2022年，郁南县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》的要求，全面落实国家和省、市、县决策部署，大力推动法治政府建设，取得了一定的成效。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我局深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格按照党中央、省委、市委、县委的统一部署，推动学习贯彻党的二十大精神走深走实、入脑入心。全力做好稳定就业、人才引进、社会保险、劳动保障等系列工作，把学习党的二十大精神的成果转化为推进各项工作的强大合力。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习好宣传好贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，通过党组会议、理论学习中心组等形式，集中学习研究习近平法治思想及《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，不断推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实见效。

　　（三）着力加强法治政府建设，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次召开党组会、党组扩大会议研究部署推进落实依法行政工作要点相关工作，专题听取局法治政府建设情况汇报；落实述法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容；落实县政府常务会议学法制度，局主要负责人在常务会议上对《保障农民工工资支付条例》作专题讲法，提高“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（四）严格规范程序，发挥法律顾问职责作用。一是严把行政执法关。要求每件案件都做到事实清楚、程序合法、适用法律正确，确保每一次执法、行政确认都经得起复议和诉讼的检验；二是积极推进政府法律顾问制度。我局聘请了执业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在我局处理行政诉讼案件或法律纠纷、规范性文件审核及重大决策咨询等方面的职责作用，切实维护行政执法中各方当事人的合法权益。

　　（五）加强执法监管，推动文明执法。一是推进落实行政执法“三项制度”。结合人社工作实际，编制行政执法全过程记录音像清单、重大行政执法决定法制审核清单并向社会公布，通过制度严格规范公正文明执法，完善执法保障机制，不断提升人社系统行政执法能力和水平；二是深入开展“双随机、一公开”监管。按规定在全县范围内开展联合执法检查，并及时将抽查检查结果通过省“双随机、一公开”综合监管平台向社会公示，接受社会监督。联合市场监管局、县卫健局、县总工会抽查了6家用人单位，实现了抽查检查率100%、结果公示率100%；三是不断加强行政执法公示。推行行政许可、行政处罚“双公示”制度，按规定组织开展重大劳动保障违法行为社会公布工作，实时将行政许可事项、行政处罚事项推送至局门户网站、市公共信用信息平台。本年度依法公布重大劳动保障违法行为3宗。四是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年组织干部职工参加综合法律知识统一网上考试，今年我局顺利完成执法证新领证和换证共19人。

　　（六）落实“谁执法谁普法”责任，加强政策法规宣传。一是领导干部带头学法用法。依托党组中心组学习、党组会前学法等形式传达学习习近平法治思想及《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国行政处罚法》等新施行、新修订的法律法规，组织全体干部职工参加网络在线学法，系统内50名干部职工100%参加网络学法考试，全部100分通过，参考率和满分率均达100%；二是联合住建局对辖县内在建工程项目的企业负责人及劳资专管员开展《保障农民工工资支付条例》宣讲培训，要求各企业积极落实建设领域工人实名管理制度和工资支付分账管理制度，营造维护农民工劳动报酬权益的良好法治氛围；三是我局组成由各股室业务骨干担任队员的普法宣传队伍，利用“构建和谐劳动关系宣传月”“社保政策宣传”“南粤春暖”专场招聘会等活动时机，深入企业开展政策知识讲座，向群众发放就业、社保政策指引及劳动保障法律知识宣传资料8000多份，使法治观念深入人心。

　　（七）履行部门职能，促进社会矛盾纠纷依法有效化解。一是积极开展劳动监察执法。今年以来监察大队共走访巡查用人单位442次，妥善处理劳资纠纷案件49宗，为1072名劳动者追回被拖欠工资1602万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率及拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达98%；二是扎实推进劳动人事争议仲裁工作。坚持“调解为主、裁决为辅”原则，强化劳动人事争议案件立案前的调解力度，并将调解工作贯穿于劳动人事争议案件处理全过程，引导当事人通过调解方式化解争议，降低当事人经济成本和时间成本。

　　二、存在的不足和原因

　　一年来，我局的法治政府建设工作，取得了一定成效。但工作中存在一些问题和不足：一是普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传普法内容较为枯燥,有待创新宣传方式提升普法工作的吸引力；二是行政执法人员缺少系统的行政法规培训,执法业务知识掌握不够全面专业，行政执法业务能力及执法水平有待进一步提高。

　　三、下一年度工作计划

　　一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组理论学习中心组学习研讨、“三会一课”、“学习强国”在线学习等形式，全面系统、联系实际学习习近平法治思想，真正学深悟透，作为全局法治建设工作的根本遵循。

　　二是创新普法形式，提高普法实效。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，利用报纸、微信公众号、宣传栏、LED屏等载体，广泛宣传劳动保障法律法规，通过用“以案释法”形式发布典型案例，多渠道进行普法宣传，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

　　三是加强执法队伍建设，提高依法行政水平。在提高执法人员自身素质的同时，强化执法业务培训，解决行政执法中存在的重实体、轻程序现象，规范执法行为，严守执法程序，坚持执法公开，提高依法行政水平，打造优良的行政执法队伍。同时，以案件评查标准以及“两平台”系统，规范办案流程和办案标准，使办理的案件进一步规范化，符合执法案件各项要求。

         郁南县人力资源和社会保障局

　　          2023年1月9日