2024年11月29日至2025年2月9日县委第一巡察组对县人大常委会机关进行了政治巡察,并于3月27日召开会议反馈巡察情况。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
县人大常委会机关坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎实推进巡察整改工作落实。截至9月30日,巡察反馈意见四个方面25个问题中,已完成整改23个、阶段性完成并持续跟进2个;修订完善制度5项。
一、提高政治站位,坚决落实巡察整改政治责任
(一)统一思想认识,增强巡察整改政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,坚持“分类施策”与“靶向纠治”并举,“当下改”与“长久立”并重,按计划、分阶段扎实推进巡察整改工作,以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。县人大常委会机关科级领导班子成员从讲政治、讲党性、讲大局的高度,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与深入贯彻中央八项规定精神学习教育统筹起来,一体推进整改落实,做到真认账、真反思、真整改、真负责。
(二)加强组织领导,压紧压实巡察整改责任。县人大常委会机关对照巡察反馈意见,召开班子会议,专题研究巡察整改工作,制定印发《县委第一巡察组对县人大常委会机关巡察反馈意见整改方案》,并制定分项整改台账,逐一明确整改措施、整改责任和整改时限,做到任务分解到位、责任落实到人,形成了上下联动、合力整改的工作格局。同时,成立由县人大常委会机关党支部书记、办公室主任任组长,分管领导任副组长,各工作委员会负责人为成员的整改工作领导小组,负责统筹推进巡察整改任务落实。
(三)定期调度督促,推动巡察整改扎实开展。县人大常委会党组高度重视巡察整改工作,召开会议听取县人大常委会机关党支部汇报县委第一巡察组对县人大常委会机关开展巡察工作反馈意见情况和整改进展情况,并提出整改工作要求,研究解决整改过程中存在的困难和问题,督促县人大常委会机关科级领导班子成员认真履行整改责任,持续推动巡察整改工作落实落细。县人大常委会机关科级领导班子成员每月召开工作例会研究推进巡察整改工作,对整改情况进行总结和分析,共同研究整改落实措施,优化调整工作计划,并召开了巡察整改专题民主生活会,通报巡察整改落实情况,机关科级领导班子及成员进行了对照检查,针对存在问题提出下一步工作措施,推动巡察整改成效深化。
二、坚持问题导向,从严抓好巡察反馈意见整改落实
(一)落实上轮巡察反馈问题整改有差距,抓常抓长不够有力
1.针对“整改责任压力传导不够到位的问题”。
整改情况:一是加强组织领导。县人大常委会机关对照巡察反馈意见,召开班子会议,专题研究巡察整改工作,制定印发《县委第一巡察组对县人大常委会机关巡察反馈意见整改方案》,并成立由县人大常委会机关党支部书记、办公室主任任组长,分管领导任副组长,各工作委员会负责人为成员的整改工作领导小组,负责统筹推进巡察整改任务落实。二是压实责任抓整改。根据巡察反馈意见,梳理制定分项整改台账,列出分项问题和具体问题,逐一明确责任领导、承办部门、整改期限和整改措施,做到任务分解到位、责任落实到人,形成了上下联动、合力整改的工作格局。三是建立健全巡察整改工作机制,加强办公室与各工作委员会、与县委巡察办、县纪委监委第一派驻纪检监察组之间的沟通联系,推动整改要求落实,并结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进“学查改”,深化整改成效,梳理完善制度4项。
整改状态:已完成整改。
2.针对“跟踪督办群众信访事项意识不强整改不到位”的问题。
整改情况:一是加强信访事项督办,通过电话、书面发函等方法,督促相关部门妥善处理好信访事项,切实改变“一转了之”现象。2025年1-9月县人大常委会机关共收到15件信访件,除重复信访事项5件登记备存外,其余10件信访件转有关承办部门后,相关部门都能主动在规定的时间办理落实并反馈报告。二是规范做好信访事项档案,由法工委专门负责管理,做到“一事一档”,分类整理,对已经办理完毕的及时装订成卷宗,妥善存放,推动信访工作进一步规范化。
整改状态:已完成整改。
3.针对“廉政谈心谈话制度落实不力整改不到位”的问题。
整改情况:一是严格落实谈心谈话制度。按照支部书记与其他科级领导班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门同志之间、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间“四必谈”的要求抓落实,今年以来共组织开展谈心谈话39人次。二是主动接受工作监督。定期向县纪委监委第一派驻纪检监察组报告机关党风廉政建设等方面工作情况,纪检监察组负责同志应邀列席县人大常委会机关工作例会,并与班子成员开展集体廉政谈话3次,推动党风廉政建设工作落细落实。三是增强谈心谈话针对性。机关党支部书记与其他班子成员谈心谈话,结合其分管工作、岗位廉政风险等方面展开。如针对此次巡察反馈的有关党风廉政建设、财务管理、宣传工作等方面存在的问题,“一把手”分别与分管相关工作的同志进行谈心谈话,把问题谈透、把思想谈通,督促班子成员正视问题、反思整改、提升工作。
整改状态:已完成整改。
4.针对“廉政风险防控工作不到位”的问题。
整改情况:一是抓风险排查强廉政意识。认真落实党风廉政建设责任制,组织机关党员干部开展一轮廉政风险排查,各班子成员结合岗位职责全面梳理廉政风险点,明确不能将业务能力方面存在的缺陷和不足与岗位廉政风险混为一谈,并逐项落实防范措施,共排查梳理廉政风险点56个,落实措施56项,机关党员干部廉政意识进一步增强。二是抓机制完善筑安全防线。落实党支部书记党风廉政建设“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”,制定县人大常委会机关党支部领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单,建立郁南县人大常委会机关2025年党风廉政建设工作台账,进一步明确了班子集体和班子成员个人的责任清单,以及各阶段的工作任务,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。健全与县纪委监委第一派驻纪检监察组沟通机制,定期召开会议研究推进党风廉政建设工作,邀请纪检监察组负责同志前来列席会议和检查指导工作,及时查漏补缺,进一步提升党风廉政建设工作规范化水平,确保全面从严治党要求落实到位。
整改状态:已完成整改。
(二)学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要论述不够深入,推动新时代人大工作高质量发展仍有差距
5.针对“理论学习不够深入”的问题。
整改情况:一是健全完善理论学习制度。修订完善《郁南县人大常委会机关学习制度》,根据《2025年郁南县委理论学习中心组学习计划》,结合机关实际制定集体学习计划,按照每月集中学习至少1次,每年研讨交流不少于4次抓好落实。今年1-9月组织开展集中学习6次,组织举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班集中学习研讨3次。二是持续深入抓好理论学习。严格落实“第一议题”学习制度,加强研讨交流,通过学习原文、领悟原理,推动学习入脑入心、见行见效,进一步提升机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年1-9月,县人大常委会机关党支部组织召开支委会10次、支部会10次,学习“第一议题”20个。三是丰富学习形式。在组织开展集中学习的基础上,今年结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步丰富理论学习、党性锻炼的形式,通过组织观看警示教育专题片,到组织机关干部到延安开展异地学习培训以及市档案馆、罗定长岗坡实地参观研学等,进一步增强机关党员干部学习积极性,推动党的创新理论更加入心入脑。四是积极推动学习成果转化。坚持以学促干,用好“交叉视察联动监督助力‘百千万工程’”工作机制、“微实事快办理 小切口惠民生”专项资金办理机制等,充分发挥监督作用和代表作用推动中心工作落实,为群众办好事办实事。确定实施第一批民生“微实事”项目18个、第二批民生“微实事”项目14个;办理代表反映事项60件,已办结59件,办结率、办成率和代表满意率大幅提升。
整改状态:已完成整改。
6.针对“指导人大代表联络站规范化建设不够到位”的问题。
整改情况:一是加强联系指导,深入推进联络站“三化”建设。加强对镇人大工作的联系指导,督促各镇对照“十有”标准和巡察指出的问题开展一轮自查整改工作,持续深入推进联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行,并做好线上线下站点同步工作,对联络站的名称、类型等进行了规范,规范后全县共有人大代表联络站202个(中心联络站15个,片区联络站5个,村级联络站及绿色化工产业和省际联络站182个)。二是持续优化调整,建好平台助推高质量发展。进一步推动联络站与党群服务中心等共建共用,优化整合资源,方便密切联系群众,如大湾镇将镇人大代表中心联络站搬迁到前进村委一楼办公,更好地接待服务群众;进一步延伸联络站到行业领域,在云浮郁南产业园区(大湾片区)广东晟峰新材料科技有限公司一楼设立郁南县绿色化工产业人大代表联络站,园区范围内的省、市、县、镇四级代表驻站履职,助力绿色化工产业发展壮大,推动现代化产业体系建设,该联络站被列为省人大直接联系的产业联络站。三是积极创先争优。紧扣县委多打“单项冠军”的部署要求,增强工作前瞻性、主动性,重点挖掘和培育创新亮点,认真总结经验成效,争取市人大常委会选送报省。市人大常委会向省人大常委会推荐了我县发挥代表作用助力现代化产业体系建设的实践经验,以及关桥新代表、张天明代表人大代表履职优秀案例。
整改状态:已完成整改。
7.针对“代表履职管理不够到位”的问题。
整改情况:一是落实代表履职管理机制。加强代表履职“一人一档”管理,不定期到各镇开展检查,督促镇人大及时完善代表履职档案,通过“查档”进一步梳理代表履职情况,及时将代表履职情况更新入档,杜绝“滥竽充数”“一图多用”等现象出现,提升代表履职参与度和覆盖面;抓好县、镇人大代表向选区选民述职等制度落实,引导代表自觉接受选民监督,认真执行代表职务,真正当好“代言人”“贴心人”。二是丰富代表履职形式。认真组织开展集中活动和一月一主题活动,印发2025年“一月一主题”活动指引以及“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动实施方案,各镇人大主席团组织开展“绿美郁南·代表共建行动”等“一月一主题”活动100多场次。7月组织开展“察民情·惠民生助力‘百千万工程’”集中履职月活动,县镇人大组织代表小组开展活动120场次、调研视察等活动62场次,植绿22631株,督办推动建议办理落实142条,开展学习培训23期次,参与代表1251人。在西江锑污染事件、蚊媒防控行动、台风防御等事件处置中,人大代表冲在一线参与应急处置、环境整治、深入群众做好宣传发动和正面信息传播,助力维护社会大局安全稳定。三是加强联系指导和工作指引。每月在政务微信群发出近期工作提示,各镇及时在群内反馈组织开展活动情况,达到实时报告进度和互学共促的效果,对未组织开展活动的镇及时提醒,促使各镇在依法履职上“不掉队”,推动镇人大工作更加平衡发展。
整改状态:已完成整改。
8.针对“发挥人大代表作用服务‘百千万工程’仍有差距”的问题。
整改情况:一是加强问题整改跟踪监督。针对交叉视察发现问题后续跟踪不够到位的情况,从今年第一季度开始,各镇开展交叉视察活动时,对上一轮视察发现问题的整改情况进行“回头看”,推动问题整改到位不“反弹”。今年以来,15个镇的监督小组已开展了三轮交叉视察活动,共视察典型村90个,查找存在问题180条,“回头看”提出意见建议165条,各镇已抓好整改落实。二是优化调整视察安排。根据各镇在实施交叉视察活动过程中反馈的意见建议,从今年第二季度开始,按照就近原则对各镇交叉视察分工进行了调整,缩短了视察活动的车程,让人大代表有更多时间进行视察和交流。三是拓展延伸视察机制。用好交叉视察方法,互学互看互促,并开展“清拆攻坚·代表助力”行动,通过交叉视察、专题视察、入户宣传等活动,助力攻坚行动深入开展。今年以来,县镇人大联动开展“三清三拆三整治”专题视察活动16场次;全县各级人大代表参与“三清三拆三整治”攻坚行动12458人次;代表主动拆除自家危旧房、泥砖房等140间,拆除面积11900平方米,清运物料2142吨;动员亲属清拆危旧房、泥砖房等47间,清拆面积4230平方米,清运物料846吨;宣传发动群众清拆危旧房、泥砖房等2590间,清拆面积234355平方米,清运物料43352吨。四是加强履职成效总结宣传。强化工作宣传,将发挥代表主体作用推动中心工作落实成效总结好、宣传好,讲好郁南人大故事。县人大常委会办公室信息稿《郁南县人大常委会“五项行动”赋能“百千万工程”》先后被“学习强国”平台、南方+、云浮人大、云浮通等平台采用发布,市融媒体中心到我县专访人大代表助力“三清三拆三整治”工作。
整改状态:已完成整改。
9.针对“调查研究的广度、深度不够”的问题。
整改情况:一是加强统筹,深入调研。根据今年县人大常委会工作要点、工作台账和监督工作计划,各工作机构认真谋划、抓好落实。今年以来,召开常委会会议6次,组织开展调研7项,专题视察活动2项,执法检查1项。各工作机构按照县人大常委会工作安排,重点组织开展好冲旺岭矿区等重点项目、“三清三拆三整治”工作专题视察,《中华人民共和国水土保持法》执法检查,对县人民检察院贯彻落实《郁南县人大常委会关于进一步加强新时代未成年人检察工作的决定》情况以及预算执行、审计整改、环境保护和环境目标完成情况、债务管理、债券资金安排等方面工作开展审议前调研等,提前谋划、做好方案、优化方式,通过实地看、座谈听、查阅资料、多维度听取意见等,向基层、有关部门以及人大代表、群众等了解真情实况,找准存在问题。二是认真分析,提准建议。针对调研、视察、执法检查过程中了解到的存在问题,结合“一府一委两院”提请审议的报告议案进行初审,认真起草初审意见提交县人大常委会会议审议。会前,各工作委员会起草初稿后提交分管领导审定,再报办公室“三审三校”,杜绝出现针对性不强、言之无物、拖沓冗长、照搬照抄等情况;会议结束后,根据会议审议情况,对审议意见进行补充完善,按程序提交相关领导同志审批后发至有关部门整改落实。今年以来,共印发审议意见7份,提出意见建议27条。
整改状态:已完成整改。
10.针对“监督刚性仍显不足”的问题。
整改情况:一是加强联动监督,形成工作合力。针对反馈意见提到2021年至2024年度民生实事均有部分事项未能按年度计划完成的问题,县人大常委会代表工委进一步加强与县政府督查室、县审计局等单位的沟通互动、信息共享,调阅县政府2021-2024年郁南县民生实事未完成事项情况,到县教育局、县住建局、县城房中心等单位座谈,就“持续推进公办幼儿园学位建设,巩固和提升学前教育‘5080’攻坚工程”项目等5项民生实事进行“回头看”,通过现场调研督办、电话跟踪促办,推动部门正视问题、采取有效措施解决问题。据了解,千官镇大全中心幼儿园教学楼及附属工程成为“烂尾工程”主要原因是承建商后期投入资金不足,经县教育局与承建商等多次沟通协调,该项工程已于今年11月复工。二是加强专项监督,增强监督实效。落实县人大常委会主任会议成员领衔督办、各工作机构具体负责的督办工作机制,对今年票决产生的12件民生实事进行跟踪督办,印发《郁南县人大常委会关于对2025年民生实事项目实施情况开展专项监督工作方案》,明确监督工作内容、时间和工作要求,推动各项民生实事项目落实。今年以来,县人大常委会代表工委加强与县政府督查室联合行动,于9月28日开展民生实事项目调研督查,深入项目实地看、现场听,提出意见建议。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
11.针对“督办落实力度不够”的问题。
整改情况:一是健全完善工作机制。今年3月印发了《郁南县人民代表大会代表建议、批评和意见办理闭环管理办法》,建立闭环管理流程图,从交办、承办、督办等各个环节对建议办理进行规范,形成闭环管理,提升办理工作质效。县十七届人大五次会议收集到代表建议59条(含议案转建议办理2条),闭会期间收到代表建议2条,均已交由县政府转相关单位办理。截至10月14日,所有代表建议均已答复代表,代表满意率为100%,其中问题解决率52.4%,与2024年末相比提高2.4%。二是强化跟踪督办。选取《关于加快推动郁南县绿色建材产业园高质量发展的建议》等6件建议进行重点督办。截至目前,所有建议均已答复代表。县人大常委会代表工委下阶段将开展实地调研督办,县人大常委会于9月召开常委会会议听取和审议县十七届人大五次会议代表建议办理情况报告,按照“一年两审”要求,今年12月将再次听取审议办理落实情况报告。三是加强审议意见研究处理落实情况监督。建立健全工作台账,跟踪督办审议意见提出的问题整改和意见落实情况。县人大常委会代表工委加强与县政府督查室沟通对接,于7月4日、8月6日两次联合深入建议办理现场调研督办。
整改状态:阶段性完成并持续跟进。
12.针对“监督‘后半篇文章’落实不到位”的问题。
整改情况:一是健全审议意见研究处理情况闭环管理机制。针对“问题年年改、年年在”的情况,由各工委对审议意见研究处理情况进行跟踪督办,按时序要求收集相关情况报告,向常委会组成人员反馈,力督部门改进工作,推动问题整改落实。对县自然资源局贯彻落实城乡规划法情况进行“回头看”,推动控规执行到位,当前我县县城在编覆盖率和法定控规覆盖率分别为63.9%、36.1%。对已组织开展工作评议的部门,全面梳理评议意见落实情况,推动评议工作取得实效。对县集贸和市政管理中心的评议意见提出的问题,县人大常委会评议小组已组织开展“回头看”,针对评议意见提出存在卫生死角、街道公厕保洁力度还需加大等7个问题,实地调研并听取部门整改落实情况汇报,提出意见建议,督促部门落实长效管理措施,推动问题得到真整改、环境得到真提升。二是常态化开展“回头看”工作。将“回头看”工作与今年开展的调研视察有机结合起来开展,进一步统筹时间、优化工作、提升效率。今年对“百千万工程”专题询问会提出问题落实情况进行了“回头看”,并组织开展了“三清三拆三整治”专题视察活动,推动“百千万工程”深入实施。创新实施政情通报制度,组织举办了3轮局长(主任)与人大代表面对面座谈交流活动,参会代表就全县基础设施建设、营商环境、社会治理、城市管理和产业发展等方面问题向部门“问举措”,将问题“摆上台”推动解决。
整改状态:已完成整改。
13.针对“落实意识形态工作责任制‘一岗双责’不到位”。
整改情况:一是加强理论学习。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实 “第一议题” 制度,建立政治要件台账,通过组织开展集中学习和个人自学,用好“学习强国”“广东干部网络学院”等平台,引导党员干部开展学习,深化对意识形态工作极端重要性的认识,机关党员干部政治素质进一步提升,理想信念根基进一步筑牢。二是完善责任体系。落实支部书记意识形态工作“第一责任人”责任,分管领导“直接责任人”责任,以及其他班子成员 “一岗双责”,层层压实责任链条,形成工作合力抓好意识形态工作。将意识形态工作纳入年度工作要点和党建工作责任制,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,明确要求班子和成员将报告意识形态工作情况纳入年度考核体系管理和述职报告、民主生活会对照检查材料等,进一步提升机关党员干部责任意识。三是加强对党员干部网络行为的教育和管理。引导党员干部自觉遵守网络法律法规和纪律规定,规范网络言行,做到不信谣、不传谣、不造谣,不碰网络“红线”。
整改状态:已完成整改。
14.针对“分析研判机制落实有欠缺”的问题。
整改情况:一是加强分析研判。落实“一月一研判、一季一汇报、半年一总结”的工作要求,定期召开会议,分析研判意识形态领域形势,专题研究意识形态工作,并向县人大常委会党组汇报意识形态领域情况,按照党组提出的意见抓好工作落实。定期召开机关工作例会,结合日常工作、学习教育等重点工作开展意识形态安全分析研判,并举办意识形态专题培训班,及时传达学习中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署,确保意识形态工作始终沿着正确方向前进。二是抓好阵地管理。加强对“郁南人大”微信公众号平台管理,落实专人负责信息发布工作,严格进行“三审三校”,把好信息政治关、文字关、文风关。落实县委宣传部工作要求,组织开展宣传阵地排查工作,第一时间将排查整治工作要求传达到各镇人大,对人大宣传栏、国旗国徽、党旗党徽和党员徽章使用情况、户外LED屏等开展自查自纠,并引导各镇加强对辖区内各级代表的意识形态安全教育,切实筑牢人大系统意识形态安全防线。三是抓好网络安全管理维护。定期对网络安全设备进行检查和维护,确保设备正常运行。今年以来共开展网络安全设备检查和维护6次,进行数据备份5次,网络安全检查2次,整改问题2个。
整改状态:已完成整改。
(三)落实全面从严治党“两个责任”不够到位,作风建设仍存在差距
15.针对“对人大代表教育管理和监督不够有力”的问题。
整改情况:一是制定学习培训计划。印发《郁南县人大常委会及机关2025年学习培训计划》,有序组织辖区内的省市县人大代表、各专委组成人员、常委会组成人员及人大常委会机关干部开展业务培训,进一步夯实履职基础。今年以来举办人大常委会组成人员和人大干部履职培训班1期,组织参加上级人大开展的培训2期。二是用好履职管理机制。指导各镇组织人大代表开展好“学习培训·代表提能行动”“一月一主题”活动,学习贯彻全国两会精神、黄坤明书记到人大代表联络站开展联系群众并专题调研时的讲话精神以及代表法等法律法规,进一步提升依法履职意识。三是抓好廉洁纪律和意识形态安全等方面教育。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过组织代表观看警示教育专题片、通报违纪违法案例等,加强对代表廉洁教育和意识形态安全教育,将学习教育有关纪律要求覆盖到全县各级代表,提升代表遵规守纪意识,进一步筑牢思想根基、廉政根基。今年1-6月,各镇组织代表开展学习培训50期(次),参与代表2004人次。
整改状态:已完成整改。
16.针对“派驻监督不够深入”的问题。
整改情况:一是主动接受监督。今年以来,邀请县纪委监委第一派驻纪检监察组负责同志先后列席县人大常委会党组会议、党组理论学习中心组专题学习会、机关党支部会议、巡察反馈会和整改推进会等会议7次,开展党风廉政建设监督检查1次,审核指导人大常委会机关巡察整改方案和台账,对巡察反馈问题定期开展跟踪督查,督导巡察整改落实到位。按照第一派驻纪检监察组年初下发的党风廉政建设工作台账,结合实际制定党风廉政建设工作计划,列出工作台账,落实主体责任清单。二是加强沟通联系。第一派驻纪检监察组经常通过电话、信息、谈心谈话等方式,强化廉洁提醒,督导党风廉政建设各方面要求落实到位。今年以来,第一派驻纪检监察组负责人与人大常委会机关领导班子成员开展集体廉政谈话3次,节假日推送下发廉洁短信提醒和典型案例通报20条,教育引导党员干部遵规守纪、廉洁自律。三是加强重点领域和关键环节监督。针对县人大常委会机关上轮巡察整改存在的问题以及本轮巡察指出的财务管理、固定资产管理、项目采购等方面存在的问题,进一步加强监督,督促推动问题整改,完善和落实相关制度。目前县人大常委会机关上轮巡察反馈问题已整改落实到位,一些需要长期坚持的工作,按照第一派驻纪检监察组提出的指导意见监督推动健全机制,常态化长效化抓落实;本轮巡察反馈的有关内控管理不到位的3个具体问题也已经整改落实到位。
整改状态:已完成整改。
17.针对“主动服务群众意识不够强”的问题。
整改情况:一是提升意识抓落实。深入推进“代表机关”建设,充分发挥代表主体作用,全面推进“群众身边事·代表来督办”机制落实,安排专人负责登记、专班、督办,建立工作台账。加强对反映事项的交办和跟踪落实,政府职能部门未及时领办的,通过发提示信息、电话等方式通知领办,对办理滞后的,在群内追问进度,县人大常委会主要负责人、分管领导、代表工委主任等经常群上督办,推动代表反映事项得到及时回应、有效解决,更好地支持和保障代表依法履职。二是用好机制办实事。用好“群众身边事·代表来督办”机制,引导代表依托“线上”履职阵地为群众办实事办好事,同时加强代表履职业务能力培训,引导代表对反映的事项深入调研真实情况,并提出可行的解决建议,力求反映事项提得准、解决方案办得到。2024年5月建群以来,县、镇两级微信群共收到代表提出建议393件(其中县级105件、镇级288件),已全部转交相关部门办理,现已解决386件,正在办理7件,今年1-6月县级群代表反映事项47件已全部办理落实,办结率、办成率为100%。三是服务基层促发展。按照县委统一部署,安排1名机关干部到都城镇开展驻镇帮镇扶村工作,2名机关干部分别到都城镇白木村、承平村担任驻村第一书记,协助抓好基层党组织建设,推进“百千万工程”“三清三拆三整治”等方面工作。县人大常委会机关干部按要求安排力量下沉到村开展“大兵团作战”,由各工作办事机构主要负责人率队,开展入户宣传、危旧房清拆和物料清运等工作,在人财物上支持基层开展工作。今年以来,县人大常委会机关支持两村工作经费共10000元,两村共清拆危旧房83间、清拆面积5482平方米,清运物料777吨。
整改状态:已完成整改。
18.针对“会计科目记账错误”的问题。
整改情况:一是加强业务学习。组织机关干部特别是财务人员认真学习会计法、预算法等法律法规,机关报账工作人员的业务水平进一步提高,严格规范经费列支,按照要求做好记账和报账工作。二是加强审核把关。严格执行财务管理制度,对单位支出账目,落实层级责任严格把关,对照科目规范列支经费,并定期对财务工作开展自查,将入错账的风险降为“零发”。今年以来开展自查1次,对记账员提交审核的账单提出整改意见6条。三是加强联系沟通。督促办公室记账员加强与县机关事务管理局沟通,不能“一报了之”,做好后续入账情况的跟踪,确保每笔开支准确、规范入账。
整改状态:已完成整改。
19.针对“固定资产管理‘账不符’”的问题。
整改情况:一是健全固定资产管理制度。根据《郁南县行政事业单位国有资产管理暂行办法》,建立健全县人大常委会机关固定资产管理制度,并严格执行落实,做到以制度管人管事管物。二是强化固定资产监督管理。对机关固定资产情况进行定期盘点清查,做到“账账、账实相符”,进一步提升机关干部对国有资产管理的思想认识。三是落实专人负责机关固定资产管理工作。由专人负责固定资产采购、登记和管理工作,与县机关事务管理局财务人员无缝对接,采购后及时在国有资产管理系统做好登记,确保不漏登。
整改状态:已完成整改。
20.针对“项目采购及管理不规范”的问题。
整改情况:一是加强项目采购业务培训。安排相关负责同志参加全县组织开展政府采购业务培训班,组织机关干部学习政府采购法以及省市县有关文件要求,进一步熟悉政府采购工作流程,规范开展工作。二是举一反三抓好整改。对之前已采购未进行评价的音频矩阵采购项目,已及时完成了评价,进一步规范了采购流程。针对未能按广东省集中采购目录中制定品目采购的问题,引以为鉴加强警示教育,压实分管领导审核把关责任和采购人员具体责任,严格按照规定开展采购工作。如今年第一季度开展的定点采购项目(购买办公用纸),由负责同志按规定流程通过政府采购网进行采购,做好采购计划申报、审核确定、拟定合同,验收结账后及时作出评价等,业务更加熟悉、流程更加规范。
整改状态:已完成整改。
(四)践行新时代党的组织路线仍有不足,干部队伍建设存在薄弱环节
21.针对“党建责任压得不够实”的问题。
整改情况:一是强化党建引领,确保工作方向不偏。坚持围绕中心服务大局,紧扣县委和县人大常委会党组部署要求,建好学习型研究型服务型机关,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动县人大常委会年度工作要点和台账落实,定期向党组会议汇报支部工作和室委工作情况,机关重点工作、重要事项按规定提交党组和主任会议讨论研究,按照指示要求抓好工作落实。二是完善责任落实链条,推动党建工作规范化。认真贯彻落实党的建设总要求,按照省市县委关于党建工作部署要求和支部工作条例,深入推进“六大工程”,实施“网格化+清单式”管理,制定《县人大常委会机关2025年党风廉政建设工作计划》《县人大常委会机关党支部领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单》以及支部工作“一台账四清单”,落实党支部书记第一责任、班子成员“一岗双责”,以上率下,一级抓一级,层层传导压力,构建人人有责、人人负责、人人尽责责任体系。落实党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核机制,将党风廉政要求融入监督、代表等业务工作,实现责任链条全覆盖,切实做到“两手抓、两手都要硬”。今年以来,共召开党风廉政工作专题会1次,召开组织生活会1次、民主生活会2次,组织举办主题党日活动9场次。
整改状态:已完成整改。
22.针对“党组织生活不规范”的问题。
整改情况:一是严肃党内政治生活。认真组织开展“三会一课”和主题党日活动等,加强党性锻炼和教育管理,机关党员干部“四个意识”进一步增强。今年以来召开支委会10次、支部会10次,学习“第一议题”20个,专题研讨3次,举行主题党日活动9次,组织党员干部赴红色教育、廉政教育基地开展现场教学3次。二是规范做好记录整理。落实专人负责机关党建工作,认真筹备组织举办相关会议和活动,及时收集整理和完善工作资料,按规定要求做好会议记录,做到准确、完整、清晰、详尽。如今年召开的2024年度组织生活会,严格按照县委组织部相关工作要求组织召开,高质量准备好会议材料,严肃认真开展批评和自我批评,并详细记录会议实况,进一步规范会议组织,提升会议质量。
整改状态:已完成整改。
23.针对“股级任免程序执行不严”的问题。
整改情况:一是抓好学习,落实责任。机关主要负责人、分管组织人事领导和政工人员认真学习《郁南县股级公务员选拔任用工作规程》和干部人事档案、监督管理业务以及公务员管理工作等方面的业务知识,对组织人事工作进行全面统筹把关,落实专人负责组织人事工作,做到责任到人到岗,依法依规做好选人用人工作。二是学规提质,规范程序。针对本单位2024年提拔股级干部延伸考察工作中存在的不规范问题,今后将加强学习,提升业务能力,严格遵循干部选拔任用的规范要求,有序推进考察工作,并做好相关资料的归档整理。
整改状态:已完成整改。
24.针对“干部任免文书档案资料不齐全”的问题。
整改情况:一是落实专人专管。明确职责分工,由负责组织人事工作的同志专门负责干部任免文书档案资料的归整存档,做到“一人一档”“一事一档”。二是规范整理资料。认真学习《股级公务员选拔任用工作材料归档清单》,按照清单对干部任免工作档案资料进行了全面梳理,查漏补缺、规范完善,补足补齐相关资料。在今后的工作中,我们将举一反三、汲取教训,严格依照干部选拔任用程序,对任免文书档案资料进行严格审核把关,确保程序严谨规范、资料准确完整。
整改状态:已完成整改。
25.针对“干部因私出国(境)管理不够严格”的问题。
整改情况:一是加强培训学习,从严抓好因私出国(境)管理工作。组织相关人员参加了县委组织部举办的全县组工干部业务培训班,进一步提升业务本领和责任意识。组织在职和退休干部认真学习《国家工作人员因私出国(境)管理相关规定》,教育引导机关党员干部严格遵守规定,及时报告相关情况。二是全面梳理证件情况,建立健全工作台账。落实专人负责退休干部因私出国(境)管理工作,迅速开展自查自纠,对单位信息进行了备案登记,对机关科级以下在职人员和退休人员进行出入境管理登记备案信息变更,并通过电话和短信通知的方式,对23名退休干部的出入境情况进行了全面摸查,要求提供截图证明资料,并建立退休干部因私出国(境)管理台账,做好备案工作,持有相关证照的2名退休干部已将证件交回办公室由专人保管。
整改状态:已完成整改。
三、持续深入推进,务求问题整改见底清零取得实效
在县委巡察办和第一巡察组、县纪委监委派驻纪检监察组的精心指导下,县人大常委会机关集中整改取得了阶段性成效。接下来,我们将进一步梳理工作中的薄弱环节,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入推动问题整改见底清零,全面提升人大常委会机关作风效能。
一要强化政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,落实“第一议题”制度,常态化抓好机关党员干部理论学习,通过组织开展集中学习、现场研学、线上学习等方式,丰富学习内容,增强学习效果,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党要求,定期向党组汇报机关党支部工作和巡察整改进展情况,把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体抓落实,将“学查改”延伸深入到机关工作各个方面,真正做到学有质量、查有力度、改有成效。
二要推动成果转化。将巡察整改与推动人大工作结合起来,聚焦主责主业,进一步加强做好“三服务”工作。要抓好年度工作台账落实,紧扣经济社会和民生事业发展过程中热点难点问题,深入开展调研视察,提升建言献策质量,加强对各项审议意见研究处理情况的跟踪监督,通过“闭环管理”提升监督实效;要加强对镇人大联系指导,充分发挥代表作用,用好“微实事快办理 小切口惠民生”“群众身边事·代表来督办”“局长(主任)与人大代表面对面”等机制,依托联络站点组织代表开展好各类活动,积极推动群众急难愁盼问题解决,为全县经济社会高质量发展贡献人大力量。
三要压实责任链条。落实支部书记抓党建“第一责任人”责任,突出重点抓好党建促工作,进一步强化“网格化+清单式”管理,认真组织“三会一课”和主题党日活动等,严肃规范党内政治生活,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党主体责任和领导班子成员“一岗双责”,针对梳理出来的廉政风险,落实防范措施,对意识形态安全、财务管理、公务接待、干部人事等方面重点领域,通过健全制度、谈心谈话、监督提醒、严格把关,进一步堵塞风险漏洞。
四要健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合机制,落实整改销号制度,巡察整改领导小组定期调度、跟踪督促,确保问题整改落实到位。对已完成的整改任务,适时开展 “回头看”,防止问题反弹;对取得阶段性成效的整改任务,持续推进相关工作,优化方式方法,加强内部沟通,提升履职效能;对需长期坚持的制度机制,加强执行情况监督,推动形成“巡察、整改、提升”的良性循环,确保整改成果制度化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7590305;电子邮箱ynrd7593131@vip.163.com。
郁南县人大常委会办公室
2025年12月8日
公安机关备案标识码:44532202000109