2021年，县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，以推动公安民警尊法学法守法用法为关键，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强。

　　一、主要成效

　　（一）加强党对法治建设的领导，推进法治公安行动计划。

　　一是完善了党委领导法治建设工作机制和程序。县局成立由主要领导任组长，其他党委成员任副组长，局属各部门为成员的工作领导小组，充分发挥局党委在推进法治工作的领导核心作用。

　　二是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入公安机关各级党委中心组年度学习计划，专题学习《中华人民共和国民法典》。局党委带头开展理论学习，坚持每月中心组学习不少于1次，组织20期60余名科级以上领导干部开展政治轮训，各级公安机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。

　　三是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入单位总体规划和年度工作计划，紧紧围绕公安重点工作，对标对表，落实责任，不断把法治政府建设向纵深推进。

　　（二）扎实开展政法队伍教育整顿工作，筑牢公安队伍政治忠诚和拒腐防变的思想防线。

　　自队伍教育整顿查纠整改环节工作开展以来，法制大队深入贯彻落实全县公安机关教育整顿查纠整改环节推进会精神，针对接处警、现场执法不规范、粗暴执法问题；有案不受、受案不立、违规受立案问题；执法办案不作为、慢作为、乱作为问题；违反防止干预执法司法活动“三个规定”问题；异地办案协作违反公安部“六个严禁”问题；违反禁止逐利执法问题，逐个查纠整改，取得一定实效。

　　（三）加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。

　　一是做好《中华人民共和国民法典》的学习准备工作。公安机关作为国家治理和社会服务的组织者、参与者和推进者，县公安局专门组织民警召开学习《中华人民共和国民法典》的培训班，学习了《中华人民共和国民法典》与公安工作紧密相关的法律知识，并派发500余本口袋版《中华人民共和国民法典》和120本《中华人民共和国民法典释义》，学好《中华人民共和国民法典》，切实提高依法决策、依法行政、依法治理、依法办事的能力和水平，为履职尽责打下坚实基础，更好地增进人民福祉。

　　二是积极推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式。在培训工作中继续围绕案件办理、规范使用办案区、出庭应诉等方面,对《广东省公安机关涉案财物管理实施细则》、《刑法修正案（十一）》和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》有关问题逐个进行讲解，目前共开展培训10期，培训民警500余人次，进一步提高了民警的程序意识、证据意识、诉讼意识、法律意识，助推民警规范执法。此外，全县公安机关以“三能”达标活动为载体，深化执法资格等级考试工作，全力助推执法队伍专业化建设。

　　三是深入开展法律法规宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”要求，建立党委中心组学法制度；加强重点对象学法用法，加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。目前县公安局开展了“1.10宣传日”、“1.13”禁赌日、“4·15”全民国家安全教育日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等集中宣传活动，并不断探索宣传渠道，利用微信公众号等渠道宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。

　　（四）全面落实办理刑事案件“两统一”工作机制。

　　严格落实上级公安机关有关工作实施细则，明确法制部门与办案部门执法责任，实现“一个闸门对内，一个通道对外”。为确保刑事诉讼活动的顺利进行，及时沟通解决刑事司法中遇到的问题，县公安局与检察院会商案件50余次，针对疑难复杂案件、新型犯罪案件，邀请检察机关提前介入，着力解决案件管辖、案件定性、特殊人群羁押、涉案毒品称量鉴定等方面的刑事专业问题，及时解决基层执法重点、难点问题。并强化与检、法机关协作配合，共同推动各类专项斗争深入开展，有效地形成打击合力，提高打击的法律效果。

　　（五）提升依法治理能力，社会治安综合治理卓有成效。

　　一是狠抓严打整治，服务全县经济社会发展，全力推进建设“生态之都，宜居之城”。2021年，县公安局重点深入开展扫黑除恶专项斗争行动、“八大专项行动”等违法犯罪维护社会治安稳定，不断提升群众安全系数。

　　二是以“大调解”为抓手强化矛盾纠纷化解。2021年，县公安局将矛盾纠纷排查化解作为推进法治政府建设工作的重要范畴，深入推进警民联调，强化对涉及征地拆迁、移民安置、涉法涉诉、非法集资等领域的矛盾纠纷的依法排查化解，依法规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。

　　三是着力转变职能，加强依法行政，狠抓行政管理服务。深化行政管理体制改革，进一步规范执法活动，保证做到执法主体、执法程序的合法性；深化行政审批制度改革，完善县公安局进驻县政务服务中心业务，简化办事程序，落实便民措施。通过认真梳理本部门随机抽查事项清单，对县公安局执法人员名录和检查对象名录进行及时更新；主动服务发展。坚决维护资本市场秩序和金融管理秩序，依法平等保护各类市场主体合法权益。

　　二、存在的不足及下一步工作打算

　　2021年以来，县公安局的工作取得了一定的进展和成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一是执法理念存在偏差。个别领导和民警法治观念不强，对公安执法工作的重要性认识不够充分，在推进规范执法办案进程中，少数民警职责履行意识、办案程序意识等不强不清，对待当事人态度不耐心、言行不规范等。二是执法方式不适应。不能准确把握宽严相济精神和文明执法要求,不注意执法方式和执法技巧,机械执法、执法不规范等问题还时有发生。三是监督管理仍有缺口。执法公开度、透明度尚不能达到要求，使得群众监督、社会监督、媒体监督的渠道还不够宽泛和通畅。

　　下一步，县公安局将重点从以下几个方面抓好落实，深入推进法治政府建设工作。

　　（一）树立法治理念，坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，采取有效措施，积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。要紧紧抓住领导干部这一关键，建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度，使各级领导干部始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威。

　　（二）创新培训模式，优化队伍结构，为执法规范化建设提供人才支撑。坚持“服务实战、应用实战”的原则，把执法培训工作与“实战、实用”结合起来，从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手，采取集中教育、跟班见习、实战演练等多种形式，狠抓日常执法培训，逐步强化民警实战应对能力。以岗位练兵活动为手段，大力开展法律知识考试，实现以考促学，以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试，为公安工作提供人才支撑。

　　（三）严格执法管理，落实执法责任，为法治公安建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定各级执法部门和执法单位的权力，明确职责权限，防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实增强民警责任意识，保证各项工作规范有序，取得实效。进一步健全廉政执法制度，依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为，严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物，杜绝关系案、人情案、金钱案。

郁南县公安局

2022年1月4日