为贯彻落实国家、省、市、县关于开展法治政府建设的工作部署，我局紧紧围绕法治政府建设的总体目标，结合人社工作实际，深入开展依法行政工作，不断规范行政执法行为，全面履行法治政府建设职能。现将我局2021年履行法治政府建设有关情况报告如下。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

（一）推动学习宣传情况

2021年以来，我局通过召开局党组、局党组理论中心组和全体干部职工会议等方式传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，对法治政府建设方面工作进行全面部署安排。一是局党组带头学法。通过党组理论学习中心组等形式开展法律法规的学习，深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》等，提升局党组成员依法行政能力。二是发动干部职工积极参与普法活动。组织全体干部职工积极参与广东应急普法“线上马拉松”活动，掌握应急法律法规和科普知识，提升干部职工的法律知识知晓率。

（二）贯彻落实情况

我局认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县关于法治政府建设的工作要求，结合《2021年郁南县人民政府领导干部学法计划》，制定我局领导干部学法计划并严格落实。局领导带头学习本年度新出台或修订的法律法规，以及组织全体干部职工按时参加2021年度学法考试。本年度我局干部职工学法考试的参考率和合格率均为100%。

（三）推动解决问题情况

我局切实把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习成效落实到依法行政工作中，着力提高窗口单位行风建设和行政执法人员的执法水平。一是积极派员参加劳动人事争议调解仲裁远程培训，培训内容包括习近平总书记关于全面从严治党和民主法治建设系列重要论述、劳动人事争议处理法学基础理论、劳动人事争议处理工作实务等内容，全面提升参训人员的政治素养和办案能力。二是做好窗口单位业务技能练兵比武晋级赛人员推荐工作。按照国家、省、市关于人社窗口单位业务技能练兵比武活动要求，我局组织窗口单位工作人员围绕就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等业务板块，采取个人自学、集中培训、轮岗实践等方式，选拔优秀年轻干部参加业务技能练兵比武晋级赛。

二、学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》的情况，以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点相关安排的概括情况

我局坚持以《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》作为依法行政的重要依据，认真贯彻落实上级关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作的决策部署，紧紧围绕高效、便民的服务宗旨，进一步简化办事流程，提高办事效率，认真落实各项改革配套措施，确保深化“放管服”改革各项工作取得实效。一是推进政务服务事项标准化建设，提高“一网通办”能力。按照全省政务服务事项标准化要求，我局安排专人负责跟进政务服务事项的信息录入工作，完善受理条件、申请材料、办理流程等信息要素，提升政务服务事项网上办理效率。目前我局网上录入的政务服务事项共181项，其中行政许可5项，公共服务44项，行政处罚113项，行政给付8项，行政检查6项，行政确认1项，其他类职权4项。二是精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限，行政审批事项按要求在法定时限内办结。结合行政许可事项标准化工作，最大限度精简行政许可申报材料，通过与公安、民政等部门信息共享获取的证照信息，在能够核实其真实性的情况下，不再要求办事群众重复提交，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况 

我局切实把学习宣传行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规作为学法的主要内容，局领导带头学法普法用法。股室干部职工结合业务工作，采取集中学习与自学相结合的方式，坚持学习法治理论、学习法律条文，并采取以案说法等形式解析与人社业务相关的法律法规，切实增强干部职工学法的效果。同时，我局积极对照学法普法的内容，印发与人力资源社会保障相关的法律法规学习资料并派发给全局干部职工进行学习宣传。组织我局相关行政执法人员参加全县的《行政处罚法》培训班、行政执法“两平台”应用培训班，以及参加全县行政执法人员综合法律知识网上考试，大力提升行政执法人员的综合素质和依法行政水平。

四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，确保法治政府建设工作顺利推进

我局领导高度重视法治政府建设工作，成立由局党组书记、局长任组长、分管副局长为副组长，局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，带头做好全局法治政府建设的有关工作。同时，切实将法治政府建设有关工作纳入局党组学习内容，领导干部带头学习有关法律法规，认真做好学习笔记，使领导干部成为积极学法、用法的表率。

（二）全面履行政府职能，推进行政执法制度建设

我局对行政执法流程进行了全面细致的梳理，明确每项行政执法事项的职权、执法依据、办理程序、办理期限、责任追究办法，并对照《郁南县人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，结合我局实际，出台我局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。

（三）加强劳动保障监察力度，有效化解劳资纠纷

我局会同相关职能部门积极开展专项执法行动，查处各项违法违规行为，保证劳动保障法律、法规的有效实施，维护广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。2021年年以来，我局共处理劳资纠纷49宗，其中立案查处17宗，调处结案31宗，不予受理1宗，涉及劳动者833人，涉及工资及各类赔偿金合计2276.56万元；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件3件；督促、指导建筑施工企业落实工人工资分账管理制度，全县共有553家建筑施工企业办理了保证金备案手续，累计缴存金额达2.28亿元。

今年以来，我局法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些不足，如少数干部职工法治意识有待提高、行政执法程序有待进一步精简等。下一步我局将继续按照县委依法治县办的工作要求，深入贯彻落实上级关于法治政府建设工作部署，着力从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，规范行政执法程序，强化行政执法责任，提高依法行政水平，努力开创人社领域法治政府建设新局面。

五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，带领班子成员和全体干部依法行政，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署，积极探索、主动作为，较好地履行岗位职责。现将本人一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

（一）抓组织领导，落实法治建设责任

作为法治建设第一责任人，本人切实履行法治建设第一责任人工作职责，一是成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，研究部署法治建设的指导、协调、监督、考核等工作。二是制定年度学法计划。根据我县法治政府建设工作要求，结合我局工作实际，专门制定了2021年学法计划，将法治建设与我局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。三是多次召开局党组会议，及时研究解决法治建设工作中存在的问题，确保法治建设组织领导有力。

（二）抓宣传教育，提升法治建设水平

一是坚持领导干部会前学法制度，本人带头学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会对法治建设作出的新部署、新要求，重点组织党员干部学习新修订的宪法条文，把依宪治国、依宪行政的理念贯穿到日常工作中去。二是组织全局干部职工参加学法考试。通过采取个人自学与在线考试相结合的方式，鼓励干部职工登陆学法考试平台自行学习有关法律法规条文，按时参加网上学法考试，确保考试参考率100%，合格率100%。三是带头组织参加我县“南粤春暖”企业招聘会、工伤保险宣传活动，通过现场设立普法宣传咨询台，派发普法宣传资料和政策指引手册等形式，宣传社会保险、劳动者权益维护、就业创业等方面的法律法规，提升全县各类用人单位和城乡群众对扶持就业、鼓励创业、社会保险和劳动维权政策法规的知晓率和认可度。四是积极派员参加我县举办的“6.26国际禁毒日”、安全生产月等普法宣传活动，充分利用传统普法形式和新媒体平台开展宣传，通过政府门户网站、微信平台、单位宣传栏等途径,大力宣传人力资源和社会保障方面有关法律法规,提高广大群众尊法、学法、守法、用法的自觉性，营造浓厚的普法宣传氛围。

（三）抓好政务公开，增强法治建设实效

一是认真抓好信息发布工作。属于应主动公开的信息，通过县政府公众信息网、部门宣传栏等方式，及时、全面、准确发布与广大人民群众利益密切相关、涉及社会保障和改善民生的政府信息。主动落实信息发布，回应社会关切，提升政府公信力。二是规范重大行政决策程序。加紧完善我局党组会议议事规则、三重一大制度、财务管理办法等重大行政决策有关规章制度，推进重大事项集体讨论决定规范化、制度化。三是优化行政窗口服务方式。严格按照业务经办流程开展各项业务办理工作，明确经办人员的工作责任，做到“谁经办、谁负责”。通过公开监督电话、设立意见信箱等多种形式，建立和完善行政服务窗口作风监督机制，主动接受社会各方面的监督，及时发现问题，及时整改落实。

（四）抓好行政执法，有效化解劳资纠纷

一是积极会同相关职能部门开展专项执法行动，查处各项违法违规行为，保证劳动保障法律、法规的有效实施，维护广大劳动者的合法权益，取得了一定的工作成效。今年以来，我局共处理劳资纠纷49宗，其中立案查处17宗，调处结案31宗，不予受理1宗，涉及劳动者833人，涉及工资及各类赔偿金合计2276.56万元；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关案件3件；督促、指导建筑施工企业落实工人工资分账管理制度，全县共有553家建筑施工企业办理了保证金备案手续，累计缴存金额达2.28亿元。

回顾过去一年，法治政府建设工作取得了一定的成效，但距离上级要求还存在一定的差距。主要表现为：学法用法不够深入，未能有效地运用法治理论去指导实践工作，并将法治建设融入就业、社保、劳动监察等相关的民生工作中。

今后，本人将认真对照法治政府建设工作要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责，从以下三方面做好相关工作。一是进一步提高法治责任意识。认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责，牢固树立依法行政的工作理念，定期召开党组会议研究解决法治政府建设工作中出现的热点、难点问题，强化工作措施，形成抓法治政府建设工作常态化。二是进一步加大学法、用法的力度，通过举办专题法治知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，促进法治政府建设工作深入开展，确保法治政府建设工作取得实效，为我县人社事业发展营造良好的法治环境。三是进一步提升法治政府建设效能。把法治政府建设纳入年度考核工作目标，切实抓好就业创业、社会保障、人事人才、劳动监察等关系到经济社会发展的重要工作，突出重点、攻破难点，将法治理念贯穿于人社工作的全过程，推动人社工作向前发展。

六、其他需要报告的情况

无。

郁南县人力资源和社会保障局

2021年12月10日