2025年以来，郁南县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神及习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕高质量发展，坚持系统观念、法治思维和强基导向，努力推动我县市场监管领域改革不断创新，为市场监管部门履职尽责营造良好的法治环境。现将我局2025年法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强组织保障，强化法治工作落实。一是严格落实法治建设第一责任人职责。主要领导亲自部署、亲自过问，定期听取法治工作汇报，研究解决重大问题。认真落实述法要求，班子成员在年终述职中报告法治履职情况，带头尊法学法守法用法。二是坚持法治学习常态化。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神，将其纳入局党局理论学习中心组年度学习计划，通过专题学习研讨抓好贯彻落实，累计开展专题学习21次。三是坚持普法先行。深入“四大安全”市场主体开展零距离普法宣传，依托“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”、“全国质量月”、“民法典宣传周”等重要节点开展集中宣传活动，积极营造全社会知法守法的良好社会氛围。

（二）增强依法合规意识，规范行政执法工作程序。一是建立完善案件办理工作制度。印发《郁南县市场监督管理局关于规范行政执法工作指导意见》，对执法管辖、办案审批、集体讨论、强制措施、人员要求、执法审核、案件公示等作出了明确要求，全面规范行政处罚裁量权，有效防止“一刀切”、“同案不同罚”、“畸轻畸重”等问题，进一步规范了全县市场监管领域行政执法工作。二是建立案件“回头查”常态化制度。2025年组织开展行政处罚案卷评査自查四次，随机抽取2024年6月至2025年10月办结的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查（“综合査一次”事项）四类案件44宗进行评查，重点审查证据收集、法律适用、裁量适当性等，坚决排查整治违规逐利执法、过度处罚、恣意裁量、顶格处罚等问题。三是简化检查流程，规范涉企检查。成立规范涉企行政执法专项行动专班，印发专项行动实施方案，深化部门联合“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，推广“一查三用”机制，切实减少多头执法、重复检查、随意检查。配合推进“亮码入企”，探索“扫码检查”和“双无”清单制度。严格落实“综合查一次”工作要求，践行“进一次门、查多项事”理念，今年梳理“综合查一次”事项6项，牵头开展检查6次，检查市场主体11家次，配合开展检查88家次，发现问题11个并全部整改到位。四是深化信用监管，做实“四书一铃”工作。今年以来，在经营主体准入时发放《信用合规经营提示书》1300多份，送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》237份，向应年报经营主体“点对点”发送年报提醒短信850多条。五是严格执法，推进服务型执法。印发深入推进服务型执法工作方案，围绕“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”，秉持“监管为民”理念，坚持严格规范公正文明执法，做到执法与服务统一、守底线与促发展结合。构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，实现政治、法律和社会效果有机统一，为郁南经济社会高质量发展提供有力保障。六是完善行政复议与应诉工作制度。严格落实行政复议体制改革要求，健全复议答复、行政应诉工作机制，坚决执行行政复议决定。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件负责人出庭应诉率保持100%。充分发挥公职律师作用，积极参与重大决策、行政争议化解，持续提升依法行政水平。

（三）优化法治服务环境，积极营造营商环境。一是持续优化行政审批服务。深化商事制度改革，推行“一网通办”“粤商通”，经营主体线上设立登记101069笔，网办率99.19%；企业开办全流程1天内办结，为141家新开办企业免费刻章，节约成本2.6万元。高效推进企业变更、注销、个转企、迁移“一件事”办理，全年新增市场主体11159户，实有总量达29239户，同比增长41.42%。2025年帮助企业办理股权出质登记7笔，出质股权数额9100万元。二是持续优化为民服务。全年完成食品监督抽检1270批次，完成率105.48%；完成药品监督抽检60批次，完成率100%；完成食用农产品快筛快检11971批次，完成率110.8%；完成新增放心消费承诺单位40家，完成率100%；线下无理由退货承诺店20家，完成率100%；12315平台上的投诉按时办结率和举报按时核查率为100%。全年受理消费者投诉举报2238宗，为消费者挽回经济损失5万元。三是持续发挥知识产权服务能力。大力推广“绿养郁南”区域公用品牌，发放标识及宣传物品超万份。推动11家企业开展数据知识产权登记，10家获证。开展知识产权“五进”宣传20场、培训17场，资助6家企业申请使用地理标志专用标志；为230多家企业提供专利商标服务。四是持续推动质量强县工作。监督抽查工业产品33批次，合格率100%。引导企业新增各类认证证书65张，指导1家企业申报市级质量奖，推动无核黄皮等特色产品开展湾区认证。五是持续加强药品安全监管。聚焦重点品种、重点环节，检查“两品一械”经营使用单位815家次，督促631家次开展自查，206家药店启用药品追溯系统。六是持续从重从严打击市场违法行为。深入开展“铁拳”等专项执法行动。全年查办处各类市场违法案件310宗（含乡镇办理案件），涉案货值257.68万元，行政罚没50.66万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件3宗，向打私部门移送走私案件1宗。

（四）强化乡镇执法与政务服务，助力镇域经济高质量发展。一是扎实推进乡镇履职事项清单工作。根据上级有关文件精神及工作部署，我局成立两个专项工作小组，分别开展蹲点指导、梳理审核等工作，全县15个乡镇履行职责事项清单已全部通过审定。二是持续加强基层业务指导。2025年共举办市场监管综合执法业务培训班2期，培训108人次，重点解读首违不罚、轻微免罚、行政处罚裁量权等政策规定。特邀国家市场监管总局执法稽查骨干授课，采取理论讲解与案例分析相结合的方式，聚焦证据采集、文书制作等关键环节精准施训，有力提升基层执法人员依法行政能力和实战办案水平，推动执法规范化、服务型执法走深走实。

二、存在问题

2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在不足和薄弱环节。一是行政执法能力有待提升。市场监管部门职能庞杂，人员编制紧张，队伍老龄化问题突出，行政执法人员法律素养和专业能力需进一步提高，尤其乡镇执法力量较为薄弱。二是基层监管力量需持续加强。机构改革后，基层市场监管所归属镇政府管理，部分工作人员被调整到镇级其他部门或兼顾其他工作任务，导致基层人员不足，出现市场监管工作任务落实缺位，存在监管漏洞问题。三是监管手段方式需创新优化。面对新形势新任务，传统监管手段已难以完全适应市场监管需求，需进一步创方式方法，提高监管效能。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神及二十届三中、四中全会精神，以习近平法治思想为思想引领，全面落实县委、县政府工作部署，推动全县市场监管法治政府建设开创新局面。一是提高政治站位。把习近平法治思想贯穿到法治政府建设全过程，不断推动市场监管法治政府建设实现新突破。二是加强重点领域监管。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线，坚决守护市场秩序稳定，深入推进放心消费环境创建工作，促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。三是提升案件查办能力。继续抓案件办理质量，确保每宗案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当、文书规范，杜绝千篇一律，缺乏个案特色。四是提升干部的法治素养。开展形式多样的教育培训，完善干部的知识储备，提高干部尊法学法守法用法意识。