2020年以来，县文广旅体局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，认真落实广东省、云浮市和郁南县有关依法治国、建设法治政府的有关部署，紧紧围绕疫情防控这和法治政府建设目标，不断推进依法行政各项工作，紧盯“双安全（意识形态安全、场所安全）”工作目标，强化了执法人员依法治理的能力和水平，不断推进文广旅体工作法制建设进程，文化旅游体育行政执法行为更加规范。现将2020年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）组织机构健全。县文广旅体局成立以傅炽成局长任组长，分管副局长任副组长，局下属各馆、股室负责人和执法队全体人员为成员的依法治县领导小组和办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，全面推进，督查检查依法治理工作。

（二）目标明确,责任落实。县文广旅体局高度重视依法治县和法治建设工作，局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，并列入年终述职的内容，切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。在年初，局党委召开了依法治县工作会议，制定了年度工作要点，对全县文广旅体系统推进依法治县工作作出了总体规划和具体安排。按照县依法治县领导小组办公室要求，先后制定了《郁南县文广旅体系统2020年普法工作要点》、《郁南县文广旅体局2020年度法治政府建设工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。

二、法治政府建设推进情况

（一）依法全面履行政府职能，全力服务保障郁南县经济社会高质量发展。

一是深入推进政务公开，信息公开工作。依法履行政府职能职责，制订行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策法定程序，涉及到局重大决策事项的，均经由集体讨论决定。县文广旅体局始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合，一并安排部署，一并检查督办，一并兑现奖惩。不断规范工作机制、受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等。深化对政务公开工作重要性的认识，切实增强做好此项工作的能力和水平，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。项目资金使用实行网上公示制度，自觉接受群众监督。

二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，县文广旅体局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在广东省行政执法信息公示平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律、法规、 规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。

三是落实政务公开工作。设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、行政审批、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。

四是认真办理群众投诉，做到件件有答复。发挥12345和郁南县文化市场举报电话7593381的监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题。今年以来，共收到举报投诉4件，并在期限内处理并回复，做到件件有落实，事事有回音。

（二）完善依法行政制度，规范行政执法工作。

按照国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制度和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》的内容和要求，县文广旅体局认真做好行政审批事项的梳理工作，涉及县文广旅体局的权力项目由原来的393项减为347项。目前具体为：行政许可66项；行政处罚117项；行政强制1项；行政检查135项，其他行政权力12项，公共服务13项，行政确认3项均已按照全县的工作进展完成梳理上报。今后，县文广旅体局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，所有审批事项全部网上运行。

（三）规范行政执法行为，推进文化旅游体育行业综合执法工作。

县文广旅体局根据上级有关机构改革和深化文化市场综合行政执法改革的要求,在县委、县政府的大力支持和市文广旅体局具体指导下，立足自身实际，实施了文化旅游体育行业综合执法改革，整合文化旅游体育行业的执法职能和执法队伍，全面梳理、规范和精简执法事项。为加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展“每周一会”，积极开展理论和业务知识学习，熟练掌握业务，进一步提升综合执法效能,努力建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。

   今年以来，县文广旅体局共出动执法人员2247人次，执法车辆749车次，检查文化经营单位749家次（其中：游艺娱乐场所13家次，歌舞娱乐场所298家次，互联网上网服务营业场所56家次，电影发行放映单位8家次，书报刊经营单位244家次，音像（电子）出版物经营单位42家次，印刷经营单位88家次），取缔游商地摊7档，收缴“六合彩”非法出版物 160份（册），非法音像制品12张，极大地维护了郁南县文化市场经营秩序，为郁南县文化安全筑起了一道坚强防线。

（四）以标准化推动行政审批服务。

县文广旅体局积极做好沟通对接，主动与省、市联系，及时调整梳理文化广电、旅游、体育行政审批和服务事项。一是将日常监管与审批换证相结合。县文广旅体局在日常检查中及时发现经营许可证即将到期单位，并督促业主按时办理延续和换证；二是主动上门指导延续换证申报工作；三是简化审核条件和程序，提高许可证办理效率。对所提交的材料尽量简化，取消无关紧要的申报资料。对符合延续、换证条件的即时给予办理，针对手续不全、不完善的，一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料，不出现遗漏，避免申请人来回奔波；四是利用信息化手段，加强沟通协调。县文广旅体局牵头建立各行业经营单位工作联系微信群，在微信群中制作并发放网上申报流程及材料清单，提供在线实时指导，避免了申请人反复上门咨询，提高了为民服务意识，增强了工作效率。

三、存在的问题和不足。

县文广旅体局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；机构合并后，制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进，对文化旅游体育经营场所的监督管理有待加强；对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升；执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等。

四、整改措施和下一步工作计划。

（一）进一步加强相关法律法规的学习。通过自学和参加授课等形式，加强对《娱乐场所管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《中华人民共和国文物保护法》、《印刷业管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《旅游法》《旅行社条例》等相关的法律法规学习，使相关法律条款熟记于心，切实提高自身法律素养，在履行职责中做到依法行政。

（二）认真贯彻落实行政审批和 “双随机、一公开”等制度。扎实推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，促进阳光审批和服务水平提升。

（三）不断完善行政执法机制。加强与相关部门的联系，强化执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。加强执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，争取招录法律专业和电脑专业的公务员充实执法队伍，提高执法和服务水平。在执法过程中推行执法记录仪全程记录，对执法过程进行监督。

（四）进一步完善重大决策程序。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序，使各项决策民主化、法制化，推动依法科学民主决策。依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

（五）强化法治宣传教育培训常态化，提高法律宣传效果。通过网络、电视、短信、宣传展板、培训班、以案说法等宣传方式，促进市民群众对文化市场管理法律法规的熟知率，通过正反两方面典型案例，增强市民对法律法规的敬畏感，提高广大市民依法办事的意识，进一步完善学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任，积极开展和参与各种普法宣传活动，使全县文化旅游体育市场的经营秩序不断正规化，市场的经营环境得到进一步净化，为促进郁南县文化旅游市场大繁荣、大发展作出积极贡献。

                郁南县文化广电旅游体育局

                2020年12月30日