按照《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，《云浮市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）>实施方案》有关的要求，我局始终坚持法治精神，认真履行政府部门职能，落实法治政府建设有关工作。现将我局2019年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设情况

　　（一）依法全面履行政府部门职能。一是积极配合工程建设项目审批制度改革，整合“建设项目选址意见书”“建设项目用地预审”等事项，优化“建设工程使用林地审核审批”等行政许可事项审批流程，推动实现多审合一、并联审批。二是优化不动产登记服务，实现上网办理预约不动产登记，搭建国土、房产、税务综合服务实体窗口，不动产交易、税收、登记办事环节明显减少，实现一般登记4个工作日内、抵押登记2个工作日内办结，实现不动产登记信息的实时共享，相关功能正在不断完善。三是持续开展“减证便民”行动，落实上级和县关于清理各类证明事项和证明材料的有关规定，压缩申办材料。四是配合做好政务服务事项标准化、规范化建设。根据机构改革职能划转情况动态调整行政审批事项清单，完善事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素。

　　（二）完善依法行政制度和重大行政决策规范体系。加强规范性文件制定和监督管理，规范性文件依法严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行论证。

　　（三）推进行政决策科学化民主化法治化。制定《郁南县自然资源局“三重一大”议事决策制度》（郁自然资〔2019〕57号），落实重大行政决策公平竞争内部审查机制，落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是实行执法全过程记录，落实资金为执法人员配备执法仪，对执法过程进行全程跟踪拍摄或者录像，确保执法程序的合法性。二是落实行政执法人员持证上岗制度，做好局机关和直属单位行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员参加综合法律知识统一网上考试取得行政执法证，把文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立自然资源部门形象为目标，做到“持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人”。

　　（五）全面推进政务公开。一是健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。成立郁南县自然资源局推行党务、政务公开领导小组和党务、政务公开监督工作领导小组，落实专门人员负责信息公开和监督工作。二是按规定主动公开政府信息。进一步做好财政预决算等重点领域信息公开工作，持续加大主动公开力度，创新公开方式，深化公开内容，提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。三是强化政府网站建设管理。加强对公众信息网等平台信息公开的常态化监管，严格落实意识形态和网络安全工作责任制，确保网站信息内容安全。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督。一是强化内部监督。成立政策法规股，制定了《郁南县自然资源局责任追究制度》，界定过错责任追究范围，规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误，违反法定程序的，或者滥用职权的，要追究责任单位负责人和直接责任人的责任。此外对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。二是畅通投诉举报监督渠道，及时答复和处理群众在统一政务咨询投诉举报平台提出的问题和举报线索。三是实行轮岗交流制度。建立完善了轮岗制度，有计划地对全县四个木材检查站工作人员进行轮岗工作，有效避免“熟人”执法等不良现象产生。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。我局认真贯彻《信访条例》和《自然资源信访规定》和信访法定途径分类的要求，结合自身实际进一步完善领导接访制度和群众投诉制度，建立了畅通的信访渠道，有效化解群众矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。2019年以来共收到群众反映的信访件共计79件，其中非重复信访件68件，全部按期办结。

　　（八）切实为依法行政工作提供组织保障。坚持内部普法与社会普法并重，积极开展普法宣传活动，把法治宣传教育融入自然资源各项工作全过程。一是加强对国家工作人员的法律教育。依托“广东省国家工作人员学法考试平台”等平台对干部职工开展法律法规教育，积极参加国家工作人员学法考试，组织自行观看网上法院庭审活动，着力提升全局干部职工法治意识和水平。二是加强普法宣传。结合清明、国庆防火宣传、科技集市等活动，通过广播、宣传牌、宣传、发送信息等载体开展《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》自然资源法律法规的知识宣传教育。

　　二、存在问题

　　一是受机构改革影响，国土、林业行政执法工作尚未有效整合，人员各自为政，需要进一步加强沟通，尽快完成人员和工作交接。二是对公职人员的法律教育有待加强，个别行政执法人员执法水平不高，有违纪现象发生。三是法律法规宣传仍有死角，部分群众对法律法规认识不足，了解不够，法制观念不强，违法建房、乱砍滥伐林木、非法占用林地、违规野外用火等行为仍有发生。四是执行“双随机、一公开”不够有力，检查频次不高，覆盖面不广。

　　三、下阶段工作计划

　　（一）进一步加强执法人员沟通和指导。做好执法职能承接人员的指导和督促，继续加大力度对《全面推进依法行政实施纲要》和《广东省行政执法责任制条例》及自然资源执法业务法律法规的培训、建立健全学法、用法制度，通过不断学习、培训，建设一支素质高、业务强的行政执法队伍。

　　（二）进一步建立和完善行政执法责任的配套制度。进一步制定完善相关执法制度，并狠抓贯彻落实，规范自然资源行政执法人员执法行为，把加强自然资源执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。

　　（三）进一步加大宣传力度。将行政执法法律法规、办事程序等内容和执法检查结果向群众公开。同时，通过在多媒体上发布打击涉自然资源违法犯罪行为、耕地保护、森林防火、病虫害防治等宣传片、悬挂宣传标语、发放宣传资料等多种方式增强群众的法律法规知识，从而提高百姓保护自然资源的意识，从根源上减少涉自然资源违法行为。

　　（四）加强行政执法检查和信息公开。全面落实“双随机、一公开”，加强市场主体的抽查检查，通过广东省行政执法信息公开平台、信用云浮平台、云浮市商事主体信息公开平台，加强对检查结果的公示，引导和督促全社会依法依规经营。

　　郁南县自然资源局

　　2019年12月18日