根据县委巡察工作的统一部署，2024年9月2日至11月7日，县委第四巡察组对桂圩镇党委及下辖村党组织开展了十四届县委第九轮巡察。2024年12月19日，县委第四巡察组向桂圩镇党委反馈了巡察意见，根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改落实情况

　　桂圩镇党委高度重视巡察整改工作，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改，确保问题整改到位，整改成果运用到位。

　　（一）强化组织领导，明确整改责任。

　　为加强对整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，桂圩镇党委成立县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进县委巡察反馈意见整改落实工作，通过制定反馈意见整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，要求各责任部门主动认领问题，加快落实整改，定期在党委扩大会议上专题汇报整治进度，研究细化落实整改措施。

　　（二）召开专题民主生活会，主动认领整改问题

　　通过召开桂圩镇2024年度民主生活会暨以案促改、巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，领导班子成员分别作个人对照检查，结合自身思想和分管工作，开展批评与自我批评，主动认领问题，深入剖析原因，提出整改措施，进一步促进桂圩镇党委、镇政府领导班子主动认领问题，推动问题整改。

　　（三）坚持以上率下，带头整改落实

　　自巡察反馈问题以来，桂圩镇党委统领整改工作全局，党委书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，即知即改。在集中整改工作中，桂圩镇党委主要领导亲自部署、亲自调度、亲自督办，党委班子成员各司其职，分别牵头，带领责任部门细研、细查，完善整改措施，确保任务到人、责任到岗、要求到位，推动整改工作向纵深开展。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）落实巡察、审计发现问题整改不彻底，整改成效有差距。

　　1.针对“上轮巡察反馈的发展党员工作不规范整改不够彻底”的问题

　　整改情况：一是进一步规范发展党员工作。安排专职人员对入党材料进行审核管理，落实好发展党员的审议或审批工作，并做好有关会议的记录。二是举办党务工作培训班，通过组织举办党务工作业务培训，指导各支部党务工作者做好“三会一课”、发展党员等工作。三是加强党建工作督导指导，通过到村抽查会议记录等方式，重点对各村（社区）党组织“三会一课”是否按时召开、记录是否规范完整、发展党员流程是否规范等进行全流程检查指导。

　　整改状态：已完成整改。

　　2.针对“审计指出的项目结算进度缓慢、部分扶贫项目收益应收未收未整改到位”的问题

　　整改情况：一是通过发函、会议商讨、制定结算计划等方式加快推进项目财审结算。针对往年未竣工验收项目制定财审结算计划并重新报送。二是积极推进扶贫项目收益应收未收的问题整改。指导桂圩镇涉及有关扶贫项目收益村向破产管理人提交债权申报，通过法律程序处理问题。

　　整改状态：整改中。

　　3.针对“巡察、审计指出问题整改责任落实不够到位”的问题

　　整改情况：一是压实整改工作责任。桂圩镇党委制定整改落实方案，明确整改的期限和责任人，组织各部门和班子成员对整改工作进行研究部署和检视整改，推动巡察整改工作落细落实。二是加强对整改情况的监督检查和成效评估。通过定期到村（社区）和部门开展监督检查，采取查阅资料、实地查看等方式，深入了解巡察、审计指出问题的整改情况。建立整改情况的定期通报机制，定期对整改措施的落实情况进行检查和整改成效评估，确保整改工作落到实处。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，统筹推进城乡区域协调发展有差距

　　4.针对“理论学用结合有差距”的问题

　　整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，通过镇党委会议等方式传达学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述、中央一号文件等，定期检查各党支部“三会一课”“第一议题”落实情况，确保各党支部抓实抓细党建工作。二是注重学用结合。通过镇党委会议专题学习研究农业发展相关内容，结合镇情实际，部署当前春耕生产、撂荒耕地复耕复种、农业产业发展、村级集体经济、“百千万工程”等中心工作，投入资金对镇内因灾损毁水利圳进行修复，确保农业灌溉水利基础设施得到有效维护。三是对非粮化的地块进行整改，提高群众思想认识。四是多部门联合开展巡查，依法依规对耕地流出图斑等违法行为进行警告、处罚。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　5.针对“招商引资成效不够明显”的问题

　　整改情况：一是加大招商引资工作力度，加快推进招商引资项目落地。二是建立镇内企业信息台账，推进“四上”企业培育工作，新增一家企业为限额以上的商贸公司，实现零的突破。三是盘活闲置土地，通过盘活扶贫项目的闲置养殖场、闲置小学等资源，成功吸引企业到村内建厂投产，通过出租闲置土地发展壮大村级集体经济。

　　整改状态：已完成整改。

　　6. 针对“培育壮大优势特色产业不够到位”的问题

　　整改情况：一是进一步提升辖区特色农产品的种植规模化、集聚化、产业化水平，通过持续推广香荔、百香果、香水柠檬、鸡心黄皮等特色农产品的种植和打造提升肉桂种植基地等，培育壮大肉桂、香荔等“一村一品、一镇一业”项目。二是通过加强与肉桂加工厂沟通联系，持续加大服务企业力度，助推企业做大做强。牵头组织投资方到罗定市榃滨镇肉桂企业参观学习，共同探讨肉桂精细分类，肉桂萃取等深加工技术。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　7. 针对“村级发展内生动力不足”的问题

　　整改情况：一是通过公开协商、公开竞价等方式盘活闲置村集体资产，进一步增加村集体收入。二是通过经营收入、发包收入、入股政银企村项目、投资矿产资源项目等，通过多种方式持续增加村集体收入。

　　整改状态：已完成整改。

　　8.针对“新型农村集体经济（自然村）试点工作推进缓慢”的问题

　　整改情况：一是积极与上级沟通协调，共同推进县统筹实施的养殖项目。二是主动谋划，推动养殖项目发展，先后邀请温氏等公司进行实地考察，筹划投资桂圩镇自然村家庭农场养殖项目。三是推动自然村产业项目发展，推动有条件的家庭农场先后入股“矿区资源+”项目，项目均实现增收。

　　整改状态：整改中。

　　9.针对“资源开发利用存在短板”的问题

　　整改情况：一是强化协调联动，召开联席会议。定期会同冲旺岭、元珠矿区业主方、建设方、县职能部门共同对涉及道路、扬尘、河道、饮用水等问题进行协调，对涉矿区村委的周边道路、饮用水等基础设施进一步完善。二是压紧压实矿区开发相关单位责任，定期组织洒水车对道路进行洒水，抑制道路扬尘污染。

　　整改状态：已完成整改。

　　10. 针对“农村人居环境整治不够到位”的问题

　　整改情况：一是以制度为保障。制定人居环境整治长效管护机制，确保整治工作有章可循、有序推进，不断推动人居环境整治工作常态化、细节化、制度化。二是以问题为导向。收集各村人居环境问题，建立整治清单台账，根据各村台账进行逐一销号整改。

　　整改状态：已完成整改。

　　11. 针对“农房风貌管控提升工作推进缓慢”的问题

　　整改情况：一是明确标准规范。结合本地地域文化、建筑特色，制定一村一貌方案。二是加大宣传力度。除传统的宣传海报、广播等方式外，利用干部夜访、驻点联系日、召开村民座谈会等，组织镇村干部进村入户加大对风貌提升政策工作宣传，听取群众的意见和建议，解答他们的疑问，增强群众的参与感，加速推进农房风貌管控提升工作落地见效。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　12. 针对“美丽圩镇建设推进不均衡”的问题

　　整改情况：一是加大对圩镇“六乱”的整治力度，创新推出“派出所+镇干部+保洁员”联动机制，常态化组织开展街区联合执法行动。二是加大圩镇保洁力度和环卫硬件投入，使用洒水车开展绿化管护和降低圩镇扬尘；完善公共厕所管护机制，清洁记录表要张贴上墙并定期更新，发现设备设施损坏应及时维修。三是围绕桂圩市场周边设置流动摊贩临时疏导点，由值守人员引导商户有序摆卖。四是加强宣传引导，对占道经营严重、市场周边拥堵问题，提前到岗，在未形成摆卖前干预劝离摊贩并同步清理菜叶垃圾，形成常态化“六乱”整治工作机制，利用干部夜访，派发宣传单等方式加大对“六乱”整治工作的宣传。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　13. 针对“推动基础设施提标升级不够有力”的问题

　　整改情况：一是积极争取基础设施建设资金。加强和水务部门联系，争取河边道路专项建设资金支持，同时研究筹划相关经费对河边塌方道路进行修复。二是加快推进基础设施提标升级建设。积极与水务、交通运输局等部门协调联动，加强道路硬底化建设，路边坡、桥梁、涵洞、隧道等周边升级改造分析研判，促进基础设施进度加快。

　　整改状态：整改中。

　　14. 针对“乡镇综合行政执法改革成效不明显”的问题

　　整改情况：一是强化理论和实践结合，每周召开部门学习讨论会议，对近期工作的堵点难点进行剖析，现场进行城乡规划法、矿产资源法等网上学习，多次邀请县级部门开展现场指导。二是已成立联动工作群，对涉嫌违反执法职能范围的情况进行汇总沟通，常态化对群众开展有关执法宣传。

　　整改状态：已完成整改。

　　15. 针对“意识形态工作责任落实不够到位”的问题

　　整改情况：一是加强宣传阵地管护。组建宣传阵地工作小组，建立宣传阵地建设台账，安排专人结对联系有关宣传阵地，指导其及时更换陈旧破损宣传内容。二是加快网络舆情处置。修订完善应急预案，及时把控矿区生产、村内矛盾、项目施工等较容易产生纠纷方面的网络舆情。三是加强意识形态工作统筹。通过召开意识形态工作会议，传达学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论以及党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署，对桂圩镇意识形态情况进行分析研判并部署有关工作，不断提高领导干部的意识形态工作能力。

　　整改状态：已完成整改。

　　（三）落实全面从严治党战略有差距，监督管理有漏洞

　　16.针对“全面从严治党主体责任落实不够有力”的问题

　　整改情况：一是加强思想政治建设。将深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述纳入镇党委理论学习中心组以及党校培训学习计划，进一步提升党员干部党性修养。二是加强落实全面从严治党主体责任。镇党委书记切实履行第一责任人职责，定期主持召开党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决工作中存在的问题。三是加强教育监督。常态化开展党性党风党纪教育，定期开展党员干部谈心谈话等行动，加强对党员干部日常行为的监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正，充分利用监督执纪“四种形态”进行提醒警示。

　　整改状态：已完成整改。

　　17.针对“镇纪委监督责任落实不够到位”的问题

　　整改情况：一是强化落实监督执纪责任，加大执纪问责力度，以集中整治为契机，深挖细挖问题线索，对苗头性、倾向性行为的党员干部及时谈话提醒，并加大对案件的查办力度。二是加强村（社区）纪检监督队伍建设。加强对村级纪检委员的业务指导，定期组织开展纪检监察业务知识培训班，推动村级纪检委员加强理论武装、提高业务能力、增强履职本领。三是加大对农村集体“三资”管理领域的监督检查力度，组织定期开展专项监督检查。

　　整改状态：已完成整改。

　　18. 针对“个别村委虚列项目套取党群服务经费”的问题

　　整改情况：一是加强警示教育。镇领导干部对所驻村“两委”干部开展廉政谈话工作，教育和引导村“两委”干部知敬畏、明法纪，并追回所套取的党群服务经费。二是加强资金监管。进一步完善各村（社区）财务管理制度，镇财政所加强资金审批与拨付管理，健全党群服务经费、办公经费审批制度，严格经费使用监管。三是加强财务培训。定期组织村委主任、财务、监委到县、镇参加农村财务管理等有关培训。

　　整改状态：已完成整改。

　　19. 针对“饭堂管理不够规范”的问题

　　整改情况：一是修订完善有关工作制度，坚持用制度管人管事，安排工作人员对采购物品开展验收。二是采购票据合规化，开具发票均按明细列明物资名称、规格、数量、单价，避免账目胡乱或漏洞。三是严格把关审核，定期开展抽查检查，避免白条、不合规票据入账，防范财务风险。

　　整改状态：已完成整改。

　　20. 针对“工程项目监管不到位”的问题

　　整改情况：一是强化工程项目监督检查，成立桂圩镇财政投资审核工作领导小组，组织开展财政投资项目的预算、结（决）算审核和竣工验收等工作。二是完善工程项目实施和监管制度。制定有关工程项目管理办法，明确从项目立项、施工、验收等各环节的监管主体、职责、流程，规范工程建设项目管理。三是加强教育培训。组织镇工程项目相关部门工作人员参加业务知识培训，邀请工程领域骨干开展授课，内容涵盖工程建设标准、项目管理知识、法律法规等，提升工作人员业务水平和责任意识。四是加强对工程项目档案管理，工程项目安排资料员负责跟进，针对资料缺失的工程项目，组织人员开展资料查漏补缺工作，及时补充缺失资料。

　　整改状态：整改中。

　　21. 针对“镇属企业运行管理不规范”的问题

　　整改情况：一是完善有关规定，组织镇属企业修订完善各项内部控制制度，规范公司日常管理运营工作。二是加强日常管理，将镇属企业经营发展和监督管理纳入镇日常工作，通过镇党委会专题研究企业发展方向，理清政府与镇属企业职责，加大政府对企业的监管力度。三是调整人员架构，经镇党委会议研究调整公司人员架构，公司法人和会计不再由编制人员兼任，进一步规范公司的运行管理。

　　整改状态：已完成整改。

　　22. 针对“‘三资’管理责任落实不到位”的问题

　　整改情况：一是提高思想认识，强化责任落实。镇党委组织镇驻村班子、组长、各村（社区）党组织书记等人员，开展农村集体“三资”监督管理专题学习活动，多次召开工作会议研究“三资”管理存在问题，压紧压实各级责任。二是加强队伍建设，提高农村集体“三资”管理业务水平。安排镇干部负责管理村“三资”监管平台，经济合同按照规定录入系统，并举办了镇、村 “三资”业务培训，切实提高镇村“三资”管理人员的业务能力。三是强化监督管理机制，坚持每个季度对农村集体“三资”开展监督检查，推动落实问题整改。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　23. 针对“对农村集体资产资源交易监督管理不到位”的问题

　　整改情况：一是加强制度宣传与学习培训。组织镇村干部、村民代表、资产资源管理人员参加集体资产资源管理的专题培训，学习资产管理条例有关文件，详细讲解制度内容、操作流程和法律责任。同时利用村广播、宣传栏、微信群、印发宣传手册等多种形式，广泛宣传农村集体资产资源管理制度。二是全面推进各村（社区）集体资产资源出租发包使用“广东省农村产权流转交易管理服务平台”进行交易，规范招标、公开竞标等程序。三是加强农村集体资产资源交易监管工作。开展“三资”网上交易系统操作业务培训，提高镇、村干部专业知识，增强对租赁合同管理和监督的能力。四是规范农村集体“三资”管理，要求各村集体将计划出租发包的闲置资产资源实行挂网公示、招标、签约，农村集体资产资源通过省农村集体资产交易流转平台监管。

　　整改状态：已完成整改。

　　24. 针对“个别自然村的资金使用不严谨”的问题

　　整改情况：一是规范资金使用管理，修订有关管理办法，进一步规范村级工程项目建设。二是加强工程建设项目管理，编制工程建设项目审批流程指引，规范各村（社区）工程建设项目的申报和组织实施。三是定期举办业务培训，进一步做好工程建设项目前期工作，由镇组织有关部门常态化开展村级工程调研督导。

　　整改状态：已完成整改。

　　（四）落实新时代党的组织路线不够扎实，基层党组织建设存在薄弱环节

　　25.针对基层党组织班子凝聚力不够强的问题

　　整改情况：一是加大干部队伍建设力度。针对存在班子之间不够团结协调等村（社区），安排镇驻村班子与村“两委”干部开展谈心谈话，增强班子凝聚力，并督促其规范开展党组织生活，通过巩固政治站位，充分发挥“两个作用”，激励党员干部在应急抢险、环境整治、乡村绿化等任务中敢于担当。二是加强警示教育，桂圩镇共组织开展多次廉政谈话，不断提升领导班子干事创业精神。三是指导各村开展好组织生活会，通过开展自我剖析与相互评议，查找问题，增进团结，促进个人及集体成长。

　　整改状态：已完成整改。

　　26.针对“对失联党员处置不及时”的问题

　　整改情况：一是对各党支部开展分类指导和督导，党支部书记针对特殊党员、外出党员等通过开展入户宣传、谈心谈话、电话沟通等了解党员情况，及时发现和解决党员队伍中存在的问题。二是组织各党支部开展失联党员全面排查，对各党支部长期未联系、未参加组织生活、未缴交党费的党员进行排查，建立排查工作台账并开展动态跟踪。

　　整改状态：阶段性完成并持续跟进。

　　27.针对“部分村党支部组织生活开展不规范”的问题

　　整改情况：一是加强党建业务培训。定期组织召开党建业务培训班，深入学习党内关于组织生活的各项规定。二是加强督导检查。定期对各党支部组织生活开展情况进行督导检查，明确党总支部在组织生活方面的独立职责，严格和规范开展党支部组织生活，目前已开展两轮党支部全覆盖抽查，暂未发现明显问题。

　　整改状态：已完成整改。

　　28.针对“部分干部任免程序缺失或混淆”的问题

　　整改情况：一是扎实开展干部选拔任用工作，对新提拔的股级干部，均严格按照上级文件要求进行选拔任用。二是严格执行干部任免程序，动议→确定考察对象→讨论决定任职等分别召开党委会议讨论研究。三是加强业务培训，统筹业务人员认真研读上级有关干部任免文件内容，进一步强化选拔用人的业务能力。

　　整改状态：已完成整改。

　　29. 针对“干部人事档案管理不规范”的问题

　　整改情况：一是规范档案的归档工作，聘请档案管理专业人士协助对未归档的干部人事档案进行整理归档，并落实专职工作人员负责档案日常管理。二是做好档案专审工作，积极与上级档案部门沟通并通过组织业务人员参加人事档案业务培训班和线上培训等方式，提高业务人员开展专审工作的业务能力。

　　整改状态：已完成整改。

　　30. 针对“因私出国（境）管理不规范”的问题

　　整改情况：一是摸清底数，形成证件管理、出国（境）审批、登记备案“三本台账”，每次公职人员出国（境）审批均严格履行签批手续。二是加强对退休人员因私出国（境）管理。对退休公职人员实行了备案登记，强调明确证件管理、事前报备（审批）程序，同时在微信群等社交媒体对退休人员告知出国（境）管理政策规定和纪律要求的宣传教育。三是加强管理，制定了详细的出国（境）资料申请填写指引，明确了申请资料的填写要求和格式规范，确保了申请资料的准确性和完整性。

　　三、下一步工作计划

　　县委第四巡察组对桂圩镇党委开展了十四届县委第九轮巡察和为期6个月的问题整改，当前反馈意见整改工作取得了阶段性成效，下一步桂圩镇党委将紧盯整改任务，聚焦工作目标，深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化到各项实际工作当中。一是全面压实责任。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以钉钉子精神高质量推进各项后续整改任务。对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成整改的事项，持之以恒、紧盯不放，整改不到位绝不松手。二是巩固提升整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好个性问题立行立改的同时，立足长远、举一反三，针对巡察反馈的共性问题和薄弱环节，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，使整改成果常态化、长效化。三是深化成果运用。坚持把巡察整改作为改进工作、推动发展的重要契机，把问题整改与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察广东重要讲话和重要指示精神相结合，全面中央、省委、市委和县委的部署要求，切实推动上级工作安排在桂圩条条落实、件件落地、事事见效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话7453833、邮政编码527137；电子邮箱gdyngxjw@163.com。

　　中共郁南县桂圩镇委员会                                                                                 2025年9月30日