2021年以来，我局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，认真落实广东省、云浮市和郁南县有关依法治国、建设法治政府的有关部署，紧紧围绕疫情防控和法治政府建设目标，不断推进依法行政各项工作，紧盯“双安全（意识形态安全、场所安全）”工作目标，强化了执法人员依法治理的能力和水平，不断推进文广旅体工作法制建设进程，文化旅游体育行政执法行为更加规范。现将2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

（一）推动学习宣传情况。我局组织全体干部职工召开了2021年法治政府有关工作会议，集中学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提高了干部职工法治意识。在年初，局党委召开了依法治县工作会议，制定了年度工作要点，对全县文广旅体系统推进依法治县工作作出了总体规划和具体安排，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。

（二）贯彻落实情况。为推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，我局进一步健全学法用法机制。围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示中央全面依法治国工作会议精神，结合“三会一课”、党史学习教育等，组织局党组成员专题学习，将法治政府建设相关法律法规纳入党组中心组学习的重要内容，组织党员干部进行自学和集中学习。认真贯彻落实中央、省委和市委、县委关于法治政府建设相关文件、依法防控疫情、依法监管行业等要求。积极组织学习《民法典》，并要求全体工作人员网上学法考法活动，在全局形成学法用法的良好氛围。

二、法治政府建设推进情况

（一）组织全体干部职工学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》情况

我局通过召开会议、专题培训等形式组织全体干部职工集中学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，为强化执法人员依法治理水平，我局组织局综合执法队、市场和广电管理股工作人员集中学习了《国家安全法》、《禁毒法》、《保密法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等相关法律法规，为依法促进文化广电旅游体育行业管理水平及行政执法工作奠定了良好的法治基础。

（二）以标准化推动行政审批服务。

我局积极做好沟通对接，主动与省、市联系，及时新增梳理文化广电、旅游、体育行政审批和服务事项。一是将日常监管与审批换证相结合。我局在日常检查中及时发现经营许可证即将到期单位，并督促业主按时办理延续和换证；二是主动上门指导延续换证申报工作；三是简化审核条件和程序，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，提高行政审批事项办理效率，进一步压缩办件时间，对服务事项名称、导办场景、办事指南、手册等相关内容进行梳理，完善服务事项办理条件选项，避免发生办事指南不清晰、办理条件不明确以及法律法规外增设审批条件、材料、流程或变相实施行政许可的情况发生；四是开展政务服务“四免”优化专项工作，对行政(审批)许可项目申请材料进行梳理，共梳理出164项行政（审批）许可事项材料添加至“免证办”业务系统中；五是利用信息化手段，加强沟通协调。我局牵头建立各行业经营单位工作联系微信群，在微信群中制作并发放网上申报流程及材料清单，提供在线实时指导，避免了申请人反复上门咨询，提高了为民服务意识，增强了工作效率。

（三）依法全面履行政府职能，全力服务保障我县经济社会高质量发展。

一是深入推进政务公开，信息公开工作。依法履行政府职能职责，制订行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策法定程序，涉及到局重大决策事项的，均经由集体讨论决定。我局始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合，一并安排部署，一并检查督办，一并兑现奖惩。不断规范工作机制、受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等。深化对政务公开工作重要性的认识，切实增强做好此项工作的能力和水平，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。项目资金使用实行网上公示制度，自觉接受群众监督。

二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在广东省行政执法信息公示平台、双公示平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息、执法文书以及法律、法规、 规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。

三是落实政务公开工作。设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、行政审批、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。

四是认真办理群众投诉，做到件件有答复。发挥12345和我县文化市场举报电话7336689的监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题。今年以来，共收到举报投诉2件，并在期限内处理并回复，做到件件有落实，事事有回音。

（四）完善依法行政制度，规范行政执法工作。

按照国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制度和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》的内容和要求，我局认真做好行政审批事项的梳理工作，涉及我局的权力项目 共440项。目前具体为：行政许可73项；行政处罚162项；行政强制1项；行政检查172项，其他行政权力12项，公共服务13项，行政确认7项。今后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，所有审批事项全部网上运行，进一步规范行政执法，把执法结果相关信息及时上传至公示平台。

（五）规范行政执法行为，推进文化旅游体育行业综合执法工作。

为加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展“每周一会”，积极开展理论和业务知识学习，熟练掌握业务，进一步提升综合执法效能,努力建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。

今年以来，我局共出动执法人员1510人次，执法车辆533车次，检查文化旅游体育经营单位533家次，取缔游商地摊5档，收缴“六合彩”非法出版物 400多份（册），极大地维护了我县文化旅游体育市场经营秩序，为我县文化旅游体育行业安全筑起了一道坚强防线。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）组织机构健全。根据人员变动，我局及时调整了以李永强局长任组长，分管副局长任副组长，局下属各馆、股室负责人和执法队全体人员为成员的依法治县领导小组和办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，全面推进，督查检查依法治理工作。

（二）目标明确,责任落实。我局高度重视依法治县和法治建设工作，局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，并列入年终述职的内容，切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。按照要求，先后制定了《郁南县文广旅体系统2021年普法工作要点》、《郁南县文广旅体局2021年度法治政府建设工作要点》等文件，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点。

四、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；执法监督和行政指导工作还不够到位，服务效能有待进一步提升；执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等。

五、整改措施和下一步工作计划

（一）进一步加强相关法律法规的学习。通过自学和参加授课等形式，加强对《娱乐场所管理条例》、《文化市场综合行政执法管理办法》、《中华人民共和国文物保护法》、《印刷业管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《旅游法》《旅行社条例》等相关的法律法规学习，使相关法律条款熟记于心，切实提高自身法律素养，在履行职责中做到依法行政。

（二）进一步贯彻落实行政审批和 “双随机、一公开”等制度。扎实推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，促进阳光审批和服务水平提升。

（三）进一步完善行政执法机制。加强与相关部门的联系，强化执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。加强执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，争取招录法律专业和电脑专业的公务员充实执法队伍，提高执法和服务水平。在执法过程中推行执法记录仪全程记录，对执法过程进行监督。

（四）进一步完善重大决策程序。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序，使各项决策民主化、法制化，推动依法科学民主决策。依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

（五）进一步强化法治宣传教育培训，提高法律宣传效果。通过网络、电视、短信、宣传展板、培训班、以案说法等宣传方式，促进市民群众对文化市场管理法律法规的熟知率，通过正反两方面典型案例，增强市民对法律法规的敬畏感，提高广大市民依法办事的意识，进一步完善学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任，积极开展和参与各种普法宣传活动，使全县文化旅游体育市场的经营秩序不断正规化，市场的经营环境得到进一步净化，为促进我县文化旅游市场大繁荣、大发展作出积极贡献。

              郁南县文化广电旅游体育局

                2021年12月9日