）组成的工作小组，进一步加强对卫生健康系统法治政府建设工作的统筹规划，由局政策法规股牵头，各相关股室协调，确保责任落实到位，有力保障法治建设在系统内深入推进。

　　（二）强化法治学习，提升政治觉悟和执法能力。一年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化法治思想教育，结合开展医药领域腐败集中整治群众身边不正之风和党纪学习教育，进一步加强法治学习教育。一是坚持第一议题学习制度，将习近平总书记的重要讲话和重要指示精神纳入第一议题学习内容，形成学习制度，进一步提高广大干部队伍政治判断力、领悟力和执行力。二是以新修订的《中国共产党纪律处分条例》和学习强国为重点，通过个人自学、集体研讨、党组会、理论学习中心组学习等形式，读原著、学原文、悟原理，全面准确了解党的“六大纪律”。三是注重成果转化，对重点学习内容组织局机关党员干部进行集中考试，把学习成果转化为坚定理想、对党忠诚的政治自觉，更好将全面从严治党、加强党的全面领导落实到医疗卫生工作各方面全过程。局全体干部职工还通过学习强国、干部培训网络、学法考试等平台加强对相关法律法规的学习，按要求完成学时并取得规定学分，年内按季度共组织开展了三次集中考试。

　　（三）深化“放管服”，优化营商环境。按照县职转办、县依法治县办和发改、政数部门部署，继续深化“放管服”，进一步优化营商环境。一是做好广东省政务服务事项更新维护工作，对上级更新统筹要素信息及时修订实施，确保各服务事项实现全市办理流程、办理材料等要素统一标准，无差别受理。二是推行一窗办理、一网通办。我局进一步优化服务，实行一窗办理和一网通办，继续优化审批流程，提高工作效率，提升政务服务效能。围绕“高效办成一件事”，目前我局按上级主管部门和政数局、行政服务中心部署，正在推行“出生一件事”工作，于10月中旬，组织了县人民医院和县妇幼保健院相关业务人员在县妇幼保健院会议室举行现场交流推进会，邀请了县政数局和县行政服务中心工作人员参加，共同商讨工作推进事宜和存在疑难问题；11月中旬派员参加市卫健局举办的“出生一件事”集成化办理推进会，了解全市“出生一件事”集成化办理的情况和听取各县区卫健部门及市直相关部门对“出生一件事”集成化办理的建议和意见，共同协商解决“出生一件事”的存在问题,2024年我县通过“出生一件事”集成化办理签发总数66件。三是及时做好信息推送。2024年累计共向广东省行政执法公示平台推送信息1051条，其中行政许可920条，行政处罚31条,行政检查100条；由局政策法规股牵头，相关业务股室积极配合，提高对“云浮粤执法”使用率。2024年通过“云浮粤执法”平台共录入195宗，其中行政检查160宗，行政处罚4宗，非现场执法31宗 。四是认真落实中央、省、市、县的优化营商环境决策部署，结合我县卫健系统实际，出台《郁南县卫生健康局持续优化提升营商环境工作举措10条》；9月5日，由我局牵头，联合县市场监督管理局、县医疗保障局开展“综合查一次”联合执法行动，抽查医疗机构和疫苗使用单位共6家，检查发现问题3个，其中责令现场整改问题1个，责令限期整改问题2个。五是开展“局长进窗口为群众想办法活动”，局长亲自到服务窗口体验，了解进驻窗口事项办理流程，征询群众对办理流程、服务指南、服务态度的意见建议，全面提升行政服务事项标准化、规范化、便利化服务水平。

　　（四）开展规范性文件清理工作。进一步健全行政规范性文件制定和监督管理机制，开展行政规范性文件统一审查，严格开展规范性文件清理，经相关业务股室认真审查并报分管领导审核通过，今年我局共上报待清理文件13份，其中建议修改1份，建议废止12份，有效提升文件管理效能。

　　（五）抓好法治队伍建设。为迎合机构改革需求，确保行政执法无缝衔接，我局与受委托单位重新签订行政执法委托书，落实执法人员配置，组织受委托单位工作人员7名参加岗前培训，并通过了考试，等待持证上岗，充实了执法队伍。

　　（六）加强对基层业务指导。自2021年开始，我局分两批将28项行政处罚权调整由镇街实施。2024年以来，由我局和县卫生监督所联合通门、建城、都城等镇执法人员到辖区内公共场所、集中式供水单位开展联合执法行动，卫生监督执法人员通过“传帮带”形式，开展现场执法带教，重点讲解卫生监督检查要点难点，让基层真正能接得住。2024年共出动12车次、46人次，联合检查公共场所20间次，集中式供水单位4间次，出具监督意见书12份，现场带教乡镇执法人员15人次。

　　（七）加强卫生监督执法。2024年，我局通过日常监督、专项行动、国家双随机任务和部门联合执法等方式开展对辖区内各类监督对象的卫生监督检查，2024年共派出执法人员1184人次、316车次，检查各类监督对象1128间次，发出卫生监督意见书484份，作出当场行政警告10宗，立案处罚13宗，合计处罚金额30.9万元。

　　（八）加强普法学习和宣传。一是利用“全民国家安全教育日”契机，4月12日在县吉祖湖公园广场我局参与联合开展的“全民国家安全教育日”主题宣传活动，通过发放宣传折页、设立咨询台现场讲解等方式，向群众广泛宣传国家安全法、生物安全法、《传染病防治法》及涉公共卫生安全等法律法规，进一步普及了国家安全知识和生物安全的认识，提高了广大群众国家安全意识和公共卫生安全意识，筑牢维护国家安全的人民防线。二是组织召开药品管理工作培训班，学习《中华人民共和国药品管理法》《药品经营和使用质量监督管理办法》等法律法规，医疗机构（含民营）共70多人参加学习培训，通过深入学习这两部法规，相关人员能够更好地理解和把握药品管理的法律要求和精神实质，提高专业素养和执法能力，进一步加强药品监管和保障公众用药安全。三是加强职业健康宣传工作。结合职业病防治法宣传周、高温季节等重要节点，广泛开展《职业病防治法》系列宣传教育活动，开展主题宣讲活动2次，宣传咨询活动4次，派发宣传单（册）700份，受众达700人次。

　　二、存在问题

　　（一）法治觉悟仍然不高。存在重业务轻学习现象，不能做到工学平衡，法治学习不够积极主动，法治意识普遍不高，政治站位和敏感度不高，在如何提高个人法治能力和执法水平方面考虑欠缺。

　　（二）法治管理能力有待提升。由于我县卫生健康系统人员较多且分散，在管理上难以做到平衡兼顾，各医疗卫生机构人员素质参差不齐、重视程度还不够高，法治管理能力有待提升。

　　（三）整体执法能力仍需提升。现有卫生监督执法人员7人，人员配置不足；卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下的综合执法要求，对部分复杂、专业性强的行政检查、行政处罚开展不多，卫生监督执法的深度、广度、力度不够；执法车辆残旧，存在安全隐患。以上这些因素或多或少影响了执法效率。

　　（四）调整下放镇街行政处罚权执法开展缓慢。调整下放的行政处罚权28项，个别乡镇由于综合执法部门人力不足，造成下放事项行政执法工作推进缓慢。

　　三、下阶段工作计划

　　（一）加强日常卫生监督执法。以机构改革为契机，充实卫生监督执法队伍，加大卫生监督执法力度，抓好职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗机构卫生和饮用水卫生等日常监督职能落实工作，同时加大对非法行医等查处力度，净化医疗市场，创造良好的医疗环境，保障群众生命健康安全。

　　（二）加强宣传教育。以各类宣传（周）日活动为契机，通过现场举办和利用LED电子屏、宣传栏、官网、微信公众号等媒介开展相关法律法规的宣传活动，提高全民法治意识。

　　（三）深入基层开展培训指导，提高基层执法能力。主动作为，加强与镇的沟通联系，通过自行组织学习培训和下基层现场带教，进一步加强专业指导，提升基层行政执法综合能力，确保基层能单独开展执法。

　　（四）接受社会监督，提高执法透明度。在广东省行政执法信息公示平台上及时公开和更新单位基本信息、执法机构、三项清单、执法程度和监督信息等内容，执法做到公开透明，全程留痕。执法过程接受群众和社会监督，广泛征求社会各界群众对卫生健康系统工作的意见和建议，达到工作有改进，效率有提升，推动法治政府建设工作稳步发展。