2020年,在县委县政府的领导下,郁南县发展和改革局贯彻落实全面依法治国决策部署,按照《中共郁南县委全面依法治县委员会关于印发<郁南县2020年依法行政工作要点>的通知》要求,围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》目标,坚持将法治建设贯穿到发改工作。现将工作总结如下:
一、法治工作落实情况
(一)加强组织领导,落实法治责任。县发展和改革局深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,贯彻落实省市县的决策部署,把法治建设摆在重要位置,强化县发改局法治建设工作领导小组的领导作用,落实好局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,健全法治议事的工作机制,坚持将法治建设贯穿到发改工作的方方面面,推动法治政府建设取得了新的成效。
(二)推行行政审批制度,深化简政放权改革。首先,调整权责清单。根据2019年县机构改革后,郁南县发展和改革局结合机构变化、职能调整对局权责清单进行调整。目前已处理事项225条(18条待备案,207条已备案)。其次,开展“互联网+监管”事项清单梳理和数据汇聚工作。根据《关于做好全市“互联网+监管”数据汇聚及系统账号开通工作的通知》要求,在“互联网+监管系统事项动态管理系统”上认领目录清单,编制实施清单,整理监管行为数据。目前,已在“互联网+监管系统事项动态管理系统”完成目录清单和实施清单的认领,并进行监管数据汇聚。再有,推进 12345 政务服务平台和“好差评”工作。根据文件要求,县发改局设立专人专岗全力推进12345政务服务平台,做好“好差评”工作。
(三)落实一岗双责,推进学法、用法、普法。
一是全年持续开展宪法及相关法律知识学习。通过党组中心组学习、干部职工专题学习等方式,个人自学和集中学习结合开展学法工作,确保学法普法工作常态化开展。组织全体干部职工参加2020年学法考试,均已优异成绩通过考试。在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围,有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
二是加强行政规范性文件制发管理。共制发规范性文件1份,制发过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件合规合法。依法科学开展新冠肺炎疫情防控工作。制定《郁南县发展和改革局防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》,及时传达贯彻上级决策部署,依法依规开展疫情防控工作,确保物资供应充足、价格监测到位、能源供应顺畅、单位防疫有序、复工复产工作稳步推进。
三是丰富载体推进普法。利用重要节点开展主题法治宣传活动。积极推动全国节能宣传周,组织全县加油站、西气东输广东管理处开展“安全生产万里行”活动,向服务对象宣传了安全生产各项规定,切实保护群众的生命财产安全。
四是不断加强党风廉政建设。全年局党组召开会议研究部署党风廉政工作7次。严格按照县纪委以案促改工作通知要求,开展身边典型案例以案促改工作,观看警示教育片,严守纪律规矩。强化人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督。全年选拔任用股级干部1人。
五是健全决策机制,严格依法科学民主决策。严格遵守行政决策程序,严格落实行政机关内部重大决策合法性审查机制。严格执行执法责任制。严格落实三大制度,组织人员申领执法证。严格按照法定程序执法办事,不断改进政务运转程序,优化环节流程,保障程序公平正义。
(四)加强政务公开,强化制约和监督。首先,压实责任。健全政务信息公开机制,进一步强化主要领导总负责,分管领导具体抓,责任到股室、落实到具体人员的工作机制。其次,加强信息发布工作。按照相关文件要求做好信息公开工作。再有,不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点,及时通过网站发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料,主动公开日常工作动态,广泛征集各类意见建议,提升发改部门的服务质量。
二、存在主要问题
当前,发改领域法治建设还存在一些问题,主要表现在业务素质方面还需加强,执法能力和水平有待提高;法治培训内容方式还不够丰富;法治文化阵地建设力度还不够完善。
三、下阶段工作计划
(一)明确法治建设职责。结合发改职能,进一步厘清法治建设的工作任务和责任,推进法治建设的机构、职能、权限、程序等工作,明确法治建设工作职责和职能。
(二)提高法治业务水平。加大法治教育力度,增强学习的针对性。通过完成学习任务及考试任务,切实提高郁南县发展和改革局工作人员的整体素质,进一步实现行政执法行为规范化,落实好全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。
(三)加大监督力度。强化政务公开,接受群众监督,落实“双随机、一公开”工作机制,坚持严格规范公正文明执法,加强事中事后监管。
(四)加强民法典学习宣传。充分认识实施民法典对规范执法行为的重大意义,通过多种形式的学习活动开展民法典学习宣传,培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。
郁南县发展和改革局
2021年3月1日