2020年,在县委、县政府的领导下,县统计局深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕全面推进依法行政能力建设、加快法治政府建设总体要求，完善制度建设，通过规范行政执法行为，增强政府公信力和执行力，提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治政府环境，现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设推进情况

（一）依法全面履行政府职能。

一是加强疫情应对工作。自疫情防控工作启动以来，认真落实上级部门有关要求,众志成城，力战疫情。周密部署，积极做好全局疫情防控工作，同时大力支持、配合挂点扶贫村疫情防控工作，下沉一线，为坚决打赢新冠病毒感染疫情防控阻击战提供坚强法治保障。二是提升对外服务水平。县统计局严格根据县编办要求编制完善行政权责清单，并按照“不漏一项”的标准有步骤地对本单位的职权职责进行了全面清理，并根据上级统一部署，严格按照要求，规范管理，落实股室和人员，明确工作目标，坚持依法监管。三是深入推进统计依法行政。精心组织宣传，确保依法统计、依法治统真正落实到位，充分利用局机关业务学习、机关党支部学习、年报业务培训组织学习统计相关法律，由上至下普及了法治的宣传，推动法治进入常委会学习，全年开展常委会专题学习宣传累计2次，开展县直相关部门、乡镇统计法治会议1次，全年开展统计法制工作会议基层统计人员岗位知识培训2次，对乡镇、村（社区）“七人普”基层工作人员开展统计法律法规知识培训累计15次，对各镇统计人员开展依法统计宣传教育累计18次，领导干部带头学习和讲授法律法规知识，促进干部对法律知识的积累，切实维护统计法律法规的严肃性和统计工作的权威性，不断提高基层统计人员法治意识和业务水平。四是加强普法宣传，增强法制观念。普法宣传常规化，统计法律法规宣传教育渗透到统计报表布置、统计人员培训、统计数据采集等统计调查工作全过程。9月18日和12月8日，通过组织第十一届中国统计开放日暨郁南县第七次全国人口普查宣传月活动和国家宪法日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日的宣传契机，率先在都城镇城东社区和广东省郁南县西江玻璃灯具有限公司开展“普法宣传进社区和企业”宣传活动，进一步推动了普法工作向纵深进一步发展。

      （二）完善依法行政制度。

一是继续推进和完善重大行政决策程序性规定。贯彻落实党中央、国务院、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，严格开展统计执法。建立重大事项决策程序规定制度，规范重大事项决策行为，不断提升重大行政决策水平，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。二是加强规范性文件管理。贯彻落实县委、县政府的规定，严格落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等，加强行政规范性文件监督管理，认真做好行政规范性文件统一登记、统一编号、统一公布等工作，认真开展规范性文件备案、清理以及评估等，做好行政规范性文件定期清理工作。三是坚持制度管人、管财、管事，建立健全各项管理制度。按照法治政府建设工作要求，结合廉政风险防范管理规定，县统计局健全人事管理、财务管理、公车管理、资产管理等内部管理制度，依法规范政府权力的运行，从源头防范风险。                                                

（三）坚持规范公正文明执法。

一是强化法治建设，加强执法队伍建设。通过年初制定目标任务，定期组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国统计法》和《统计法实施条例》等，明确统计主体和统计对象的关系、权利、义务和职责，法治建设进一步巩固，2020年县统计局三名干部职工通过全国统计执法考试，成为云浮市唯一一个县市区通过全国统计执法考试，通过率为100%，实现零的突破，统计执法队伍不断壮大。二是深入推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，全面推行“双随机”、执法现场、执法结果公示，全面推行执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，坚持“三审制”，做到执法全过程留痕和可回溯管理。按照上级统一要求，建立统计违法举报制度，明确举报渠道、受理部门、基础信息登记台账。制定《郁南县统计局统计执法“双随机”抽查办法》，指导实施依法行政，秉持法治思维，推进统计依法管理。运用法律手段防范和惩治统计违法行为，在法治框架内维护统计工作秩序，提高统计数据质量。三是落实“双随机、一公开”制度。本年度县统计局印发了《郁南县网报企业部门联合“双随机、一公开”监管方案》，建立随机抽查监管对象名录库、抽查事项清单、行政执法检查人员信息库、建立“双随机”抽取平台，着力加强与乡镇、专业股室间的沟通，依托专业股室的优势以及乡镇统计力量，按照国家、省、市统计局部署，对全县4间依法承担提供统计资料义务的国家机关、企事业单位和其他组织开展“双随机、一公开”的执法检查工作，并在官方网站上及时向社会公布。同时指导各镇、园区、项目单位和“五上”企业进一步做好了纸质档案资料的归类整理，完善了联网直报数据台账，做到数出有据，将依法治统工作落到了实处。四是落实领导干部违规干预统计工作记录制度。维护统计调查权威，支持统计机构、统计人员依法独立行使职权，落实领导干部违规干预统计工作记录制度。每季度认真开展自查工作，未发现领导干部以任何方式要求统计机构、统计人员违反法定职责从事统计活动，或以任何方式要求统计机构、统计人员违背统计职业道德规范的情况。

（四）强化对行政权力的制约和监督

一是加强行政复议应诉工作。县统计局自觉接受相关部门的监督，自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规范县统计局全体人员的行政行为，对在行政工作中有过错的，严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作的监督，提高执法人员的综合能力素质，增强依法执法意识，规范统计执法行为，坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。本年度，县统计局行政执法行为程序合法，适用法律、法规、规章和规范性文件得当，没有相关行政行为被举报、投诉的记录，继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记录。二是深化政务公开工作。县统计局按照上级统计部门和本县信息公示有关规定，认真做好行政执法监管信息和结果信息的推送和公示工作，积极主动公开行政相关信息，发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用，进一步扩大了公众参与范围，积极推进了科学民主决策，促进了政务诚信建设。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

（一）高度重视，认真学习。局主要负责人坚持理论联系实际，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。把宪法学习摆在突出位置，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高个人综合素质，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。同时，推动把宪法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容。

（二）加强组织领导，成立法治建设领导小组。加强对统计领域、本部门法治政府建设的组织领导，制定法治建设工作年度计划。定期检查督导法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题。每年向同级党委、人大和上一级统计部门报告上一年度法治政府建设情况制度，报告通过政府网站向社会公开。成立由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，工作领导小组职责和责任落实，办公室设在局办公室，负责领导小组的日常工作。形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的工作体系，局主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

(三）抓好干部法制教育，强化干部法治思维。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善行政机关工作人员学法用法制度。结合自身职能，抓好法治教育培训，把法治建设纳入全局年度工作计划，精心组织举办各类专题学习，重点培训宪法、民法典、统计法律法规的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，增强统计人员的法治意识，切实提高统计人员的法治思维和依法办事能力，推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，不断提升法治宣传教育的实效。

三、稳步推进统计信用建设

一是加强诚信体系建设。加大信用告知书的应用，进一步规范对统计信用信息采集、认定、记录和维护。对守信的统计调查单位加强业务指导和服务，对有失信行为的统计调查单位列入重点执法检查对象，并将异常行为和失信记录通过国家企业信用信息公示系统向社会公示失信企业和失信人员信息。二是建立健全统计信用信息公示制度。按照“谁认定谁公示”原则，对“双随机”统计执法检查单位检查方案、检查结果上报云浮市统计局依法依规认定并公示。对于统计严重失信企业和个人，严格按照《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录(修订版)》规定，依法对统计严重失信企业及其法定代表、主要负责人和其他负有直接责任人员实施联合惩戒。

四、做好第七次全国人口普查法治保障工作

认真做好统计“七五”普法收尾总结工作，切实做好第七次全国人口普查的法治保障，对普查中遇到的困难和问题，及时采取措施加以解决，对普查中出现的统计违纪违法行为，依法依规严肃查处，确保普查工作顺利进行，提升普查数据质量。

五、存在问题

一是依法行政能力有待提高。依法行政制度不够完善，对规范性文件管理工作不够精细化，专业人员对依法履职的意识也有待进一步加强。二是依法治统氛围尚未完全形成。根据县统计局到企业调研以及各镇情况汇报分析，目前郁南县仍有小部分企业的统计法律法规意识淡薄，企业对做好统计工作的认识仍需进一步提高。三是统计普法宣传有待改进。尤其是统计普法关键还是在领导，近年来习近平总书记对统计工作特别重视，国家统计局也出台了一系列的统计法律法规，而目前我们对领导干部的普法缺乏有效的载体。同时，近几年来我们虽然持续开展一些统计普法宣传活动，但普法效果不明显，急需创新普法载体和形式，确保普法效果的可持续性。四是基础建设推进力度有待强化。对基础建设缺乏有效的手段进行推进，乡镇统计工作机制不顺，对基础建设重视还有待进一步提高，统计队伍不够稳定，各专业对基层统计人员规范不够有力，难以进行有效约束。

四、2021年工作计划

2021年，是“十四五”规划的开局之年，县统计局将继续在县   委县政府的正确领导下，坚持依法治国，扎实推进法治建设工作，主要做好以下工作：

一是推进法治政府和法治机关建设工作。进一步完善制度建设，加大对相关政策文件进行全面梳理力度，建立健全规章制度，坚持依法行政，落实行政责任制，提高工作效率，提高依法行政水平。二是加强统计法治宣传。利用微信、qq等新媒体，进一步强化统计法治宣传教育力度，使统计法深入人心，营造依法统计的社会氛围。三是严格执行统计执法检查。进一步加大统计执法检查力度，抓好常规检查、专项检查和巡查工作，对重大违法案件及时进行查处曝光。针对在统计报表填报过程中存在问题的单位，对主要统计专业进行广泛的统计执法检查，对违反《中华人民共和国统计法》的单位进行批评教育，严重的违法案件给予处罚，并在全县相关企业中进行通报批评。通过执法检查，进一步提高统计数据质量和统计执行力。四是积极推进统计信用体系建设。认真执行国家和广东省企业信用管理规定，结合统计执法在全县开展统计信用信息采集工作，严格认定企业统计信用状况，建立健全企业统计信用档案，推进行政处罚信息公示，完善企业失信处理机制。

郁南县统计局

2021年1月10日