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郁南县教育局2019年度法治政府建设工作报告

2019年度,郁南县教育局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神,以办人民满意教育为目标,以服务教育发展为主线,大力推进法治政府建设工作,在依法行政、依法治教、依法治校等方面取得一定成效,为郁南教育发展提供了坚强保障。

一、加强制度建设,完善依法行政制度体系

(一)规范文件制发程序,确保合法有效。我局教育行政有关规范性文件严格依照法定程序制发,包括严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序,建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的规范性文件合法性审核机制,在审议通过后,及时向社会公开发布,做到动态更新,实现对规范性文件的标准化、精细化、动态化管理。

(二)全面梳理和完善权责清单。我局已完成76项政务服务事项(其中包括23项行政许可类事项、3项公共服务类事项、2项行政给付类事项、1项行政奖励事项、20项行政检查类事项、20项行政处罚类事项和7项其它事项)的梳理工作,其中行政许可类事项和行政给付类事项在线办理率已达到100%。目前所有权责清单事项已统一录入广东政务服务网。通过清理行政职权和编制权责清单,进一步理清教育行政事项,规范权力运行,拓宽便民服务渠道,提高群众办事效率,深化简政放权工作。

(三)精简行政许可事项审批环节。根据县相关文件的要求,我局已实现审批服务零时限、零距离、零材料、零收费的要求,并能够协调我局职能股室办理人员及时对接县服务大厅与网上办理的相关业务,同时及时更新省市相关调整行政审批事项,按照上级文件要求调整部分行政审批事项为公共服务事项,实现全部可在线办理事项0次跑动。

(四)推进行政审批事项容缺受理。按照上级文件要求,我局积极进推进行政审批服务事项容缺受理审核工作,现已实现学前教育机构正式设立、学前教育机构地址变更、学前教育机构合并与分立3项行政审批事项容缺受理。

(五)推进依法治校制度建设。积极创建省、市“依法治校”示范校,加快推进依法治校进程,在全县各中小学校推动开展省、市“依法治校”示范校创建工作。目前我县185所中小学校被认定为省级依法治校达标学校,14所中小学校被认定为“广东省依法治校示范校”。

二、规范行政执法信息公开,提高教育行政执法水平

(一)推行行政执法公示制度。为规范和加强教育行政执法工作,我局按照《广东省行政执法公示办法(试行)》和市、县工作要求,结合本县教育行政执法实际,建立了相关公示制度,并按要求在“郁南县人民政府信息网”-“行政执法信息公开”专栏中予以公示。

(二)严格依法开展行政执法工作。一是加强行政执法规范化建设和执法协作机制,进一步规范教育行政执法程序和行为。二是建立健全行政处罚案卷录入、归档制度。三是做好行政处罚案卷自查自评工作,查找存在问题,总结经验。2019年度,联合交警、交通等部门加强道路交通安全宣传,校车安全管理宣传和执法,保障青少年学生交通安全;联合公安、卫健、文广旅体、市场监管等部门,加强对校园周边环境的整治。

(三加强领导干部带头学法用法,提高依法行政水平。通过贯彻落实国家工作人员学法用法制度,建立法治学习培训长效机制,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入干部年度考核内容,建立健全党组理论学习中心组集体学法、干部学习培训等学习制度。坚持集中学习和自主学习相结合,通过“三会一课”、学习培训会、专题讲座等,加强干部职工的学法用法培训教育。积极组织参加市、县举办的法治学习培训和考试,2019年普法学法考试,我局机关干部职工的成绩合格率均达100%。着力加强行政执法人员执法知识培训教育,不定期组织行政执法人员进行执法知识学习考试。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,我局7名行政执法人员均全部持证上岗。

三、依规依纪履职,自觉接受各界监督

(一)畅通投诉信访渠道。我局通过建立多途径投诉举报渠道,广泛收集教育教学、教育行政管理方面的问题,对收集到的问题高度重视,安排专人负责办理,把办理情况反馈给当事人,真正解决好事关广大人民群众切身利益的各种问题,从源头上预防和减少教育矛盾,提升教育服务能力,坚持群众利益无小事的原则,通过在显著位置放置了执法投诉举报箱、向社会公布电子信箱和热线电话、及时办理上级和其他部门的转办件等方式提供便民投诉举报渠道,认真做好信访投诉工作。

(二)自觉配合司法机关。我局2019年无行政复议案件和行政诉讼案件。在实际工作中,我局依法配合行政复议机关、人民法院、人民检察院等部门的工作,依法配合行政复议案件或其他司法案件的审判活动,自觉执行法院的生效判决和裁定,落实行政机关负责人亲自出庭应诉制度。

四、加强能力建设,提升法治思维和依法行政水平

(一)配置专门的法制机构和人员。一是我局高度重视教育依法行政工作,拥有1名专职律师作为局法律顾问,专门负责教育行政执法、行政复议、行政诉讼、政策法规文件合法性审查等相关工作。二是全县已全面完成了“一校一法律顾问”建设工作,截至2019年12月,全县所有中小学、职业技术学校已全部建立法律顾问制度,并完成法律顾问聘请工作。

(二)不断提高依法行政保障水平。按时向云浮市教育局、县委县人民政府提交2019年度依法行政(法治政府建设)工作报告,并同时将报告在官方门户网站上向社会公布,接受社会各界的监督和意见建议。

五、突出抓好依法治校,加强校园教育普法建设

深入推进“法律进学校”工作,在每年开学季、放假前和“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点,充分利用“开学第一课”、国旗下讲话、主题班(队)会、宣传橱窗、校园广播、LED电子屏等形式开展普法,大力宣传法治知识,营造良好的校园法治氛围。极组织学生参与“检察院开放日”,“税法教育进校园”等系列法治宣传教育活动,激发广大青少年学生学法、守法、用法热情,营造了浓厚的校园法治文化氛围。同时通过微信、家长会、校讯通、《致学生家长的一封信》等渠道,将法治观念传达给学生家长。

2019年度,我局法治政府建设工作取得一定成效,但是还存在很大的提升空间。接下来,我局将按照国家、省、市、县统一要求部署,不断提升教育依法行政(法治政府建设)水平和能力。


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