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郁南县宝珠镇2024年法治政府建设年度报告

  今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设实施纲要(2021年-2025年)》,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,全面推进我镇法治政府建设。现就我镇今年以来建设法治政府工作报告如下:

  一、党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责,带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

  深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,通过中心组成员自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式,深入学习领会习近平法治思想;扎实开展党纪学习教育,注重将学习宣传贯彻习近平法治思想与党纪学习教育紧密结合,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,结合法治建设各项目标任务,制定年度重点工作任务分解表,主要领导亲自部署,分管领导具体牵头,研究解决法治政府建设有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件。

  二、法治政府建设工作要点

  一)强化领导,落实责任,稳推进依法行政工作。

  为确保依法行政工作顺利开展,实行依法治镇,建设法治政府,镇政府成立了以镇委书记为组长的依法行政、依法治镇工作领导小组,由镇委副书记和镇纪委书记任副组长,负责依法行政工作具体实施;出台了《宝珠镇依法行政工作实施方案》明确镇政府的各执法部门职责,将权责明确到人,规范执法程序,并定期召开会议分析情况,细化到日常的每一个工作环节,提高干部依法行政意识,坚持依法行政和依法执政,推进法治、服务、阳光型政府建设。

  (二)加强学习、规范行为,有序开展法型政府建设

  一是加大学习培训。为提高干部职工法治工作能力,按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,制定和完善了年度领导干部和公职人员学法用法制度,把法律知识学习纳入公务员日常学习计划,开展各类普法讲座宣传活动。镇委组织全镇领导干部学习宣传宪法和习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,特别是党的二十大报告法治建设的专章论述,以及行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规,并组织全镇领导干部和公职人员统一通过广东省国家工作人员学法考试系统和广东省干部培训网络学院平台进行学法用法和学法考试,从而提高了依法决策、依法管理,依法行政的能力和水平。

  二是加强宣传教育。充分利用政府信息公开网站、微信群等载体和各种集会活动进行法治宣传教育,在重要节点开展了系列普法宣传活动,会同相关单位加大对信访条例、森林防火、反诈骗、反邪教、禁毒等法律法规的宣传力度,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果,不断推进依法行政宣传教育工作,今年来累计发放各类宣传单张8700多份、宣传小册子1500多份、环保袋1800多只、悬挂横幅16条,制作大型宣传牌2块,受教育6000多人次。

  三是规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。2024年度,宝珠镇共进行34宗行政常规检查,通过加强执法力度的检查,形成用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。 同时,扎实开展安全生产领域日常安全应急检查、督促安全隐患整改,着力抓好我镇安全生产、消防安全、道路交通安全等各项工作,今年以来,我镇共派出检查组/工作组 57个,出动检查人员 216人次,检查生产经营单位 82家次;排查出隐患问题 107项,已完成整改107项;打击违法违规行为 0 起,立案处罚 1起,处罚金额 0.02万元。

  (三)转变职能,提高效率,深入实施服务型政府建设

  严格按照上级有关文件要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。

  一是深化便民服务体系,做好网上办事大厅和基层便民服务站功能拓展工作,简化办事程序,缩短办理时限。

  二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,进一步完善落实县、镇领导班子值班制度,开展领导干部接访日活动。坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复。

  三是做好规范性文件制定、备案工作,加强备案审查监督,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

  (四)改进作风、强化监督,扎实推进阳光型政府建设

  我镇自觉接受人大、社会舆论和人民群众的监督,深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。

  一是推进政府信息公开。充分利用政府信息公开网站、政府门政务公开栏等宣传途径深化政务公开。加强推进乡镇领导班子简介、财政预决算、“三公”经费以及重大项目建设等重点领域的信息公开。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。

  二是强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点工程建设、党委、政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。

  (五)推进矛盾纠纷化解,逐步提升社会治理法治化

  一是为充分发挥人民调解“第一道防线”作用。我镇坚持矛盾纠纷排查工作制度,通过定期与不定期排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,切实把矛盾化解在萌芽阶段,化解在基层,实现了小事不出村,大事不出镇的调解工作良好格局。今年来,镇调委会共受理各类矛盾纠纷81宗,成功调处81宗,调处成功率100 %。

  二是完善法律服务体系,推行“一村一法律顾问”制度。镇内6个村(居)现已经和律师签订了聘用合同,法律顾问为新农村建设、热力循环发电项目、环北部湾工程等提供法律咨询服务、帮助审查重合同、协助开展法制宣传、指导依法规范村规民约、参与调处重大民间纠纷等提供了全方位、多层次的法律服务,持续推动基层依法治理、法制宣传、调解纠纷、关注弱势群体等方面工作。

  三、存在问题

  我镇法治建设工作虽取得了一定的成绩,通过认真查摆、对照检查,发现还存在一些问题,离上级的要求还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:

  一是领导干部对法律法规掌握及业务学习水平在行政执法方面的表现,在面对复杂的现实情况以及人民群众期盼还有相当的距离,依法行政意识有待增强,工作职责履行的思维需要扩散,严格公正规范执法的制度亟需完善。

  二是行政执法队伍不稳定性高,行政执法人员依法行政能力参差不齐,缺乏高素质法治工作人员,增加了法治政府建设的难度。

  四、今后努力方向

  (一)进一步加强法制宣传,提高群众法律意识,提升群众法治思维。

  通过普法宣传教育,使干部、党员、群众知法、懂法、守法,增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益。联合综治办、禁毒办、派出所等部门持续开展普法宣传,在辖区内通过摆摊设点、进村入户等方式开展《中华人民共和国民法典》、《宪法》等普法宣传活动,引导群众自觉遵守法律法规,维护自身合法权益,促进辖区的稳定和谐,努力营造群众学法、知法、懂法、守法的良好社会氛围。

  (二)强化法律知识对口培训,进一步提升干部职工依法行政服务水平。

  聚焦基层法治需求,常态化开展法律知识培训活动,重点围绕婚姻家庭、土地承包、赡养继承、邻里关系等与农村生产生活密切相关的法律知识进行针对性法律知识对口培训,引导干部主动学法,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,推进学法用法、化解矛盾纠纷,提高干部提升自身的法治素质能力和业务水平,进一步提高干部职工依法行政服务水平。

  (三)进一步全面深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。

  首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立自觉贯彻依法治国方略和自觉地推行依法行政的思想;其次,要努力提高行政执法队伍的业务素质。针对县下放的权限,结合我镇的实际情况,要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。

  进一步提高机关效能,改善机关作风。

  以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进全镇经济建设软环境的改善和优化。进一步加强依法行政工作的调研,不断探索依法行政工作的新举措。

  中共宝珠镇委员会

  宝珠镇人民政府

  2025年2月27日


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