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河口镇2021年法治政府建设情况报告

  2021年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,我镇严格依法行政,深入推进法治政府建设,镇域经济发展平稳、社会大局和谐稳定。现将我镇2021年法治政府建设情况报告如下:

  一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持党的领导,完善体制机制,为法治建设保驾护航。一是健全领导。河口镇始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。成立了由河口镇党委书记担任组长的河口镇法治建设领导小组,坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用,将党的领导贯彻我镇法治建设全过程。二是完善机制。将法治建设纳入了全镇发展总体规划,制定了详尽的工作举措,明确了责任和要求,压实了工作责任,力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍。三是厘清源头。河口镇深刻明白法治工作者是推进法治建设的源头,为了提升全镇法治建设成果,更好地服务群众,对普法、依法治理的工作人员进行了多次培训,提高了专职及兼职司法行政业务知识,为“法治河口”的建设保驾护航。

  (二)推进依法行政,助推依法决策,夯实法治政府建设基础。一是坚持全面从严治党、依规治党。加强党员干部的党章法纪学习,加强领导干部的政治素养教育,强化以党性修养引领工作,以党纪法规作为领导干部的第一考核标准。二是行政决策质量不断提高。科学确定重大决策项目,在认真听取各方面意见的基础上,逐一明确承办责任单位,严格遵循重大行政决策法定程序,切实保障决策公信力和执行力。三是完善法律服务框架。我镇聘请政府法律顾问1名,村级法律顾问3名,镇村全部落实法律顾问全覆盖。对镇村的重大项目建设、疑难矛盾纠纷,我镇采取完善法律服务机制、法律顾问参与的形式开展,法律审查严谨,有效避免了“聘而不问”“问而无效”等问题。

  (三)狠抓普法学法,牢筑法治建设,营造法治建设良好社会环境。一是率先垂范,做学法标兵。入脑入心,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神,按照“学懂、弄通、做实”的要求,带头学法,模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2021年我镇共开展针对机关工作人员的法制讲座5次,专题研讨2次,学法培训考试1次。同时全体干部职工以较为优异的成绩通过了学法考试,合格率100%。通过以上机关践行学法、守法活动,进一步增强了全镇干部职工法律意识和法律素质,进一步提高了党委、政府的依法治理的能力和服务社会的水平。二是多管齐下,抓普法宣传。抓好村干部的法治教育,去年三月河口镇对各村委(社区)干部进行了法治轮训,进一步完善了民主自治章程和村规民约;抓好青少年的法治教育,我镇司法所联合派出所对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动5次,预防了青少年犯罪和增强了法治保护意识;抓好普通群众的法治教育,结合“3·15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动,接受宣传的人数在2500人以上,发放各类宣传材料15000多份,横幅120多幅。

  (四)健全纠纷排查,化解社会矛盾,织密法治河口建设安全网。一是预防机制。坚持信息预防,各村、各部门从抓早、抓好、抓快着手,及时把握信息,解决问题,消除隐患,防止引起矛盾纠纷。坚持普法预防,采取普法宣传,举案说法等多种形式,增强广大群众守法意识和明辨是非能力,从源头上减少矛盾纠纷的发生。协助做好疫情期内复工复产维稳工作,积极调解涉工、涉农的纠纷,维护社会稳定。二是排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷,采取定时、定人、定点的办法,开展“拉网式”专项排查调处,做到镇不漏村,村不漏组,组不漏户,户不漏人。镇、村人民调解委员会做好矛盾纠纷登记,对排查发现的各类矛盾纠纷隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,具体记入登记表。三是调处机制。实行分级调处制,学习“枫桥经验”,做到矛盾不上交,搞好源头调处,小纠纷由村民小组长调处,一般矛盾纠纷由村调委会依法调处,疑难纠纷由镇调委会及时调处。2021年,全镇各村民委员会及村民小组化解矛盾纠纷53宗,占全镇调处化解案件的84.13%,源头调处化解矛盾纠纷成效显著,基本实现了“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。

  (五)提高行政效率,权力监督有效,依法行政为民服务更进新台阶。一是履行法定职责,守住高压底线。我镇党员干部、职工,对照要求、对照目标,认真全面查找自己在廉洁自律方面存在的差距,进一步强化了自我修炼、谨言慎行、慎独慎微、慎始慎终,认真落实重大行政决策程序规定,扎实推进诚信政府建设,积极推进政务公开,让权力在阳光下运行。二是自觉接受人大监督。主动接受人大监督,高度负责地做好人大代表建议办理工作,积极创造条件支持人大部门开展工作,切实提高服务保障水平。提高依法行政水平,全面加强法治政府建设,建议办理工作全部及时答复,满意和基本满意率达到100%。三是加大行政监督力度。在自觉接受上级党委、政府和人大依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

  (六)严格规范公正文明执法,助推社会大局稳定,共建绿色河口镇域经济良好态势。一是加强行政执法学习培训。今年我镇严格按照机构改革的要求,完善行政执法大队,积极参与上级部门组织的行政执法学习培训,提高乡镇综合行政执法的整体水平,确保行政执法过程的规范化、公开化。二是严格行政执法程序,规范执法行为。坚持科学执法、民主执法、依法执法,推进基层善治。严格执行“亮证执法”制度,落实行政执法全过程记录制度,完善行政执法全程留痕,确保各个环节有据可查。三是加强社会治安管理。我镇通过深入开展严打整治活动,加强了辖区赌博、涉毒、涉枪等各类违法犯罪的打击整治;对群众反映强烈的治安乱点、公共服务场所、娱乐场所,如河口集贸市场、校园周边等重点场所采取了有效措施进行集中整治,营造了安全和谐的社会治安环境。 2021年,我镇未发现有邪教人员和邪教组织。无重大刑事、治安案件,未发现有邪教人员和邪教组织。

  二、存在的不足

  (一)普法、执法队伍、素质还需加强。司法机关和镇各部门法治人员的数量、能力水平尚不能完全满足法治政府建设的工作需要。

  (二)制度有待完善、工作管理有待加强。对于一些重点行业领域、一些重点场所尚需进一步规范。

  (三)法治宣传方式有待创新。我镇群众文化差异较大,大部分群众对法律知识接受能力有限,理解不透彻,尚需“接地气”“精准创新式”方式进行法治宣传。

  三、下一阶段工作计划

  (一)进一步加强党对法治建设的领导,充分发挥领导核心作用。不断加强法治建设组织领导,以习近平法治思想为引领,坚持党的领导这个根本原则,坚决把牢法治建设正确方向。

  (二)深入推进法治学习工作,切实优化我镇行政队伍纵深建设。加强党员干部对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。定期邀请法律顾问、司法部门和专家学者开展法律知识讲座,执法知识培训,提高干部队伍执法水平。

  (三)创新抓好法制宣传工作,努力提高人民群众法律素质。紧密结合党委各部门的中心工作以及治安重点地区排查整治等专项活动,开展多种形式的宣传教育活动,重点学习宣传《民法典》等法律法规,进一步提高镇村干部和群众的学法、知法、用法能力。

  (四)积极推进公共法律服务工作,不断拓展和规范公共法律服务领域。以抓服务质量为侧重点,积极配合上级部门开展法律援助和一村一法律顾问工作,对驻村律师日常值班工作做好监督,同时对符合条件的群众提供法律援助,以充分保障社会弱势群体的合法权益,促进社会公平和司法公正。


  郁南县河口镇人民政府

  2022年2月25日


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