今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《法治政府建设实施纲要（2015年-2020年）》和深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，全面推进我镇法治政府建设。现就我镇今年以来建设法治政府工作报告如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）强化领导，落实责任，稳步推进依法行政工作。

　　为确保依法行政工作顺利开展，实行依法治镇，建设法治政府，镇政府成立了以镇党委书记为组长的宝珠镇推进依法行政、依法治镇工作领导小组，由镇党委副书记、镇长和镇纪委书记任副组长，负责依法行政工作具体实施；出台了《宝珠镇依法行政工作实施方案》明确镇政府的各执法部门职责，将权责明确到人，规范执法程序，并定期召开会议分析情况，细化到日常的每一个工作环节，提高干部依法行政意识，坚持依法行政和依法执政，推进法治、服务、阳光型政府建设。

　　（二）加强学习、规范行为，有序开展法治型政府建设。

　　1．加大学习培训。为提高干部职工法治工作能力，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，制定和完善了年度领导干部和公职人员学法用法制度，把法律知识学习纳入公务员日常学习计划，开展各类普法讲座宣传活动。党委中心组和领导干部每年采取自学或培训的形式进行学法活动，镇主要领导每年给镇、村干部上法制课不少于2次，发挥领导干部坚持带头学法用法的表率作用。我镇召开《中华人民共和国民法典》专题学习会，全体镇村干部、机关（企）事业单位负责人等参加学习。邀请了云浮市“七五”普法讲师团成员、市律师行业《中华人民共和国民法典》宣讲团成员、市人民检察院人民监督员、广东翔浩律师事务所专职律师、办公室主任黄嘉明就学习《中华人民共和国民法典》的总体要求、基本原则和主要内容等进行详细的解读，使与会人员对《中华人民共和国民法典》有更深入的了解，依法利用《中华人民共和国民法典》更好保障人民合法权益，发挥了领导干部做好学习、遵守、维护民法典的表率作用。同时，依托广东省国家工作人员网上学法考试系统，组织开展镇国家工作人员民法典专题学考和年度学法考试。提高了领导干部、公职人员学法用法的积极性、主动性和实效性，从而提高了依法决策、依法管理，依法行政的能力和水平。

　　2．加强宣传教育。通过镇宣传栏、LED屏幕、法治公园长廊等宣传阵地张贴《中华人民共和国民法典》的知识，依托镇微信工作群、微网格群，派发宣传资料、拉挂横幅、张贴海报等多种形式加强宣传学习《中华人民共和国民法典》，在镇便民服务中心大屏上播放《中华人民共和国民法典》宣传公益片，让群众在生活中潜移默化地了解《中华人民共和国民法典》知识，提高法律法规意识，牢固树立法治观念，不断推进依法行政宣传教育工作。

　　3.建造法治文化公园。充分利用镇“美丽乡村”建设的基础设施，庞寨法治文化公园在今年完工投入使用。园在村中，法在园中，通过荔枝园内的法治格言雕塑、警句小标牌和法治宣传栏，群众在举手投足间就能受到法治文化的熏陶。围绕民法典主题，在法治文化主题公园中融入民法元素，不定时更新法治宣传栏，彰显民法精神，为群众提供走近民法典、学习民法典的生动平台，为开展群众性民法典宣传活动提供公共场所。

　　4．规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

　　（三）转变职能，提高效率，深入实施服务型政府建设。

　　严格按照上级有关文件要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系，做好网上办事大厅和基层便民服务站功能拓展工作，简化办事程序，缩短办理时限。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。三是做好规范性文件制定、备案工作，加强备案审查监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

　　（四）改进作风、强化监督，扎实推进阳光型政府建设。

　　1.落实行政执法公示治度，全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过上秦政府门户网站、“雪亮工程”及办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设，修建了镇政府便民服务中心大厅，选派各站所业务能力强，素质过硬的镇干部进驻服务大厅，更好的服务群众，有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。

　　2.遵守执法全过程记录治度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

　　3.加大法治审核治度的力度。全面推行重大执法决定法治审核治度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委依法决策、科学决策、民主决策机治健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中治，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，镇政府印发的规范性文件，必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法治审核机构或法治审核人员进行法治审核，报书记办公会或镇集体办公会研究审批，未经法治审核或审核未通过的，不得作出决定。

　　（五）深化行政执法责任治，规范执法行为。

　　1.依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证；强化人大监督，镇政府每半年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由镇党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作；在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理；将落实的行政执法案卷报送区政府评查，自觉接受县委依法治县办对行政执法案卷的不定期抽查。

　　（六）完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机治。

　　1.推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作，完善各村基层治理机治，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机治，促进社会和谐。

　　2.扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷“大调解工作格局的要求，建立法律顾问治度,参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度 ，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

　　二、存在问题

　　我镇依法行政、依法治镇工作虽取得了一定的成绩，通过认真查摆、对照检查，发现还存在一些问题，离上级的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是有极个别干部对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和工作效率不高，依法行政意识薄弱，工作职责履行不到位，存在讲感情、凭经验办事现象。二是有部分干部对法律法规的学习不重视，对法律法规存在一知半解，增加了法治政府建设的难度。

　　三、今后努力方向

　　（一）进一步加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。通过普法宣传教育，使干部、党员、群众知法、懂法、守法，增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，抵制和纠正行政执法过程中出现的违规、违法行为。

　　（二）进一步深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。首先，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立自觉贯彻依法治国方略和自觉地推行依法行政的思想;第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。

　　（三）进一步提高机关效能，改善机关作风。以开放透明的办公形式，快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度，带动和促进全镇经济建设软环境的改善和优化。进一步加强依法行政工作的调研，不断探索依法行政工作的新措。                 

                                                                                                                       郁南县宝珠镇人民政府

                                                                                                                         2021年1月8日