2021年,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,郁南县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大和十九届历次全会精神,牢固树立依法审计理念,认真履行审计职责,全力推动审计机关法治政府建设工作向深层次发展。
一、2021年法治政府建设工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神。
一是提请在县委常委会会议、县政府常务会议、县委审计委员会会议上以第一议题学习贯彻;二是组织在局党组会、干部职工大会、支部会以第一议题学习贯彻,在日常进行自学等形式深入学习,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及时得到贯彻落实。
(二)加强审计监督,推进法治政府建设。
1.开展常态化“经济体检”,深入推进审计全覆盖。围绕县委县政府的中心工作,依法履行审计监督职责,创新审计方式方法,加大审计力度,深入推进审计全覆盖。全年开展重大政策措施落实情况跟踪审计、财政审计、政府投资审计、民生审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计等审计项目,在财政审计中对一级预算单位实行了全覆盖审计,完成审计项目(专题)19个,出具审计报告26份,发出审计整改函121份。审计查出问题资金金额187663.42万元,推动落实整改1.91亿元,促进增收节支557万元。
2.坚持发现问题与解决问题并重,加强审计整改落实,做好审计监督“后半篇文章”。一是提请召开全县审计整改工作会议,就审计整改工作进行专题研究和部署。二是按照“谁审计谁负责跟踪整改”原则,持续开展对审计查出问题整改落实的日常跟踪和指导,定期汇总整改落实情况并向县委县政府报告。三是加强与纪检监察、组织、巡察等部门协调联动,将经济责任审计整改结果纳入被审计单位领导班子民主生活会对照检查和领导班子成员述责述廉内容,以及作为科级领导班子和成员工作实绩考核指标,进一步强化审计整改结果导向和运用,共同促进审计整改落实。四是由县两办督查室牵头,联合审计机关对年度审计整改情况进行专项督查,推动各部门认真落实整改。
(三)深入推进法治政府建设,健全政府依法行政制度体系。
一是结合地方实际,我局起草了《县委审计委员会成员单位工作协调推进机制》《关于加强我县审计整改工作的意见》等制度文件,经批准后印发实施,有效推动我县依法审计的行政制度体系建设。二是严格按照规范记录审计过程,召开局领导、业务股室、审计组成员参加的审计业务会议,集体研究讨论,广泛听取意见,对审计发现问题定性、处理的适当性进行再监督。三是拓展审计监督的广度和深度,利用大数据审计技术,深入开展财政预算执行审计、一级预算单位全覆盖审计、经济责任审计等,有计划、有方法、有重点地实施审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
(四)加强法治队伍建设,提升审计人员执法能力。
一是创新开展审计普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”责任制,提升法治宣传效果,积极推荐订阅审计财经法规等书刊,组织县经济责任审计工作联席会议成员单位和部分县直部门参加由市委审计办主办的审计法规培训班,深入学习新修订的《审计法》和《广东省部门和单位内部管理的领导干部经济责任审计办法(试行)》,进一步深刻领悟审计工作新定位、新使命、新任务,不断加强审计机关自身建设,全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求,进一步提高审计机关业务水平和综合素质。二是注重审计干部综合素质培养。利用年度集中整训和省厅“以审代训”等方式,不断提高审计人员理论知识和实操能力;举办审计知识内部培训,加快提高审计业务能力;鼓励干部职工参加职称考试,促进人才学习和培养,全面提升审计干部队伍综合能力。三是加强审计机关文化建设,筑牢审计干部拒腐防变的思想道德防线。加强干部队伍的廉政教育,以理想信念、职业道德、行为守则、廉政准则等教育贯穿干部队伍建设全过程,增强审计干部的党性观念和纪律观念,树立拒腐防变的思想道德防线。健全内部管理和监督制约机制,严格执行审计工作“四禁止”和“八不准”纪律,筑牢审计人员廉洁从审防线。四是自觉接受监督。按规定向县人大常委会报告本级预算执行和其他财政收支审计工作情况、审计问题整改落实情况,向县政府和上级审计机关报告审计工作情况;通过县政府公众网向社会公开局领导班子及分工信息、权责清单、审计结果、审计整改落实情况、部门预决算和工作动态等信息。
二、存在的不足和改进方向
2021年,我局在法治建设工作取得了一定的成绩,但与全面推进依法行政、建设法治政府的要求和目标相比,还有一定的差距。如审计人员学法用法能力水平有待进一步提高,审计监督全覆盖有待进一步推进等。下一步,我局将加强审计人员依法审计能力培训教育,提高法治能力和水平;进一步深化审计全覆盖,推动我县发展建设不断高质量发展。
三、2022年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治思想建设。深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设、审计工作的重要论述和党的十九大和党的二十大精神,增强法治意识,强化法治思维。
(二)推进依法行政工作。认真落实新审计法,依法全面履行审计监督职责。严格执行审计程序,依法依规开展审计。严格按照有关法律法规规定,结合“三个区分开来”原则,作出审计定性和审计处理。
(三)加强新修订《审计法》宣传。按照“谁执法谁普法”的要求,把宣传新修订《审计法》作为审计普法宣传的重要任务,通过推荐订阅书刊、组织学习解读等方式做好普法宣传工作,重点宣传学习新审计法修改的背景、必要性、原则和内容。
(四)加强审计队伍建设。一是加强政治思想建设,改进作风,提高政治履职本领。二是加强党风廉政建设,自觉接受监督和约束,防范廉政风险。三是加强专业能力建设,补齐自身能力短板和不足,增强“能查、能说、能写”的本领。四是加强内部制度建设。建立完善审计项目各个环节和机关管理等方面制度,严格规范审计行为。五是进一步加强学法用法,加强对依法行政监督,大力提高全体干部职工法治意识,推动法治机关建设。