2021年，我局按照上级工作部署和主管部门有关工作要求，积极配合开展政府法治建设工作，现将一年来我局开展法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入贯彻习近平法治思想，党对法治政府建设的领导全面加强
    我局高度重视法治建设，根据实际情况和县委、县政府、依法治县办的各项要求，把法制宣传教育、推进法治政府建设工作作为一项政治任务来抓，列入全年工作重要议事日程。我局成立了推进依法治县工作领导小组，由党组书记、局长任组长，带头履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，多次主持召开局党组会议和干部职工会议，传达上级学习中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，及时研究关于法治建设决策部署的贯彻落实举措，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，形成一把手负总责，分管领导具体抓，股室协调配合抓落实的工作格局。

　　二、法治政府建设率先取得突破情况

　　（一）依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展。

　　1.依法履行职能职责，依法做好低保、五保、残疾人两项补贴资金发放等社会救助工作，做好养老、流浪乞讨、困难儿童救助等社会事务工作，有序开展区划地名管理、社会团体管理及基层政权等工作。我局根据自身职能职责，梳理出相关的权力清单、收费清单、负面清单，出台了相关管理制度并实行动态管理，有效压缩、消除了权力设租寻租空间；

　　 2.深入学习宣传《民法典》。一是为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好民法典实施前有关准备工作，维护国家法制统一、尊严和权威，我局根据国家及我省有关开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作要求，对涉及民政的相关政府规章及各级行政规范性文件进行梳理，做好清理预备工作。二是我局组织全局在编在职工作人员开展学法活动，《民法典》颁布后立即组织民政局在编在职人员深入学习，确保民政工作人员熟悉法律法规，在行政决策、管理、监督过程中始终以法律法规为标尺，做到有法可依、有法必依。进一步规范政府各项工作，为有效实施《民法典》营造良好氛围。

　　3.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》相关规定。在涉及重大行政决策中，坚持和加强党的全面领导。在决策过程中，做到广泛征求各方意见，充分听取公众意见，对于专业性较强的决策事项，做到组织专家、专业机构开展可行性、必要性和科学性论证，做到科学决策；做好决策事项的合法性审查及讨论公示工作。在执行过程中要全面依法、及时、正确执行决策，执行过程中发现问题或客观条件发生改变时要根据实际情况对决策事项进行调整，并依法报向决策机关报告。

　　4.全面落实《优化营商环境条例》，落实2019年“营造法治化营商环境 保护民营企业发展”专项督察问题整改要求，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。我局根据条例要求进一步落实简政放权，放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。我局持续推进养老机构公建民营社会化改革工作，通过引进社会力量对我县敬老院进行投资运营，减少政府对养老服务市场的直接干预，着力做好事中事后监管，有效激发了市场活力，提升了养老服务水平，促进了我县的养老服务工作。

　　（二）完善依法行政制度。一是严格贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》文件精神，加强行政规范性文件制定和监督管理工作，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的部署和要求，切实保障群众合法权益，维护政府公信力。根据文件要求，严格依法行政、切实防止乱发文件，我局做到待拟文程序代两办起草文件，全部交由两办审核下发，没有越级发文的问题；做到严控发文数量，不乱发文。对可发可不发的文件，做到坚决不发，杜绝以文件落实文件问题。对重大事项发文做到集体决策，集体讨论，维护文件合法性有效性，防止违法决策、专断决策、“拍脑袋”决策。二是为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好民法典实施前有关准备工作，维护国家法制统一、尊严和权威，我局根据国家及我省有关开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作要求，对涉及民政的相关政府规章及各级行政规范性文件进行梳理，做好清理预备工作。

　　（三）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法。

　　1.加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作。新冠疫情期间，我局按要求做好特困、低保、五保等重点人员的救助工作，确保疫情期间正常按时发放各项救助补贴，保障了困难群众的基本生活问题，对养老院敬老院等重点场所重点人员实行全封闭管理，确保我县养老机构疫情零发生。疫情后期，我局根据自身职能，继续做好特困、低五保救助工作，为因疫情而导致生活陷入困顿的人员提供临时救助，解决群众的燃眉之急。为“六稳”“六保”和脱贫攻坚提供保障；

　　2.依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。对涉及民政工作的信访投诉问题，认真梳理分析，依据法律法规及时回应诉求，做好政策解释工作，化解社会矛盾；

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

　　一是健全我局推进依法行政工作领导小组，建立以局领导为组长，股长为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，负责日常工作，强化了对依法行政工作的组织领导。二是组织干部职工深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，统一了干部职工的思想认识，使到干部职工认识到全面依法治国的重要性，主动做到知法、守法、用法，切实做到依法行政、依法办事。三是领导干部在具体工作中充分认真履行推进依法行政，做到工作安排有法可依，行政过程中遵循法无授权不可为、法定职责必须为,有效推动了我局法治建设工作。

　　四、存在问题及下一步工作计划

　　存在问题：学法有时紧时松现象，对《民法典》熟悉程度有待加强。下一步工作计划：一要认真学习深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，认真学习贯彻全国、全省、全市民政工作会议精神，学习各项民政工作方针、政策，不断提高民政干部队伍法律意识、提高民政干部的理论水平和业务水平，提高依法执政能力建设。二要认真贯彻落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》及省、市和县有关加强依法行政的有关规定，加快依法治县、法治政府建设，促进各项民政工作。三要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领我局依法治县、法治政府工作，坚持党的宗旨和民政工作宗旨为核心，共建五个民政（即：把群众利益作为第一目标；把群众需要作为第一工作重点；把关心群众疾苦作为第一工作责任；把群众情绪作为第一工作信号；把群众满意作为第一工作标准），建立：为民民政、务实民政、效益民政、阳光民政、清廉勤政民政，切实为弱势群体排忧解难，为促进社会和谐建设作出应有贡献。四要健全和深化行政决策机制，规范行政许可，提高行政执行能力，为推进建设法治郁南、法治政府工作作出应有贡献。五要进一步深化信息和政务公开工作，强化廉政建设。同时，要做好社会维稳各项工作，强化责任落实，完善信息维稳工作机制，切实把矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇，为促进社会稳定作出应有贡献。

　　郁南县民政局  

　　2021年12月19日