大湾镇2019年度法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，在县政府法制办的指导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年》和《中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于印发云浮市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）〉实施方案的通知》等文件精神，依法履行法定职责，规范行政行为，结合镇的实际进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设。

　　一、工作措施及成效

　　（一）强化组织领导，健全机制保障

　　一是根据我镇实际情况，建立了法治政府工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、各村配合抓的工作局面，切实加强对法治政府建设工作的领导。认真贯彻落实领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试制度，强化政府法治能力建设。二是完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。三是健全机制，强化廉政建设。一年来，我镇坚持依法行政，推行政务公开，完善民主决策，强化廉政建设。完善健全了《大湾镇党委政府议事制度》、《廉政风险防控管理制度》、《村级考核实施细则》等多项制度，并严格按照制度执行，依法行政持续深化，廉洁政府建设深入推进，“四风”整治不断深化，廉政建设责任制严格落实。支持镇纪委全力抓好镇领导干部廉洁自律、纠风和源头治腐等各项重点工作，厉行节约长效机制，严控“三公经费”支出，扎实推进审计监督全覆盖。

　　（二）依法调处社会矛盾，加强社会治理

　　通过完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，建立社会矛盾调处机制，整合调解资源，依法调处各种社会矛盾，确保一方平安。2019年共排查出社会矛盾纠纷56宗，化解56宗，化解率100%。2019年，我镇切实推进信访突出问题治理专项行动，实行信访突出问题县、镇两级领导包案，挂驻我镇的县领导两名，专项行动共落实领导包案10宗，化解10宗，矛盾纠纷化解率100%。全年无到省进京上访发生数，连续三年无进京到省上访，切实把矛盾纠纷化解在源头，为我县推进落实政治安全八大行动贡献一分力量。

　　（三）依法严厉打击各种刑事犯罪、黑恶势力犯罪活动

　　通过建立长效维稳机制和专项打击行动向结合，严抓落实政策，实现社会维稳大局稳定、社会和谐。2019年我镇打击违法犯罪方面成效突出，全年共受理报警警情166起，立刑案9宗，破案7宗，其中开设赌场案1，容留吸毒案1宗，故意伤害案3，盗摩托车案2宗，全年刑拘18人，逮捕9人，受理治安案件45起，查处38起，其中查处赌博案件3起共55人：查处吸毒案件34起36人，其中送强制戒毒15人；同时，对11名三级精神病人实行全面管控，全年未发生精神病人伤人事件。扫黑除恶专项斗争工作开展得如火如荼，宣传工作实行全面无死角覆盖，村（居）委会、学校、单位、企业均开设有扫黑除恶专项斗争宣传专栏，形成强大社会震慑力，除赌博案件外，我镇扫黑除恶专项斗争工作在治理非法盗采河砂工作中也取得实效，捣毁非法采砂点2个，现场烧毁采砂设备2台。

　　（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　一是督促全镇各部门按权限做好公务员学法、普法、科普知识、继续教育等相关培训工作。二是认真履行司法行政工作职能，组织全镇干部职工参加2019国家工作人员在线学法考试，进一步推动法律六进活动。三是按照国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任清单及《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年》等文件精神，明确各部门普法责任主体，不断加强督促、指导工作，确保普法责任清单全面推进。

　　二、存在的主要问题

　　一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距。个别部门对法治建设工作认识不够，站位不高，思想上没有真正重视法治政府建设对全镇经济发展的促进作用。二是各村（社区）法治建设的各项规章制度不够完善，依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。下一步，我镇将深入推进法治政府建设，切实提高政府法治工作各项任务全面落实。

　　三、下阶段工作计划

　　在下阶段工作中，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神以及中央全面依法治国决策部署，紧紧围绕法治政府建设实施纲要，坚持依法行政，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进法治政府建设。

　　（一）强化组织保障，加强法治能力建设

　　一是要将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置。落实“一把手”在全面推进依法行政中第一责任人的领导责任，对执法工作中出现的重大问题由“一把手”亲自抓、负总责，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节。二是加强干部职工依法行政理念建设。通过定期组织培训、宣讲，利用新媒体建设法治宣传教育阵地的方式，提高干部队伍对依法行政的认识，支持并参与到依法行政中来，同时通过树立先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，不断推动我镇各项事业全面发展。三是完善法治工作队伍建设。充分发挥乡镇法律顾问、普法志愿者在政府法治建设工作中的作用，不断增强法治工作人员政治意识、大局意识和责任意识，不断提高政治素质和业务能力，加强对村居基层组织建设的监督，努力夯实依法行政基础。

　　（二）完善法治制度，加强普法教育

　　由于我镇各村（社区）社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村、社区依法行政规章制度。结合各村（社区）的实际情况，进一步完善各村（社区）法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

　　（三）推进依法行政，建设法治政府

　　法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是推进依法行政。一是建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。切实转变政府职能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。二是进一步健全完善政务公开，全面推行重大行政决策公示制度。三是完善行政执法程序，提高执法水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗，按要求开展行政执法人员清理工作。四是强化行政执法责任制和执法过错责任追究制。完善权力制约和监督机制，健全行政监督、法律监督、民主监督和社会监督的联动机制。强化镇人大对政府的监督力度，确保政府机关依法履行职能。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道。

　　法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治大湾”“平安大湾”继续奋勇前进。