2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，依法全面履行就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作职责，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，全面提升法治人社建设水平，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

    一、主要举措及成效

    （一）突出政治引领，夯实法治政府建设根基。

    我局坚持党组带头领学，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署以及贯彻落实措施，通过局党组会议、理论学习中心组集中研学、党日活动等形式，精心谋划部署，统筹推进落实，切实把学习贯彻成果转化为推动人社法治工作的强大动力，推动全县人社事业高质量发展。全年局党组开展集中学习法律法规共13次。

    （二）深入学习贯彻习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式解决问题能力。

    我局切实把习近平法治思想列入局党组专题学习计划，通过党组会议、理论学习中心组等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，集中学习研究《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等权威教材读物以及人力资源社会保障领域相关法律法规，深刻认识习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，切实将思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。紧密围绕省委“1310”具体部署，切实把学习成果转化为依法决策、依法办事的行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

    （三）切实履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设落实见效。

    局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治政府建设任务落实。主持召开局党组会议传达学习上级关于法治政府建设会议精神，研究部署法治政府建设相关工作，专题听取局法治政府建设情况汇报；认真落实述法制度，将法治政府建设第一责任人履职情况列入年终述职内容；定期听取分管领导汇报法治政府建设工作开展情况，及时研究工作中出现的新情况、新问题，将法治政府建设与业务工作同部署、同安排、同推进，切实推动法治政府建设各项工作有序开展。

    （四）发挥法律顾问作用，赋能法治人社建设。

    一是完善法律顾问参与机制，发挥法律顾问参与重大行政决策事项、重要事项合同等合法性审查职责。我局聘请执业律师担任法律顾问，对重大行政决策事项、重要合同文书认真分析、研判，对行政执法进行监督指导，对疑难典型案件开展业务交流并提供法律适用和政策解答等方面的专业指导，为法治人社建设出言划策、勤勉履职。全年法律顾问共审核合同7件，出具合法性审查意见7件，依法做好法律顾问解答咨询工作,充分展现法律顾问在依法行政、依法决策中的重要作用。二是加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法履行机关负责人应诉职责，认真做好答辩举证，积极出庭应诉，配合法院依法受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。针对重大、复杂的工伤认定、社保待遇案件，及时对案件进行研讨分析，有效提升行政案件办理实效。全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%，无发生败诉案件。

    （五）深化“放管服”改革，促进人社服务提质增效

为认真贯彻落实“放管服”改革要求，进一步提升人社服务法治化水平，我局通过精简审批事项，优化办事流程，让企业和群众办事更加便捷高效。一是持续推进政务服务事项全面进驻行政服务中心。我局政务服务事项数为58项，其中行政许可5项，公共服务46项，行政给付2项，行政确认1项，其他行政权力4项。以上事项均进驻行政服务中心以及纳入广东省政务服务网一网办理，其中实现最多跑一次事项58项，覆盖率100%。二是落实“好差评”制度，推动政务服务走深走实。我局切实把政务服务“好差评”作为检验窗口工作的出发点和落脚点，全面推行人社政务服务“好差评”制度，把群众满意度作为窗口工作的出发点和落脚点，主动接受企业和群众评价监督，做到一事一评，积极引导企业群众在办事过程中，对办事内容、办事流程、服务效率等进行全方位的评价。全年人社政务服务好评率为100%，没有收到办事群众反馈不满意的评价意见。三是常态化开展“局长进窗口”活动。局主要负责人通过亲自到行政服务中心进行实地体验，重点查看办事流程是否通畅、办事效率是否高效、网上操作是否简便、审批环节是否畅通、证明材料是否简化等，为企业和群众寻找政务服务过程中存在的难点、痛点和堵点问题，进一步优化审批服务流程，提升政务服务质量。针对一些年老或者残疾人等其他不会使用电脑和智能手机的人员，我局积极组织工作人员进村入户宣传养老待遇领取资格认证并帮助其进行认证操作，不仅有效化解以前“门难进、脸难看、事难办”局面，还使群众办理业务实现“零跑动”。

    （六）加强法治宣传教育，营造良好法治宣传氛围。

    一是开展“人社干部进企助企促发展”活动。我局组成人社服务专员进企助企普法宣传队伍，由局领导带队，分别到15个乡镇共59间全县重点规上企业及其他县内企业开展走访对接，送政策、送人才、送用工、送服务上门，宣传就业帮扶、技能提升、社会保险、人才引进、企业劳动用工管理等惠企政策，派发《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规及政策宣传资料200余份，切实解决企业在生产经营过程中遇到的各种问题，使法治观念深入人心。二是举办工伤预防宣传培训班。组织人员走进大湾镇产业转移工业园对园区内各企业负责人、员工宣传企业工伤预防、应急技巧等内容，切实提升企业重点人员工伤预防意识和能力，推动落实企业工伤预防主体责任，有效保障劳动者职业安全健康权益，助力构建和谐劳动关系，促进经济社会持续安全健康发展。三是举办全县“和谐劳动用工管理”劳动保障政策宣传讲座。邀请北京市盈科（广州）律师事务所法律专家姚冠旺律师对各镇综治中心负责人、劳动人事争议调解中心主任及调解员、辖区内50余家企业约150人作专题辅导，围绕劳动合同订立解除、试用期管理、工时标准、裁员规范、医疗期病假工资标准等政策进行解析，并对企业日常用工中存在的疑问进行了现场答疑解惑。通过开展劳动用工法律法规集中学习培训，切实提升企业的劳动用工管理水平，督促企业落实自身社会责任，鼓励企业在追求经济效益的同时，更加关注员工权益的保护，从而为促进劳动关系和谐、改善营商环境、实现高质量发展提供有力支撑。

   （七）依法履行职责，有效化解矛盾纠纷。

    一是积极开展劳动监察执法。今年以来监察大队共走访巡查用人单位398次，妥善处理劳资纠纷案件84宗，为1201名劳动者追回被拖欠工资1267.4万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率及拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%。二是多措并举做好劳动人事争议仲裁工作。我局联合司法、总工会、工商联等部门设立法律援助处驻仲裁委工作站、劳动争议三方联调中心、劳动争议裁调对接工作室，搭建诉调对接调解平台，推进多方协同、多元化解工作模式，积极推动劳资纠纷的源头化解。三是邀请市根欠办专项工作组派员对县内在建工程项目负责人及劳资专管员开展保障农民工工资支付工作业务巡回培训，对工程款支付担保、工资保证金、工资分账管理、用工实名制等制度开展业务授课，并围绕国家和省保障农民工工资支付考核的相关要求逐项明确具体做法，重点对农民工工资支付监控预警平台数据更新工作进行详细讲解，压实行业主管部门和企业各方主体责任，共同构建和谐稳定劳动关系。

    二、存在问题

    今年以来，我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但离上级的要求还有一些差距，主要表现在：个别干部对法治工作的重视程度不够；运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力仍有待提升。

    三、下一步工作计划

    下一阶段，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设的工作部署，创新工作思路，优化方式方法，努力在法治人社建设中出实招、见实效。

   （一）以法治能力建设为重点，切实提升依法行政水平。

    我局常态化持续开展学法普法活动，从制度上规范和促进人社系统干部学法，制定学法计划，突出学法重点内容，创新学法方式方法，进一步提高干部职工依法行政的能力和水平。邀请专家学者通过生动案例、互动交流等方式进行授课，集中学习人力资源和社会保障相关法律法规，并将其作为干部履行职责、服务民生工作、推动改革发展的必要知识和必备能力，促进全局干部职工依法行政能力不断提升。

    （二）以维护社会稳定为底线，提高依法预防化解风险的能力。

     加大劳资纠纷排查化解力度，及时发现劳资矛盾纠纷隐患，提前防范化解。加强重点行业领域监管，督促施工企业做好相关农民工工资支付台账，按时支付工资，切实保障农民工合法权益。加强行政执法人员队伍建设，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。通过组织执法人员参加现场集中授课及网络培训课程等方式，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中，严格规范公正文明执法，提高执法办案质量，降低执法风险，提高执法水平。

    （三）以加强普法宣传为途径，营造良好法治氛围。

    落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，深入开展法治宣传教育和普法活动，结合“南粤春暖”招聘、工伤预防宣传、宪法宣传周等重要节点和重大活动，把法治宣传教育与促进公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办等重点工作结合起来，推进普法宣传取得实效。

郁南县人力资源和社会保障局

                     2024年12月31日