按照县委的统一部署，2024年9月2日至2024年11月7日，县委第三巡察组对郁南县财政局党组进行了巡察。2024年12月31日，县委第三巡察组将巡察意见向郁南县财政局党组反馈了巡察工作情况,指出存在的问题33个。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展予以公布。

    截至7月1日,已完成整改事项28个，阶段性完成并持续跟进的事项5个，整改中的事项0个，未整改的事项0个。按照要求，现将集中整改情况报告如下。

         一、加强组织领导，压实整改责任

    郁南县财政局党组围绕县委巡察工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到财政工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，推进全面从严治党主体责任落实、意识形态工作责任制落实，以及财经纪律执行、领导班子和用人队伍建设等方面存在的问题整改落实，努力实现巡察成果转化为创新发展和推动财政工作高质量发展的不竭动力。

    为确保巡察整改工作有序推进，郁南县财政局党组迅速成立了以主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常协调。同时，将巡察反馈的问题进行细化分解，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立整改台账，实行销号管理。主要负责同志切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他党组成员按照“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的整改工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    郁南县财政局党组坚持问题导向，聚焦巡察反馈问题，制定了详细的整改方案，明确了整改目标、整改措施和整改时限。在整改过程中，主要负责同志定期主持召开整改工作推进会，听取各责任股室的整改工作汇报，研究解决整改工作中存在的问题，对整改进展缓慢的股室进行重点督办。同时，建立健全整改工作机制，加强对整改工作的跟踪问效，通过定期检查、不定期抽查等方式，对整改工作进行全面督查，及时发现问题、及时督促整改，确保整改工作取得实效。 

         二、整改进展情况

    对照巡察反馈四大方面的问题，郁南县财政局党组认真自查，及时整改。目前整改进展情况如下：

   （一）落实巡视巡察监督发现问题整改还需持续用力。

    1.落实省委巡视整改重视程度仍需提升。省委第二巡视组反馈意见后，局党组没有召开党组会和全局大会反馈整改问题，未定期跟踪调度，整改责任清单未经局党组会研究，局党组书记并未认领整改责任清单中的整改事项。

    整改情况：坚持问题导向，夯实局党组主体责任，及时召开党组会和党员大会反馈整改问题，定期跟踪调度。在党组会上研究讨论整改责任清单，郁南县财政局党组书记认领整改责任清单中的整改事项，局党组书记落实巡察整改“第一责任人”责任，在2024年12月31日的党组会议上传达学习《郁南县委第三巡察组巡察县财政局党组反馈会》会议精神，研究部署反馈整改问题，并于1月23日的党组会上研究讨论整改责任清单，各责任领导和承办股室认领整改责任清单中的整改事项，审议巡察整改方案，在4月10日的党组会议上审议巡察整改进展情况报告的内容，对巡察反馈问题定期跟踪调度。

    整改状态：已完成整改。

    2.上一轮巡察反馈问题整改不彻底。存在边改边犯规现象，财务人员对会计原始凭证审核把关不严，还依然存在票票不符的问题。未严格执行公务卡结算制度，未能及时纠正财务管理中的不规范现象，2021年至今均对私转账支付饭堂燃气款12笔合计9.69万元。

    整改情况：一是提高财务人员工作素质。对存在票票不符的问题，要求财务人员需加强凭证审核，确保一致性，明确制单、审核、记账等岗位职责，避免一人多岗，并要求财务人员每年进行会计专业技术人员继续教育学习，提高其业务水平。二是严格按照规定程序进行经费报账。在财务支出审核上实行多重审核以及多人复核。报账人负责将票据进行分门别类整理，填写经费报销审批单，经手人在票据上签字，股室、局属单位负责人审核，分管局领导审查，局办公室财务复核，分管办公室局领导审此后报销。三是严格落实对公转账方式结算。关于认真贯彻执行郁南县人民政府办公室《转发郁南县财政局等单位关于预算单位实行公务卡结算试点实施方案的通知》（郁府办[2012]104号），对未结算的饭堂煤气款改为使用公务卡方式转账或对公转账方式结算。

    针对巡察指出郁南县财政局2021年至今对私转账支付饭堂12笔煤气款合计9.69万元的问题，巡察反馈后，郁南县财政局加强内部管理，严肃财经纪律，并全面开展自查，12笔煤气费均开具发票并进行情况说明。已于2025年前提供燃气款对公账户，自2025年起对未结算的饭堂燃气款严格实行公对公转账。

    整改状态：已完成整改。

   （二）学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述不到位，推动财政高质量发展存在不足。

    3.对党的创新理论学习有缺失。

    整改情况：坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把以学铸魂贯穿工作始终，持续在深化内化转化上用力，切实学懂弄通做实党的创新理论。一是认真落实“第一议题”制度，2025年至今，县财政局党组加强“第一议题”制度，会议落实“第一议题”10次，认真传达学习习近平总书记关于财政的重要讲话、重要指示批示精神；二是持续加强政治理论学习教育。采取理论学习中心组、领导班子读书班、“三会一课”、主题党日、自学等形式深入学习党的创新理论。2025年4月22日至23日，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论学习中心组学习会，进一步加强理论学习。

    整改状态：已完成整改。

    4.落实上级决策部署不够坚决。

    整改情况：一是召开专题会议认真学习贯彻落实市财政局制定出台的《云浮市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策》，并组织开展研讨交流。在2025年2月的党组会议上，专题学习了《云浮市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策》；二是加强沟通。加强内部沟通，在财政局内部建立更加顺畅的沟通渠道，加强股室之间的协作与配合，避免因信息不畅导致的文件传达延误；强化与上级部门沟通，安排专人负责与上级部门的沟通对接，同时要求局各股室加强与上级部门对应科室的对接，及时了解上级政策动态和工作要求，确保文件传达的及时性和准确性；三是不折不扣落实上级决策部署，不搞变通、不做选择。精准对标党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持干字当头，确保各项决策部署落地落实。2025年以来，设立“百千万工程”财政专户，确保专款专用，优先支持典型镇村建设资金支出，同时配合县委县政府决策部署，安排干部每日下沉帮扶村进行“大兵团作战”，为我县推进“百千万工程”建设走深走实提供坚实的财政保障。

    整改状态：已完成整改。

    5.党员干部教育培训流于形式。

    整改情况：一是丰富教育培训形式。不断丰富党员干部教育培训形式，采取党组书记上专题党课、举办读书班、观看教育警示片、参观警示教育基地等形式，帮助党员干部更深入、透彻、准确地开展学习。2025年以来，已组织党员干部集中培训和集中学习累计28学时，如2月21日的专题学习、4月22日至23日举办的局领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨理论学习中心组学习会；二是积极参与外部培训。按照县委组织部、县委党校的统一安排，积极组织党员干部参加“万名党员进党校”专题培训班，确保党员干部每年至少参加一次集中培训。组织党员干部参加县委组织举办各类培训8次，如“万名党员进党校”专题培训班、组工干部业务培训班、党性教育专题培训班等，参与党员干部45人次。三是主动邀请纪委监委第二派驻纪检监察组上廉政教育专题课，结合当前党风廉政建设的形势和要求，深入讲解党纪国法，剖析典型案例，教育党员干部增强廉洁从政意识，规范从政行为。

    整改状态：已完成整改。

    6.“过紧日子”的弦绷得不紧。

    整改情况：一是进一步筑牢“过紧日子”理念。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述，学习党中央、国务院决策部署和财政部工作要求，深入研究学习上级关于落实“过紧日子”“厉行节约”相关文件精神，引导全局党员干部深刻领悟党政机关习惯过紧日子重大意义，切实增强过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严把财政支出关口。

    二是加强预算执行监管。针对全县11个无预算支出项目和37个超预算支出项目，郁南县财政局组织各业务股室开展了一系列业务培训会议。重点核查了无预算和超预算项目，列出了问题清单，并定期进行反馈，以确保此类问题不再发生。同时，再次强调抓好项目支出，贯彻落实“先有项目后有预算，无预算不得支出”，以零基预算理念为引导，编早编细编实预算，提高年初预算到位率，提升财政管理系统化、精细化、标准化和法治化水平。

    三是全面推行零基预算改革。自2025年起，全面推行零基预算改革，以实际需求为导向，从零开始编制预算，经过严格审核和评估后，根据轻重缓急和财力可能，合理安排预算资金，从预算根源上压实预算安排，已印发《郁南县财政局关于2025年预算编制启动全面深化零基预算改革的通知》,并加强和各业务主管部门沟通协调，要求各业务主管部门根据部门职能和管理需要，提前在“数字政府”公共财政管理平台中进行项目库谋划和入库，实行“入库评审-动态调整-退出机制”，充分结合我县预算编制执行监督管理改革，将绩效目标全面纳入项目库管理，并与预算编制管理同步布置、同步申报、同步审核、同步批复、同步公开。

    整改状态：已完成整改。

    7.对债券资金的使用督促力度有待加强。

    整改情况：一是每月提请县常务会议审议债券资金支出情况。会议主要通报债券资金支出使用情况、上新项目进展情况、落后单位表态发言等，上下联动着力推进债券资金支出进度。二是实行每周一通报，落实每周跟踪督导制度，详细记录项目每周进展情况及支出情况，并及时向县政府报告。三是开展一线实地督导，加大对施工单位的压力传导，加强与相邻项目的沟通协作，理清重合部分施工顺序，共同推进项目建设，避免相互耽误工期。四是做好节点提醒工作，根据上级单位要求及项目单位上报的支出计划，按照年度季度月度的时间节点，通过发函及工作群等形式，提醒项目单位提前做好用款计划及请款资料，尽快完成债券资金支出工作。五是梳理项目难点堵点对症下药，对于有财审需求的项目，债务股联合投资审核中心开启财审“绿色通道”，在确保送审资料真实齐全的条件下先审尽审，全力推动债券项目建设，形成更多实物工作量。

    针对巡察指出2024年下半年安排的10个上新专项债券项目中，截至2024年9月底仍有7个项目未达到“送预算财审且去报质量真实齐全”的进度要求问题，截至2025年4月30日，其中有4个项目已达到进度要求并已开工建设，剩余3个项目正在加快推进。

    整改状态：阶段性完成并持续跟进。

    8.全面实施预算绩效管理不到位。

    整改情况：针对巡察指出2022年有郁南产业转移工业园基础设施建设工程等27个项目没有实施预算绩效管理的问题，郁南县财政局完善绩效目标申报、监控、评价等流程，一是根据省财政厅决策部署，从2024年开始到2025年全面上线铺开数字财政“绩效管理”模块，实现事前评估、事中监控、事后评价全过程绩效管理，确保财政资金绩效链条全覆盖，单位对财政资金项目绩效应评尽评。2025年数字财政“绩效管理”模块已全面上线铺开使用，2024年的财政资金绩效评价项目已通过系统布置，郁南县财政局工作人员和第三方机构将对2025年以来系统上报和收集的自评材料采用线上＋线下的方式进行评分，结束后将评分情况对部门年底绩效考核进行打分；二是落实监督机制，将“花钱必问效，无效必问责”落到实处。已重新草拟关于印发《郁南县县级财政预算支出绩效评价实施细则》的通知，该办法将重新明确绩效评价对象和内容、评价指标、标准和组织管理实施办法、评价结果应用及公开等，明确对使用财政资金使用单位的法律责任。

    整改状态：已完成整改。

    9.挖潜拓源的办法不多。

    整改情况：一是强化组织领导。郁南县财政局设挖潜拓源专班，通过精准施策和科学管理，确保税收优惠政策的全面落实，激发县域经济活力，为税收收入的持续稳定增长提供坚实保障。二是完善非税资金管理办法，明确非税资金的管理流程、使用范围和监督机制，压实非税属地责任，确保非税资金的合理、透明和高效使用。三是加强部门联动。积极与相关部门进行有效对接，加快土地、矿产出让和推进公共资源有偿使用项目（光伏项目）收入入库，依法依规加强非税收入征管，协同推进各项任务的顺利实施。

    截至2025年6月底，全县一般公共预算收入完成52754万元，同比增长137.78%，其中非税收入完成39775万元，同比增收31813万元，增长399.56%。

    整改状态：已完成整改。

    10.非税收入未及时缴库。

    整改情况：一是“回头看”落实好巡察整改，全面梳理未缴库资金，对未缴纳国库的非税收入资金进行全面梳理，限期完成缴库。二是“往前走”规范好缴库管理，严格执行非税收入管理办法，进一步加强非税收入缴库管理，完善收入缴库机制，明确非税收入流程、时限和责任分工，确保非税收入及时足额缴入国库。

    2025年3月，已将2025年2月及之前2023年未缴国库的1140万元的所有非税收入全额缴纳国库。

    整改状态：已完成整改。

    11.履行农村财务管理监督主责不够。

    整改情况：一是指导相关财政所在财务处理上的问题进行整改，对存在资金挂账问题进行处理。针对巡察指出2023年个别财政所存在会计账务处理不准确，导致个别项目存在资金已支付但仍挂账，涉及金额达921.68万元问题，已全部在会计账务上作会计更正处理，整改完成。二是加强农村财务人员业务知识培训，进一步提高农村财务管理水平，促进财务管理信息化建设在农村地区的深入实施。郁南县财政局于12月25日举行郁南县农村财务管理信息化培训班为期3天，参训人数包含全县15个乡镇共计1424人。三是加快数字财政建设，推动农村财务数字化管理。推动《郁南县农村财务管理信息化建设—数字一体化监管平台》在郁南县全域村（社区）、经济联合社及经济合作社全面线上运行，实现农村财务数字化管理全域覆盖。

    整改状态：已完成整改。

    12.对乡镇财政所指导不够到位。

    整改情况：一是进一步现场指导和管理，每月定期到访各个乡镇，为各镇财政所提供专业的财务指导服务。自2024年11月起，郁南县财政局会计股每月不少于一次派员下乡进行农村财务管理指导，同时对郁南县农村财务一体化监管平台的实际应用进行调研指导。2025年以来，每月至少开展1次实地业务指导工作，除将大湾镇、大方镇财政所作为重点指导对象以外，我局已到桂圩镇、建城镇等镇的财政所开展实地调研指导，并在五星村、新塘村、桂圩社区、罗旁村村等村（社区）开展农村财务工作以及三资管理等情况调研指导，工作人员通过查阅账务资料、核对收支台账、现场操作示范等方式，针对会计核算、资金管理、预算执行等关键环节进行精准指导，及时发现并纠正业务操作中的问题。二是加强理论指导。根据工作需要，对各镇村级财务工作情况实行不定期抽查，同时结合最新财政政策以及上级领导到郁南县各镇调研村级财务管理时提出的指导要求开展专题培训，加强乡镇财政所与县财政局的业务联系。

    整改状态：已完成整改。

    13.财政投资项目审核效率不高。

    整改情况：针对巡察报告反馈的超时项目，郁南县财政局投审中心对照项目逐个核对，主要问题为加快项目评审工作，对概算、预算进行同步送审及审核，出具概算审核报告后，项目建设单位未能及时办理概算立项手续而导致无法签发正式预算审核报告。针对此类问题举一反三，在项目建设单位签领概算审核报告时提醒其及时办理概算立项手续，并把项目立项情况报送至投审中心签发预算审核报告；并加强审核工作管理，细化送审清单及完善送审资料要求、指引，目前已制定新的送审清单，并逐步按照新的送审清单要求接收工程项目送审资料，清晰记录项目送审台账，发现问题及时与相关单位沟通，加快项目审核进度。

    巡察报告反馈的超时的11个超时项目，均已完成评审工作。经自查，截至2025年6月26日投审中心评审的项目暂未发现超5个月才发出审核意见的项目，均在相关规范要求时间内出具评审项目的审核意见。

    整改状态：已完成整改。

    14.财政资金安排质量有待加强。

    整改情况：一是加强资金管理，提高资金使用效益。通过建立资金台账，及时更新拨付情况，对资金流向进行监督。二是敦促资金主管单位抓紧时间安排，加快项目建设进度，倒排工期；要求各涉农单位要认真按照请款资料要求做好资金申请工作，及时高效地做好请款工作；避免因资料不足导致的请款时间长等问题发生，进一步缩短资金拨付时长，加快资金申请进度。2023年，我县统筹省级及市县配套驻镇帮镇扶村资金合计24480万元，截至2025年6月20日，已支付10713.96万元，支出率为43.77%。三是加强资金要素保障专款专用，提升资金安排质量。开设“百千万工程”资金专户，设立资金台账，健全资金管理制度，确保资金专款专用。2023-2025年度“百千万工程”重点任务保障专项资金合计18630万元。

    整改状态：阶段性完成并持续跟进。

    15.对党管意识形态工作落实不够到位。

    整改情况：一是强化意识形态工作的重视与落实。明确意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入各级领导班子的重要议事日程，落实意识形态工作责任制，牢固树立意识形态工作理念，党委（党组）每年至少专题研究意识形态工作两次，认真研究召开年度民主生活会。已于1月份党组会议专题研究意识形态工作1次，在2月的党支部会议上套开了意识形态工作会，加强对党员干部对意识形态工作教育，强化党管意识形态工作，在3月份的党组理论学习中心组集中学习研讨了意识形态工作。二是加强涉财政领域风险隐患分析研判工作，并定期对涉财领域的风险隐患进行研判，排查梳理风险点，针对研判发现的风险隐患，实施具体防控措施，保障财政工作平稳开展。三是建立健全相关责任制度。加快制定和完善意识形态、网络意识形态、网络安全相关制度，已制定完善意识形态（网络意识形态）工作责任制，建立网络安全制度。

    整改状态：已完成整改。

    16.意识形态阵地管理存在薄弱环节。

    整改情况：一是进一步加强意识形态阵地管理，加强网络防护，修补网络安全存在的漏洞。配合县政数局开展电子政务外网安全工作4次以上,派员参加网络意识形态安全培训会不少于1次，并对存在漏洞的主机进行了修复。二是明确党组在意识形态工作中的主体责任，加强对意识形态工作责任落实情况的监督检查，2024年第四季度起，局党组专门召开研究意识形态领域暨网络安全专题分析研判会2次。三是建立健全网络安全机制，明确工作责任。确保各项工作任务落到实处。对意识形态工作不力的股室和个人进行问责，形成有力的责任追究机制。建立了网络安全相关的一系列制度，包括《郁南县财政局网络安全管理制度》《郁南县财政局网络安全保障工作方案》《郁南县财政局网络安全事件应急管理制度及处置措施》。

    整改状态：已完成整改。

    17.意识形态监督检查不够到位。

    整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，带头抓意识形态工作，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍。定期对支部开展意识形态工作督查检查，定期提醒党员规范网络行为，是压实基层意识形态工作责任、防范意识形态领域风险、确保党的意识形态工作部署在基层落地生根。二是建立常态化检查机制，在《郁南县财政局意识形态工作制度》中明确，定期开展意识形态检查、培训，建立健全阵地管理制度，由专人负责每月对宣传阵地开展巡看察看，确保阵地内容准确、更新及时。2024年年底以来，郁南县财政局组织开展意识形态培训会2次，定期对宣传阵地进行巡看察看，意识形态宣传阵地更新7次，包括更换宣传标语和更新宣传内容。三是严格执行落实“三审三校”制度，对于正式公文（红头文件）、以郁南县财政局名义发出的有文字格式要求的文件、对外公开的工作信息、其他明确文字格式的文稿等文稿信息，公文报送和信息发布严格执行“分级审核、先审后发”程序，进一步规范文稿信息编写、审核、审签、发布全流程和各环节管理，严防内容细节错误，做到层层把关，排除隐患，堵住漏洞。四是完善考核标准。将意识形态工作情况纳入执行党的纪律监督检查范围和纳入干部考核，作为年终评优和提拔任用的重要依据。2025年1月召开党组会议专题研究意识形态工作时已明确将意识形态工作情况纳入执行党的纪律监督检查范围和纳入干部考核，作为年终评优和提拔任用的重要依据。

    整改状态：已完成整改。

   （三）作风建设仍然存在薄弱环节，推动工作落实有偏差。

    18.履行“一岗双责”不到位。

    整改情况：一是强化责任落实，明确分管领域廉政建设具体职责，召开专题会议研究部署廉政工作，督促局分管领导聚焦各项政治监督重点项目，落实管党治党与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。2024年底以来，已召开局党风廉政建设工作会议2次，局党组书记上深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课1次，支部书记上专题党课3次，进一步推进全面从严治党、廉政风险防控、作风建设等工作。二是强化对各股室党员干部的日常监督，落实“三个区分开来”，开展政治生态分析，定期开展监督谈话工作，对存在苗头性、倾向性问题进行批评教育，抓早抓小，在责任协同上做到同向发力、同频共振。三是加强重点领域腐败风险防范。认真梳理预算执行中各关键节点，着力排查多个方面预算执行风险防控点，紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位，对重点股室调任和提拔7名副股长，聚焦政治思想、岗位职责、业务流程、制度机制四方面，重点排查管控，严密防范腐败滋生。强化对投审中心等重点股室的廉政防控，通过签订廉政承诺书等方式加强管控。

    整改状态：已完成整改。

    19.谈心谈话做得不实。

    整改情况：坚持和运用好谈心谈话制度，落实层级谈心谈话制度，提高领导干部谈心谈话的政治自觉。一是明确“三级谈话”责任体系，党组书记每年与班子成员、下级“一把手”开展2轮“一对一”深度谈话，重点谈政治担当、廉洁风险、班子建设问题。班子成员每季度与分管股室（中心）负责人谈话，聚焦工作推进堵点、干部思想波动、群众反映强烈问题。股室（中心）负责人每月与股室人员谈话，了解工作落实情况、个人思想困惑，针对出现的苗头性、倾向性问题及早抓、花大力气抓，做到防患于未然。二是推行“四必谈”制度，岗位调整必谈（任职前廉政谈话、离任审计谈话），被纪委监委立案调查必谈（立案谈话，结案后谈话），群众举报必谈（收到信访反映3个工作日内启动核实谈话），重大节点必谈（重要政策出台、突发事件后开展“政策解读+情绪疏导”专项谈话）。

    2024年9月份对两名新任命股长进行了任职前谈话；2025年3月以来，对局7位岗位调整副股级干部进行任职前廉政谈话，对晋升职级职数的6名同志进行了任前谈话；于2025年2月中旬进行年初集中廉政谈话，并在春节、清明等节点对局全体干部进行节前集体谈话，2025年6月19日县领导到我局开展落实中央八项规定精神集体廉政谈话。

    整改状态：已完成整改。

    20.派驻纪检监察组未常态化列席局党组会议，对局党组“三重一大”决策事项监督不到位。

    整改情况：一是积极主动邀请派驻纪检监察组列席局党组会议，建立会议通知提前报备机制，局党组提前将会议议题、时间、地点等信息书面告知派驻纪检监察组，确保有充足时间准备。2025年上半年派驻纪检组已到县财政局列席相关会议并监督指导工作；第二派驻检查组到县财政局开展领导班子集体廉政谈话，并交流监督工作中的问题与建议，对决策事项进行沟通，强化监督；县纪委领导到财政局指导群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进一步强化监督工作，并指导县财政局推动全县共计80个村民小组改农村经济合作社、农村集体经济联合社。

    二是加强沟通协调。定期召开派驻纪检监察组与局党组的沟通协调会，交流监督工作中的问题与建议，加强双方理解与配合。局纪委书记发挥率先示范作用，带队到纪委监委第二派驻纪检组交流学习，强化信息互通、资源共享，形成“派驻+单位”协同监督格局。

    整改状态：阶段性完成并持续跟进。

    21.投资审核中心个别项目审核把关不严。

    整改情况：一是组织召开投审业务工作会议，强调审核过程中发现的问题，往后工作中加强审核质量管理，对出现主观差错的按照相关合同及规定进行处理。对发现问题进行研究分析，举一反三，并对下一步工作思路和工作要求进行部署。投审中心将总结经验，定期召开工作会议，并在项目评审中加强审核质量管理。2025年1月21日组织在库的中介评审机构召开郁南县财政投资评审工作会议，通报了郁南县2024年财政投资评审工作情况和存在问题，强调评审工作重点、评审原则和注意事项。二是督促业主单位加快资金追缴进度。郁南县财政局投资审核中心根据建设单位提交的审计核查后结算评审项目修改或确认的资料及复核情况进行结算调整，具体退款金额由项目建设单位根据调整结算去追缴。根据巡察反馈意见指出的因对隐蔽工程等抽查核验不到位造成未能核减35个项目涉及金额484.06万元的问题，项目相关情况已发函告知业主单位，都已出具结算调整函。根据业主单位反馈数据，绝大部分项目均已退款或从尾款、项目保证金等未付款中直接扣除。

    整改状态：已完成整改。

    22.在推进解决政府投资工程项目欠薪工作有欠缺。

    整改情况：时刻关注欠薪事件，加强各部门协调沟通合作。加强对政府投资项目资金预算管理，统筹财力，保障政府投资工程项目优先解决工人工资问题。对于政府投资项目发生欠薪的，由县人社局责令限期改正。

    针对巡察指出问题，截至2025年4月21日，我县已支付政府投资项目工人工资2907.114968万元，经与人社局沟通了解，目前已全部处理完毕，该项工作需要持续跟进，县财政局已优先三保支出和农民工工资支出。

    整改状态：已完成整改。

    23.行政执法检查不到位。

    整改情况：一是深入开展自查自纠。针对行政执法检查工作中存在问题，认真梳理工作薄弱环节，严格执法，加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。二是规范行政执法检查行为。加强对执法人员的培训和管理，定期组织相关法律法规的培训学习，推进标准化执法，规范执法程序，改进执法方式，提高执法水平，使每名执法人员能够熟练的做到依法、依规、依程序执法。三是科学制订执法检查计划。针对政府采购监督和会计代理记账等执法检查事项，科学合理制订执法计划，并严格执行，切实压实责任。

    进一步加强行政执法检查工作，加大行政处罚力度，计划在2025年围绕政府采购等重点领域加强行政执法检查，并对部分曾违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国会计法》被责令整改的企业、机构进行重点检查，政府采购监督股计划于2025年下半年，通过书面审查、实地检查等检查方式，依据政府采购相关法律法规，对政府采购代理机构开展政府采购代理机构执业情况检查；监督检查办公室计划于2025年9—11月，通过实地检查的方式，依据《中华人民共和国会计法》第三十二条，对县内行政事业单位或企业进行2025年度会计信息质量检查；会计股计划于2025年4月至2025年11月联合县市场监管局等部门，依据代理记帐相关法律法规通过书面审查、实地检查等检查方式，对全县会计代理记账机构年度报备情况及“无证经营”和“虚假承诺”行为检查。同时，县财政局2025年计划开展《中华人民共和国行政复议法》学法培训，提升干部职工和执法人员的法律素养和执法水平。

    整改状态：阶段性完成并持续推进。

    24.财经纪律执行不到位。

    整改情况：一是严格执行现金管理制度，现金提取及支出，需经经办人，财务审核人，单位负责人逐级审批。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不在局行政经费列支发放“六一”慰问品。严格按照广东省总工会关于印发的最新文件《广东省基层工会经费收支管理实施细则》的通知（粤工总〔2025〕1号）文件规定发放慰问品，对2025年参加“六一”儿童节关爱活动的14岁（含）以下的职工子女，发放不超过200元的慰问品。二是根据最新工会财务制度，在工会列支发放“六一”慰问品，并清退回收部分不符合要求发放的慰问品。针对巡察指出的2021年以来违规发放“六一”慰问品问题，县财政局开展全面筛查，对2021年以来违规发放“六一”慰问品共计6400元已完成清退回收。

    整改状态：已完成整改。

    25.风险意识存在漏洞。

    整改情况：规范岗位管理，严抓工作纪律，严格按照规定办事。如在耕地地力补贴及种粮农民一次性等惠农惠民补贴资金发放过程中，规范管理，安排专人分别负责补贴发放系统中经办岗及审核岗数据审核工作；同时，提高风险防范意识，杜绝类似情况再次发生。

    2024年，县财政局统筹往年余下未发放资金中先行安排补发本次漏发的连滩镇早造实际种粮农民一次性补贴资金；对于建城镇重复发放一次性补贴资金，将逐步在后续补贴资金发放过程中扣回，由于2024年上级未下达该补贴资金，故计划在2025年逐步扣回。

    整改状态：阶段性完成并持续跟进。

   （四）政府采购工作监管缺失。

    26.在抓政府采购工作责任压得不实，积极作为、狠抓落实上做得还不够。

    整改情况：狠抓政府采购工作责任压实，在采购管理上要积极作为、狠抓落实。一是主动介入。因为采购人（预算单位）委托代理机构开展政府采购活动中要按规定在广东省政府采购网上发布采购公告，县财政局主动对公告审阅各项采购要素设置，及时介入其采购过程，特别是采购公告书中“评审”环节，是否设置与政府采购法律法规和相关采购政策不相符的情形,针对巡察指出2020年至2023年我县项目招标6家代理机构均有违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》情形的问题，县财政局已对涉及违规的5个单位进行复查，共发现关联6家代理机构的10个项目存在实行差别待遇或歧视待遇、设置不合理条件等问题。二是积极纠正错误。对代理机构发布的采购公告发现有存在违反采购法的问题，及时与代理机构沟通，指出其违法情形，要按照采购法律法规给予纠正，并于纠正后重新发布。针对发现的问题，县财政局已责令代理这些项目的6家机构进行整改，采购人和代理机构已将整改报告报回我局。

    整改状态：已完成整改。

    27.未能常态化开展政府采购领域“四类”违法违规行为监督检查工作。

    整改情况：常态化开展政府采购领域“四类”违法违规行为监督检查工作，加强与公安、市场监督管理部门的通力协作，配合完成由国家、省、市、县的财政、公安、市场监督管理部门协调联动开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。如有违反公安、市场监督方面的问题则由公安、市场监督按期有关法律法规解决，进一步规范政府采购市场秩序、持续优化营商环境。

    针对巡察指出2022年度个别代理机构在代理我县有关项目中，存在采购文件设置差别歧视条款、违规收取质保金的问题，县财政局已责令相应公司进行整改，规范政府采购代理行为，提高政府采购业务水平，该公司于2024年6月6日将整改情况报送县财政局。县财政局还对收取质保金项目的单位作出责令整改处置，该单位于2024年7月9日报回整改报告。

    整改状态：已完成整改。

   （五）落实新时代党的组织路线不够有力。

    28.党建工作存在薄弱环节。

    整改情况：一是加强党建谋划，夯实基础工作，厘清党组和党委的职责界限，严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》加强党建工作，严格执行党员领导干部双重组织生活制度，按要求和程序组织召开组织生活会和开展民主评议党员。郁南县财政局党委于2024年12月26日根据《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，召开中国共产党郁南县财政局直属机关委员会换届选举党员大会，选举产生中共郁南县财政局第二届直属机关委员会和纪律检查委员会。二是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。完善党的组织生活制度，从时间要求、参加人员、会议内容等方面对党员大会、支委会、党课做出具体的要求，组织干部职工认真自学，坚决按照“三会一课”等制度开展组织生活，安排党支部支委常务工作者做好会议记录、保存好会议及活动方案、通知、图片等资料。按程序召开了2024年度的组织生活会和开展了民主评议党员；加强对习近平总书记关于党建与业务融合发展的重要论述学习贯彻，开展专题学习研讨，引导党员干部深刻认识党建与业务 “一盘棋” 的重要意义，坚持党建工作与业务工作同步部署，以服务财政中心工作为出发点，落实局党组各项党建要求，以政领财，推动财政收入组织工作以及保“三保”等各项重点工作平稳有序开展。

    整改状态：已完成整改。

    29.发展党员不规范。

    整改情况：一是提高工作标准。严格制度执行，加强对党务工作者的培训和管理，提高其工作能力和业务水平。积极参与4月份组织部举办的“万名党员”进党校培训和2025年郁南县组工干部业务培训班，学习相关的业务知识，提高业务能力和责任意识，党务工作者业务水平显著提高；二是开展发展党员工作自查工作，重点对入党申请书、入党积极分子思想汇报、培养联系人的考察意见等进行审查，严格把控入党程序。各支部均按照规范化流程开展工作，材料更加规范、完整，确保了新发展党员质量。

    整改状态：已完成整改。

    30.落实党管干部原则存在偏差。

    整改情况：一是加强习近平总书记关于党管干部和选人用人等方面的重要讲话、重要论述和指示批示精神等相关理论学习，严格按照组织部门印发的《郁南县股级公务员选拔任用工作规程》对局干部进行选拔、任用。在1月份党组会议上已集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，提升领导班子政治意识和规矩意识。二是明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等环节具体要求，全程纪实留痕。自巡察反馈意见以来，局党组计划提拔副股级干部1批7人次，均严格按照组织部门印发的《郁南县股级公务员选拔任用工作规程》文件执行，3月10日已启动股级干部选拔任用工作，并报沟通意见函给组织部，待沟通县委组织部同意后，方可组织实施推荐、测评等下一步程序。

    整改状态：已完成整改。

    31.统筹谋划干部队伍建设存在不足。

    整改情况：一是全面梳理岗位需求，对照局“三定方案”。逐项分解各股室职能职责，明确每个股级岗位的核心任务、权责范围和能力要求，为后续选拔提供依据；二是结合现有人员结构、工作经验和专业能力，进行分批选拔，优先填补影响核心业务运转的关键岗位，设定3-6个月过渡期完成重点岗位配备。

    针对巡察指出长期空缺社会保障股股长问题，郁南县财政局按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，经前期沟通酝酿、民主推荐、组织考察，经单位党组会议9月25日研究，任命符合条件、能胜任此岗位、业务水平优秀的同志担任股长，于2024年11月28日县委组织部复函，同意任该同志为社会保障股股长。

    对于巡察指出空缺多名副股级干部问题，郁南县财政局根据工作需要和人员编制情况，提拔副股级干部7名，进一步加强了中层干部队伍建设，增强干部队伍力量。

    针对巡察指出的因“三定职责履行不到位”问题，目前，已通过向社会公开招聘工程类技术人员共5名，招聘了4名专业审核工程师及1名业务主管，其中业务主管具有一级注册造价工程师执业资格、造价类高级专业技术职称，其他工程类技术人员都具有工程造价方面的职称和相关的工作经验，进一步完善评审人才队伍建设，提升了财政投资审核的专业性，涉及的5个项目均已整改完成，并对相关的咨询公司按照合同对其造价咨询费进行扣减。

    整改状态：阶段性完成并持续跟进。

    32.干部人事档案管理不规范。

    整改情况：要求组织人事部门要进一步加强组织人事干部档案管理业务的培训力度，督促人事档案专管员及时对人事档案材料规范整理、装盒和收纳存放，做到不缺、不漏、不错。

    巡察反馈意见后，已立刻安排专人对干部人事档案进行了检查，开展了干部档案专审工作，重点对近几年新招录的干部职工档案进行审查，对档案材料归档不及时、不规范、有缺失的，及时协助干部本人查漏补缺，并规范整理归档。

    整改状态：已完成整改。

    33.干部职工因私出国（境）审核把关不严。

    整改情况：做细做实登记备案、证照管理、审核审批、跟踪管理等重点工作，严格落实限时归还制度，督促持证人员在归国（境）10日内将证件交回组织人事部门，并提交个人最新的出入境记录，切实筑牢因私出国（境）管理防线。

    严格按照规定，及时向公安机关出入境管理部门报送登记备案信息，做到应备尽备，做到不审批不得出境（国），加强干部出境（国）闭环管理。2025年4月25日组织干部参加县委组织部举办的组工干部业务培训班，认真学习干部监督管理业务，进一步熟悉因私出国（境）管理业务。同时，强化对新入职的干部职工的纪律教育。

    整改状态：已完成整改。

         三、下一步工作计划 

    历经六个月的阶段性整改，郁南县财政局在巡察问题整改上取得了一定进展。为持续深入推进整改工作，切实做好巡察整改后续工作，局党组将聚焦以下几个方面继续下功夫。

   （一）在落实全面从严治党上下功夫

    一是持续加强党的理论学习武装，认真落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记关于财政的重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，采取理论学习中心组、领导班子读书班、“三会一课”、自学等形式深入学习党的创新理论、上级重要决策部署、制度文件，及时跟进学习贯彻意识形态工作的重要论述，不断通过强化理论学习加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设，努力将学习成果转化为财政高质量发展的动力。二是加强意识形态工作建设，建立健全意识形态工作责任制，进一步加强意识形态阵地管理，加强对意识形态工作责任制落实情况的监督问责。三是持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移地将纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，带头自觉遵守廉洁自律的相关制度和单位财务管理制度，正确行使手中的权力，不批人情款，不干预和插手工程建设、土地出让、政府采购等经济事项，不接受不正当利益，不接受影响公务的宴请活动。

   （二）在财政干部队伍建设上下功夫

    一是坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，完善干部考核评价和选人机制。细化考核标准，强化品德考核，并将意识形态工作情况纳入干部考核，作为年终评优和提拔任用的重要依据，严格选任程序，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职公示等环节具体要求，全程纪实留痕。二是强化业务能力培训，打造高素质财政干部队伍。根据财政工作需要，开展数字财政、预决算等业务培训班，提升干部的专业素养和工作能力。三是强化党组的领导和把关作用，严格执行干部管理有关规定，加强日常监督管理。定期开展监督谈话工作，对存在苗头性、倾向性问题进行批评教育，抓早抓小。认真梳理预算执行中各关键节点，着力排查多个方面预算执行风险防控点，紧盯腐败易发、多发的重点领域和关键岗位重点排查管控，严密防范腐败滋生。

   （三）在推动上级重大决策部署落实上下功夫

    一是按照县委县政府工作部署和要求，继续深化财税体制改革，深化零基预算改革工作。自2025年起，全面实施零基预算改革，所有的预算支出均以零为基点，打破基数概念和支出固化格局，根据全县财力确保财政资金的合理分配，促进财政平稳运行。接下来，郁南县财政局将继续做好零基预算改革工作，加快部门预算批复和预算公开，深化财税体制改革，优化财政资金配置，推动财政管理不断提质增效。二是勇于面对财政改革发展遇到的困难和挑战，推进依法理财，落实好稳增长促增收政策措施。更大力度组织土地出让收入，继续挖掘矿产资源潜力，加大盘活存量资产资源力度，持续健全非税收入工作机制，确保郁南县全年非税收入计划完成；三是加强资金统筹，更好地服务和保障“百千万工程”。压减一般性支出。严格落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费、会议费等一般性支出，确保只减不增。保障重大项目资金需求。大力支持深入实施“百千万工程”，充分发挥财政职能作用，全面贯彻落实省市各项部署要求，强化资金要素保障，以“头等保障”力度服务保障“头号工程”。

   （四）在坚决落实整改要求上下功夫

    郁南县财政局党组高度重视整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”，加强整改工作的组织领导，认真审议整改台账和整改报告，及时召开民主生活会，要继续以重点难点问题带动全面整改，坚决避免以形式主义、官僚主义方式落实整改。针对5个已阶段性完成并需持续跟进的问题，建立长效跟踪机制。明确跟踪责任科室和责任人，定期对整改措施的落实情况进行检查评估；对已完成整改的29个问题，全面梳理整改过程中的各项措施和成效，检查是否存在遗漏或不彻底的地方。进一步完善财政资金管理、深化财税改革、政府采购等重点领域的制度建设。建立制度执行的监督考核机制，将制度执行情况纳入干部绩效考核体系，确保制度落地生根。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7593963；电子邮箱yncz7593963@126.com。     

郁南县财政局党组

2025年9月30日