连滩镇在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组的指导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》总体要求,紧紧围绕全面深化改革,推进全面依法治国的战略决策,严格履行政府行政职能,结合本镇实际情况加快法治社会建设,加强执法队伍建设,强化依法行政意识,规范行政执法行为,健全依法行政监督机制,推动法治政府建设水平不断提高。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、开展落实情况及成效
(一)贯彻落实学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。为深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,连滩镇党委召开干部职工大会,传达学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,明确要求镇党委班子要以上率下、以上促下,发挥带头作用、表率作用,示范带动全镇学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。一是组织全体领导干部通过广东省干部培训网络学院网站进行在线专题学习贯彻党的二十大精神。二是将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划,将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,进一步提高干部法治意识,营造良好法治政府建设氛围。
(二)加强组织领导,重视法治政府建设。一是成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组,各村(社区)均建立了相应的工作小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各村(社区)、办、所、站、中心、各室配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位;二是强化工作落实,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定了工作规划,亲自抓好抓牢主体责任,将各项工作任务细分到各个层级,层层压紧压实责任;三是镇党委主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任,细化工作任务,以上率下、以上促下,发挥带头作用、表率作用,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(三)强化干部学法,夯实依法办事观念。我镇建立了领导干部学法工作制度,日常教育中采取自学为主与集中学习为辅相结合学习形式,通过日常班子会议强化领导法治观念,组织干部通过学法学习平台坚持学习提升法治意识。要求镇级领导干部参加学法考试,我镇干部参加学法考试的通过率为100%,利用学法考试提升法治政府建设水平。同时,将学法教育与党史学习教育结合开展,提升干部法治意识,确保法治政府建设工作常态化推进。
(四)坚持依法办事,提高依法执法水平。一是加强工作人员的行政执法学习。通过学法学习、执法考试等方式规范工作人员执法工作,积极组织镇政执法人员参加各级单位举办的行政执法人员知识培训班,9月28日在连滩镇政府召开行政执法“两平台”应用培训班,高度重视并钻研两平台的工作原理以及如何录入案件、办结案件,在应用“两平台”办理案件总数17件。二是认真履行各项执法工作。自积极开展自建房排查工作开始,全镇排查完成率达到100%,而对于镇、村内出现不按建设工程规划许可证的规定进行建设的违建现象,镇执法办马上责令停工并测量该违建面积、立案处罚并追究当事人责任,一年来有效打击了18宗违建案件。对违法采沙人员进行立案调查并根据其违法现象的规模进行相应的处罚,一年来有效打击了1宗违规采砂案件。积极配合自然资源局开展工作,对违法种植南药的农户进行调查,以柔性执法的形式对违规种植农户进行耐心解说,在各村(社区)进行宣传合规的种植条例,提高了村民们的守法意识;全面加大对食品安全违法行为的打击力度,全面维护食品市场安全。2022年查处食品安全违法案件3宗,移交县市场监督管理局3宗。
(五)妥善处理信访纠纷,维护社会平安和谐。为了维护镇内社会的安全稳定,构建平安连滩建设,镇党委、镇政府坚持守土有责、守土负责、守土尽责,针对镇内信访案件、矛盾纠纷,在源头预防、化解积案、防范风险、联动协作、督查管理上抓细、抓实、抓长。截至2022年12月,在矛盾纠纷方面,镇综治中心接待群众来访113批,332人次,组织排查93次,处理矛盾纠纷66宗,调解成功65宗。充分发挥好微网格员全覆盖的优势,借助调解委员会力量,做到小事不出村,大事不出镇。在信访案件方面,共收到信访案件25宗,其中信访一体化系统共16宗,其他转送件9宗,截至2022年12月,按期办结23宗。
(六)推动学习宣传,营造浓厚法治氛围。一年来,我镇组织50余场普法宣传活动,进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,充分利用宪法宣传周、法治宣传日等活动提升村民居民法律意识,强化青少年法制观念,派发扫黑除恶、平安建设、拒绝邪教、反诈等宣传单张3000多份,拉挂宣传横幅100多条。利用圩日群众赶圩集市时间进行摆摊宣传,通过人民调解员、微网格员走村入户广泛宣传民法典知识,充分发挥驻村法律顾问开设法律讲座宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等作用,多举措、齐发力,全面提升我镇群众法律意识,强化法治观念。另外,根据省、市、县有关文件精神,为促进基层依法治理、落实法律服务保障,我镇继续结合镇内实际开展一村(社区)一法律顾问活动,要求法律顾问落实做好每月坐班服务、每季度法制讲座等工作;针对法律顾问工作日志工作,坚持实行一事一记、一村(社区)一卷,让村民群众养成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。
二、存在不足和下一步工作计划
我镇在县委、县政府的指导下,法治政府建设取得了一定的成效,但是仍然存在以下不足:一是学习深度仍有待提高,学习领会讲话精神的实质内涵还不够;二是行政执法队伍配备人员不足,执法工作开展所需的执法专用车、执法服等相关执法设备设施落后。
下一步,我镇将进一步学习贯彻习近平法治思想,切实做到融会贯通、学以致用。一是认真贯彻法治思想,扎实开展本职工作。坚持会前学纪学法,深入推进依法行政,将法治建设与日常工作、重点工作同安排,同部署,进一步增强紧迫感和责任感,不断提高执行力,真抓实干。二是完善执法设备、落实资金保障、定期开展专业培训、建立完善的配套制度,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,加大依法治理力度和监督管理力度,争取更好地完成依法行政各项工作,提高行政执法水平,不断提高群众满意度和幸福感。