根据县委巡察工作的统一部署，2024年5月31日至8月8日，县委第三巡察组对中共郁南县发展和改革局党组开展了政治巡察。2024年10月9日，县委巡察组向中共郁南县发展和改革局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　整改落实情况

　　（一）贯彻落实上级决策部署不够到位，紧密结合郁南实际全面推进高质量跨越式发展成果不明显

　　1.政治理论学习效果不够理想

　　（1）针对“以习近平新时代中国特色社会主义思想引领工作发展不够”问题

　　整改情况：一是加强集中学习。自本次巡察开始以来，局党组已组织学习26次，始终严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并采取随机领学、随机谈学习心得等多种方式和措施提高学习效果。二是加强个人自学。局办公室工作人员将共产党员网、中央纪委国家监委网等网站登载的习近平总书记重要讲话和重要指示批示及时转发上局粤政易工作群，促进干部职工学习。干部职工自觉加强依托广东省干部培训网络学院、学习强国等平台加强学习,确保学习常态化、制度化。通过认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强学用结合。把学习贯彻成果落在实际行动上，体现在工作成效中，进一步解放思想、实干担当、攻坚克难，纵深推进全面从严治党，自觉用习近平经济思想指导做好经济工作，统筹谋划推进“百千万工程”、全力做好县域经济、镇域经济、固定资产投资、省市重点项目建设,大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设、持续提升优化营商环境，狠抓安全生产和粮食安全等工作。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（2）针对“立足职能定位推动理论转化存在差距”问题

　　整改情况：一是加强节能宣传。大力开展节能宣传工作，在节能宣传周期间共派发宣传单张6000份、张贴宣传海报200套，组织集中宣传和徒步环山活动等工作，进一步提升群众节约能源意识，认真做好能耗‘双核’工作。二是深入调查研究。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神方面加强调研，撰写关于对口帮扶、推动镇域经济发展、优化营商环境、清洁能源保障、西江经济带等一系列既立足县发改局职能又接地气的调研报告，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是健全监测体系。一方面，保持与统计、工信商务等部门联动，深入开展业务交流，实现数据共享，有效推动企业节能管理，落实节能降耗工作。另一方面，每季度起草一篇《关于我县经济运行以及全县固定资产投资领域工作的汇报》，在经济运行分析会上对本县经济运行情况进行初步梳理，提出加强对企业跟踪服务的初步建议。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　2.牵头推动经济高质量发展能力尚有欠缺

　　（3）针对“个别重大规划的落实有差距”问题

　　整改情况：一是超额完成项目年度计划投资。二是推动经济社会指标落实。全面梳理我县经济社会指标落实情况，并起草《郁南县“十四五”规划实施及“十五五”规划编制前期谋划工作情况》。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（4）针对“协调推进园区提质增效有待加强”问题

　　整改情况：一是实施联动招商。继续实施县、镇、园区三级联动招商，完善“六个百亿产业”链招商指引，链主招商，进一步加大特色产业招商力度，促进我县经济发展。二是优化政务服务。推动政务服务整合优化，拓展“跨域通办”覆盖广度与融合深度，共1018项事项与佛山三水等地实现“跨省跨域通办”，以优质高效便捷的政务服务助力营商环境优化提升。      

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（5）针对“聚焦县域、镇域经济发力不够”问题

　　整改情况：一是健全相关政策制度。编制城乡经济产业发展规划，科学优化镇域发展布局，打造各具特色的实力强镇。提请县人民政府印发了《佛山市三水区—云浮市郁南县对口帮扶协作工作总体方案》、《郁南县深入推进以县城为重要载体的新型城镇化促进城乡区域协调发展行动方案》等政策文件，并在改革、招商引资、营商环境方面印发年度工作方案6份，在金融服务、对口帮扶资金支持方面印发管理细则2份。二是统筹推进城乡发展。一方面，强化城镇聚集功能，推进美丽圩镇建设，逐步构建完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈。另一方面，提升产业层次，立足镇的特色，推动园、镇联动打造一批镇域特色产业集聚区。成功举办2024“土特产”推介活动——云浮市郁南无核黄皮专场暨“奋进百千万共建新郁南”成果展示活动。三是加快建设绿色建材产业园区。按照“一园三区”的发展思路，加力提速建设绿色建材先进制造生产项目，征地完成率100%。四是《郁南县绿色能源产业发展三年行动方案(2024-2026年）》已正式印发。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　3.抓重点项目建设力度不足

　　（6）针对“项目谋划前瞻性不够、优质项目储备不足”问题

　　整改情况：一是加大工作力度。二是加强项目储备。三是梳理入库项目。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（7）针对“项目攻坚突破缺乏韧劲”问题

　　整改情况：县发改局全面梳理项目审批流程，精简审批环节和项目开工前置条件，实行容缺受理、并联审批等制度，压缩审批时限，提高审批效率，确保项目如期开工和保障项目建设进展顺利。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（8）针对“专项债券项目推进不力”问题

　　整改情况：强化项目前期工作，用好联审专班及1+5+N工作机制，督促项目单位加强项目管理，进一步明确任务、细化目标，按照计划要求倒排工期，切实加快完成项目前期工作，推进项目顺利建设。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　4.持续推进优化营商环境服务仍有差距。

　　（9）针对“完善营商环境服务办法不多”问题

　　整改情况：一是持续加强营商环境督导合力。佛山市三水区发展和改革局带队到郁南县开展营商环境对口帮扶协作工作，健全两地营商环境改革经验学习交流机制，学习分享交流营商环境典型经验。县优化营商环境办会同县行政服务中心到罗定市行政服务中心学习窗口工作监督办法，并发出《关于做好暗访迎检工作的通知》，会县纪委监委、县政数局每周不定期开展政务服务大厅明查暗访工作，倒逼提升行政服务中心和进驻单位加强窗口服务，目前已印发《明查暗访情况通报》5期，增强窗口人员工作的压力感和紧迫感。二是深入学习营商环境政策文件。先后多次在县委常委会、县政府常务会议学习贯彻《广东省营商环境评价工作方案》要求，传达学习全市优化营商环境工作推进会精神，同时召开我县优化营商环境工作推进会，部署并督促有关单位做好市社科联开展的模拟现场磋商等营商环境考评工作，压紧压实各责任单位职责，切实提高我县营商环境质量。三是健全我县营商环境工作体系。新增县自然资源局和县行政服务中心为全面优化营商环境领导小组成员单位，增强我县营商环境考评迎评工作合力。建立郁南县全面实施市场准入负面清单制度联席会议，加强对市场准入负面清单制度工作的组织领导，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制，补全我县在市场准入制度建设方面的短板。四是根据《2024年广东省营商环境评价工作方案》制定细化指标台账，确保各项指标专人专责，逐项反馈指标完成情况和存在问题。目前，我县涉及省2024年营商环境评价的235项三级指标和市社科联反馈的《2024年云浮市营商环境补短板强弱项建议清单》的51项问题均已完成，完成率100%。五是印发《郁南县持续优化营商环境激发高质量发展动力2024年行动方案》，以省营商环境评价为契机，加快补齐短板、缩小差距，扎实做好我县营商环境优化提升工作。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（10）针对“抓社会信用体系建设招数不多”问题

　　整改情况：一是坚持“双公示”报送工作“每月一公示，每月一通报”，2024年全年已发“双公示”通报14期，2025年1月至4月已发“双公示”通报2期，督促各信源单位认真学习“双公示”工作最新要求，提升对我县社会信用体系建设的认识。二是组织开展郁南县2024年“双公示”数据报送及信用修复业务培训会议，帮助我县信源单位掌握国家、省有关“双公示”数据报送的政策法规及考核要求、信用修复相关要求及相关系统操作流程，推进社会信用体系建设。三是发出《关于做好全面排查行政许可和行政处罚“双公示”漏报瞒报数据工作的函》和《关于做好“双公示”信息补报工作的通知》，有效避免我县出现瞒报漏报现象。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　5.意识形态工作落实有短板

　　（11）针对“对党管意识形态工作的认知不够深入”问题

　　整改情况：一是局党组每月至少召开一次意识形态工作专题会议，贯彻落实上级关于意识形态工作的重要部署，提高政治站位和思想认识。2024年6月至2025年4月，局党组共召开10次意识形态工作会议。二是加强对意识形态的督查指导。各班子领导对分管领域的意识形态工作进行不定期检查，如到县粮食和物资储备管理中心、县内各加油站等开展专题督导，推动意识形态工作落到实处。三是开展意识形态工作培训。邀请专家学者或上级部门领导进行授课，通过案例分析、讨论交流等方式，增强培训效果，使干部职工能够在实际工作中灵活运用所学知识，提高干部职工的意识形态工作能力。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（12）针对“网络安全风险防范不足”问题

　　整改情况：一是县发改局建立并不断完善网络数据安全管理制度，按照工作实际制定了有关制度,明确县发改局网络数据安全工作职责和工作制度，提升网络数据安全水平，确保县发改局的网络数据安全得到保障。二是加强电脑管理。工作电脑安装正规的杀毒软件、软件防火墙，避免钓鱼攻击和邮箱资料的失控。工作邮箱和处理网上事项系统设置复杂性强的登录密码，不定期更换登录密码，严禁打开不明邮件，安排专人定期清理邮箱内容。三是严格落实“三审三校”制度，自巡察以来，在县政府网站上共发布29条信息，均严格落实“三审三校”制度。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（二）推进全面从严治党力度不够，廉政建设仍需加强

　　1.全面从严治党主体责任未落到实处

　　（13）针对“廉政风险排查不够重视”问题

　　整改情况：一是提高政治站位，落实责任体系。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设工作职责。2024年6月至2025年4月，局党组会议研究党风廉政建设及推进整治群众身边不正之风和腐败问题工作10次。二是认真开展廉政风险排查防控工作。根据工作岗位职责逐一排查梳理廉政风险点，及时施策防控，增强干部职工廉政风险防控意识。三是抓好警示教育。联系实际深入开展正面典型示范教育、反面典型警示教育，学习《中央纪委国家监委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题》等有关案例通报。做实做细警示教育工作，以案释纪、以案明规、以案说法，引导党员干部汲取教训、引以为戒、正心修身，筑牢不想腐的思想堤坝，做到警钟长鸣。

　　整改状态：已完成整改。

　　（14）针对“廉政谈心谈话欠深入”问题

　　整改情况：一是严格任前廉政谈话。单位主要负责人坚持履行好“一岗双责”，把党风廉政建设纳入重要议事日程，既要抓好单位的业务工作，又要加强对单位党风廉政建设的指导和监督，2024年6月至2025年4月，与新提拔干部开展任前廉政谈心谈话3人次。二是“抓早抓小”防微杜渐。针对有苗头性、倾向性问题通过廉政谈话敲警钟的方式，及时提醒，理清思路，认清问题形势。严格落实谈心谈话制度。2024年6月至2025年4月开展廉政谈心谈话12人次。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（15）针对“派驻纪检监察组探头作用发挥仍有欠缺”问题

　　整改情况：县纪委监委派驻纪检监察组加强对县发改局党风廉政建设工作的监督指导，关口前移，有针对性地帮助县发改局开展党风廉政建设工作。派驻纪检监察组组长列席县发改局党组会议、与局党组成员开展集体廉政谈话、开展警示教育、就局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、做好党的建设、党风廉政建设、意识形态（网络安全）工作、整治群众身边不正之风和腐败问题、巡察整改、落实上级经济政策、“三重一大”事项 、公务接待、“三公”经费、廉政风险排查防控、警示教育、干部职工教育管理等工作开展检查监督。此外，还通过宣读处分决定等形式，抓好警示教育，务求做到“查办一案、警示一片、治理一域”的教育效果。

　　整改状态：已完成整改。

　　3.项目审批和价格调整工作不规范

　　(16)针对“项目审批程序把关不严”问题

　　整改情况：一是加强培训。对审批人员进行定期的业务培训，提高专业素养和审批能力。已开展培训3场次，培训人员62人次。二是修订完善有关制度规定，根据实际需要，对现有的项目审批制度进行修订和完善，确保制度的针对性和可操作性。新编制《郁南县政府投资项目管理办法》已上报县政府待审核。三是明确审批标准。对不同类型的项目审批事项，制定明确的审批标准和要求，确保审批工作的规范性和统一性，严格要求项目单位按照要求提供立项审批资料。2024年审批项目57个，2025年1月至4月审批项目9个，均依照《郁南县政府投资建设项目立项指引（试行）》要求，提交风险评估、县委县政府同意项目决策依据、行业主管部门审查意见、统一社会信用代码证书，提交率均为100%。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（17）针对“价格调整工作不规范”问题

　　整改情况：一是加强价格法律法规的学习。组织价格股相关人员系统学习《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《政府制定价格成本监审办法》等政策法规，提升成本监审人员的政策水平和业务素质，确保依法依规进行成本监审。二是严格执行调价程序。执行《广东省定价目录（2022年版）》和《关于政府制定价格行为规则的实施细则（2024年修订）》有关规定。从2024年7月开始已严格按规定执行成本监审程序工作，完成我县公办幼儿园成本监审工作。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　4.执行财经纪律不到位

　　（18）针对“存在挤占专项资金行为”问题

　　整改情况：一是规范专项工作经费支出。各股室在预算编制时明确各专项工作经费的资金使用用途，财务人员严格按照批准的项目和用途列支专项工作经费，确保资金的专款专用。二是县发改局继续加强资金支出管理，坚持厉行节约原则，压减一般性支出，确保不挤占专项工作经费。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（19）针对“个别大额支出存在风险隐患”问题

　　整改情况：一是进一步加强财务管理，严格执行“三重一大”决策制度，对大额资金支出按照“集体决策、分级负责、责权统一、跟踪问责”的原则进行申报、管理、使用和考核监督。2024年6月后所有大额资金支出均经过局党组会议集体研究决定后执行。二是大额资金支出严格按照《政府采购法》的相关规定执行。在政府采购集中采购目录内的项目必须通过政府采购网进行采购。在政府采购集中目录外的项目，采购限额标准起点为100万元，100万元以下自主采购，100万元(含100万元）以上实行政府采购。三是2024年12月，组织全体干部职工学习《政府采购法》等规章制度，增强干部职工对政府采购业务知识储备的广度和深度，提升综合能力素质，规范大额资金支出。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（20）针对“预算管理不到位”问题

　　整改情况：一是严格落实预算编制。根据《预算法》《预算法实施条例》等相关规定，结合单位实际，组织各股室合理编报2025年部门预算草案，经局党组会议审定后，已按规定程序上报县财政局。二是及时跟进预算调整。年中追加的预算安排按规定列入预算调整。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（三）贯彻新时代党的组织路线不够扎实，推动党建与业务相融互促存在不足

　　1.干部履职尽责有短板

　　（21）针对“未充分履行行政处罚和行政执法职能”问题

　　整改情况：一是加强行政处罚和行政执法。综合运用“双随机、一公开”抽查、信用监管、动态监管、联合监管和惩戒等方式手段，严肃查处国防和人防、能源安全、粮食流通等方面的违法违规行为，切实维护社会安全稳定。2024年共对11家次电力行业开展现场检查工作，有效提升对电力行业的监管工作力度。二是全力开展有关专项整治。    

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（22）针对“机构改革后的职能落实有偏差”问题

　　整改情况：认真做好人防工程设备设施维护管理监督检查工作。2024年县发改局分两阶段开展有关工作，第一阶段要求建设单位、维管单位于8月6日至15日期间开展自查自纠工作，第二阶段为县发改局抽查检查阶段，自8月16日起截至8月22日，县发改局已累计对全县已竣工人防工程（设备设施）开展维护管理监督抽查检查13个，并针对问题发出限期整改通知书，于2024年12月31日前已全部完成落实整改。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　2.发展党员流程不严谨

　　（23）针对“发展党员流程不严谨”问题

　　整改情况：组织相关工作人员加强学习业务知识，认真学习《发展党员工作手册》，严格规范发展流程。分管党建工作领导加强审核把关，确保发展党员整个过程的严谨性和准确性。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　3.履行干部选拔任用工作职责和执行考勤制度不到位

　　（24）针对“干部任免流程不规范”问题

　　整改情况：加强干部人事业务知识的学习，熟悉干部任免等相关政策。根据中共郁南县委组织部相关文件要求，严格按照动议提名、事前沟通、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职备案、资料归档等程序规范股级干部任免。严格按照相关规定，2024年12月按规定程序选拔任用综合股股长一名。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（25）针对“党组违反干部管理权限进行任免”问题

　　整改情况：已组织局党组成员和政工学习《党政领导选拔任用工作条例》和中共郁南县委组织部相关文件，并根据文件要求，加强与组织部的沟通，按规定程序办理好1名人员提任股级干部的手续，严格按照干部管理权限任免股级干部。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　4.干部考核管理制度、激励制度落实不到位

　　（26）针对“平时考核工作落实不到位”问题

　　整改情况：根据省、市、县关于公务员平时考核的工作要求，修订完善有关方案，并经民主评议、党组会议讨论后实施。严格按照单位制定的公务员平时考核方案开展考核工作，督促提醒参加平时考核的公务员按时提交《公务员平时考核工作纪实表》，分管领导对公务员个人小结进行审核并提出等次建议，单位党组研究讨论决定考核结果，并对考核结果评定为好等次的公务员进行公示。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（27）针对“激励机制落实不到位”问题

　　整改情况：县发改局制定和落实了分层次、差异化激励措施。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（四）抓巡察反馈问题整改不够持续有效，个别问题边改边犯

　　（28）针对“挤占下属单位经费问题改而不尽”问题

　　整改情况：一是严格执行财经纪律和各项规章制度。2023年1月起县发改局与下属事业单位县粮物中心财务已分离，相互独立核算，没有挤占下属单位经费的情况。二是强化财务管理职责，重新修订完善《郁南县发展和改革局财务管理制度》，严把财务开支关，明确经费的使用范围、审批流程、报销标准等，加强对经费支出的审核和监督。同时，定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的财务知识和业务水平，规范财务操作。确保不挤占下属事业单位经费。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（五）巡察期间立行立改问题

　　（29）针对“网上服务窗口事项清单更新不及时”问题

　　整改情况：县发改局已组织相关人员对网上政务服务事项进行了更新完善。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　（30）针对“公车使用管理不规范，存在不经公务用车审批系统审批用车的现象”问题

　　整改情况：组织相关干部职工学习《广东省机关事务管理局 广东省财政厅关于加强公务用车运行数据管理的通知》，加强公务用车使用管理，严格按照规定使用公务用车。自巡察发现问题以来，县发改局严格执行公务用车使用登记制度，规范公务用车申请、审核、调度、使用等环节，未出现未经公务用车管理平台审批就用车的情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话7596253;邮政信箱郁南县都城镇江滨中路16号郁南县发展和改革局、邮政编码527199;电子邮箱yfynfgj@163.com。

　　                                                     中共郁南县发展和改革局党组

　　2025年6月3日