“我在村里住了很久,现在村里推行积分制,大家更积极参与村中事务,在积分制激励下,村民共同努力,村里道路干净整洁、车辆停放井然有序,邻里相处和睦,家乡实现了一个美丽蝶变。”村民何伯伯对现在千官村的变化由衷感慨!
这得益于千官镇“积分制”的创新成果。今年以来,千官镇在基层治理中创新运用“党建+积分制”工作模式,激发群众参与积极性,推动形成共建共治共享治理新格局。
正向激励,让“积分制”更有“生命力”
“前段时间我参加了村党支部推行的积分制活动,没花一分钱,在自家门口打造美丽庭院并拍照上传,仅用20积分就能兑换了一条一次性水杯,既美化了庭院,又可以领取到奖品,真好!”千官村互助工作队队员卢姨高兴地说。
为充分激发群众参与基层治理的积极性,千官镇按照试点先行、全面铺开的原则,率先在千官村推行“积分制”管理激励机制,通过聚焦“三治融合”制定《千官镇千官村乡村治理积分制积分规则(第一版)》,创建规则20条,分值在5-50分之间,将村民在参与人居环境整治、乡村绿化、美丽庭院创建、矛盾纠纷调解、文明实践活动等行为转换成积分。通过“积分制”管理提升和调动广大农村党员、群众参与乡村治理的积极性和创造性,营造“用积分记录新风、用积分兑换服务、用行动传递正能量”的乡村治理良好氛围。目前奖励设置主要有一次性饮用水杯、洗手液、洗洁精、纸巾、消毒液等,已吸引400多名村民参与积分活动。
去年年底,村里黄叔的家门口长期乱堆垃圾杂物,不配合开展环境卫生整治。自实行“积分制”后,黄伯家门前实现大变样,主动清除家门口的垃圾杂物,还积极报名加入村里的“百千万工程”互助工作队,因态度的转变和积极参与村庄建设得到村民的一致好评。
千官村依托“积分制”管理,在“表现换积分、积分兑奖励”的激励方式下,群众主动参与乡村治理的热情逐渐高涨,环境卫生持续好转,邻里关系更加和谐,乱堆乱放、牛皮癣乱张贴等不文明行为明显减少,关爱老人、互助帮扶等好人好事接续涌现。从“看”到“干”,群众的主人翁意识和凝聚力越来越强,村里的变化也越来越大。
志愿活动,让基层治理更有“新活力”
为答好环境整治“优先题”,今年3月,千官村抢抓春令时节黄金时段,多次组织党员志愿者和互助工作队到各自然村开展人居环境整治活动,党员志愿者和互助工作队队员主动认领、落实网格责任,对主干道路、公共场所、河道沟渠等地域进行全面集中整治,实现人居环境整治行动细化到组、到户、到人,不断刷新农村人居环境“颜值”。
“积分制的推广激发了村民开展人居环境整治的自觉性,现在村民不仅主动将房前屋后打扫得干干净净,还积极筹资让地参与建设。”提起积分制的好处,千官村车埗寨自然村村民小组长黄大伯深有感触。
在千官村车步寨自然村,多名群众反映通往后山的100多亩耕地的泥路存在安全隐患问题,由于该道路当时的建设标准不高且十多年来一直没有进行硬化,每逢雨季,多处路段都会泥泞不堪、积水严重,严重阻碍了村民的日常生产生活。村里的互助工作队通过实地调研了解基本情况并逐级向上汇报后,召集自然村村民开展交流座谈。其中1名工作队成员提出村民可以先自筹资金修筑路基,后配合镇实施道路硬底化。为推进路基修筑工程,该工作队成员带头捐资1500元,其他村民见状纷纷响应,共筹得建设资金6000多元。在施工的过程中,车步寨自然村村民小组成员黄叔积极响应号召,除捐资外还无偿提供土地约0.15亩用于拓宽道路。另外,他主动担起组织统筹工作,做好工期规划,购买水泥、沙、石等材料,聘请6名本村村民修建路基约400米,额外承担材料和人工费合计约4000元。
优化管理,让行为规范更有“约束力”
建立良性机制,不断优化“积分制”内涵。千官村在实施过程中,对获得积分的村民不仅给予物质奖励,也注重激发村民的荣誉感、责任感。村党支部根据党员、村民、互助工作队等主体分类制定正、负面清单,让党员干部群众既“大有可为”又“有所不为”。同时积极推行积分排行榜“月公示、季表彰”制度,依据积分排行每月公布积分靠前的村民,并在“典型户”“文明家庭”等先进典型评选中优先推荐。通过物质奖励与精神鼓励并重,进一步提升了村民对“积分制”的认同感,塑造乡村向上向善好风气。
以积分为量化清单,“积分制”还成为千官村党组织加强党员日常管理的抓手。“在我们村党员参加优秀党员评选,年度积分至少要达到50分以上。”村党支部书记何东强说,“积分能反映党员日常工作,是党员平日表现的量化体现。党员评优,先亮积分,分数低的党员主动退出了评选。我们把党员按时参加‘三会一课’等组织生活情况纳入积分事项,年初村党支部开展主题党日活动,一名党员既没请假也没参加,按照村里的积分管理规则被扣了分。自此以后,党员都主动参与组织生活了。党员评优更有公信力,党员管理更趋规范化。”
“以前有些村民总感觉事不关己,我们采取‘走出去、请进来’的方式,广泛征集群众意见建议,对合理可行的意见建议给予积分奖励,在共建共治共享中拓展基层治理格局。”千官镇有关负责人说。
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