根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《郁南县2022年法治政府建设工作要点》等精神和县委依法治县办工作安排，2022年我局深入开展法治政府建设工作，加大法治建设力度，取得一定成效，现将一年来工作开展情况报告如下：

        一、提高政治责任意识，压实各项工作任务

        （一）强化法治意识，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。进一步加强法治思想建设，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合起来，一是组织干部职工集中收看中国共产党第二十次全国代表大会现场直播，认真听取习近平总书记作的大会报告；在全县卫生健康系统召开学习贯彻党的二十大精神专题学习会，将党的二十大精神贯彻落实到基层医疗卫生单位，自觉把思想和行动统一到党的二十大提出的重大战略部署和卫生健康工作的要求上来，展现新担当，开创新局面，为建设健康郁南作出更大贡献。二是组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，采用集中培训与个人自学相结合形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》和中共党史；邀请郁南县委宣讲团作学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷郁南县卫生健康局直属机关党委报告会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

        （二）扎实推进依法行政，推动郁南卫生健康事业稳步发展。一方面，积极推进综合行政执法工作。根据疫情防控需求，加大对医疗机构、公共场所、企业和学校、托幼机构的监管力度，不定期派出执法人员对以上重点场所进行指导和监督检查，共出动卫生监督执法人员1044人次，检查了各类重点场所共876间次，出具卫生监督意见书397份。另一方面，及时做好行政权力事项信息更新、审核、公示等工作。注重理顺各平台信息更新工作，及时做好事项认领、实施、更新和审核，全面提升事项数据在各系统平台覆盖率；以服务群众为宗旨，认真审核做好行政服务事项进驻县行政服务中心工作，目前我局除了6项暂时未能进驻外，其余85项本着方便群众为出发点，按要求进驻行政服务中心；及时向广东省行政执法公示平台推送信息,通过该平台公示双公示信息615条，其中行政许可551条，行政处罚64条。

        （三）履行职责，推动法治建设在卫健系统不断深化。一是将法治建设工作列入重要议事日程，在全卫生健康系统开展普法宣教活动，全面提升卫生健康系统依法治理水平，致力为创建卫生强县、打造健康郁南作出贡献。二是以身作则，做表率模范。充分发挥主要负责人在推进本部门法治建设中的领导核心作用，督促领导班子其他成员依法决策，纠正行政不作为、乱作为。坚持带头学法用法，制定和完善了学法制度和学法计划，坚持开展集中学法、定期学法和自学，确保学法有序推进。三是坚持疫情防控与法治同行，在抓疫情防控工作落实的同时，积极开展相关法律法规宣传工作，有效为我县创建一个稳定发展大环境。以禁毒宣传日、宪法日、食品安全日、世界精神卫生日、艾滋病防治日、职业病防治法宣传日、结核病防治日等宣传日和各类义诊活动为契机，开展相关法律法规宣传工作，向群众普及卫生健康知识。严格落实医疗机构院感防控和标准预防各项规定，强化预检分诊、发热门诊（诊室）规范化管理工作，严防院内感染事件发生；加强集中医学隔离场所的管理工作，确保隔离管理工作专班实体化运作，加强对工作人员的培训，严格落实隔离场所感控工作，坚持对在用隔离场所每周开展感控监督导，查摆问题并及时整改落实，堵塞防控漏洞；从国家基本公共卫生服务项目中落实防控经费，保障人力、物力、财力及时到位，有效推进防控工作落到实处。

        （四）守底线，党廉教育常态化。一是把党风廉政建设贯穿全年工作的始终，定期召开党组工作会议和全系统党风廉政建设专题会议，研究部署责任落实。二是认真开展好纪律教育学习月活动，定期组织重点岗位人员到廉政教育基地进行教育学习，不断提高全体党员干部的廉洁意识；组织全体党员干部观看正反警示教育片，不断加强党员干部的思想和作风建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是在全卫生健康系统开展“地下饭堂”、违规借款借物问题、整治群众身边腐败和作风问题等专项整治行动，进一步净化医疗秩序，有效防范欺诈骗保、腐败和不正之风，在全县卫生健康系统营造廉洁从业的良好氛围。

        二、存在问题和原因

        我局在法治建设方面取得一定成绩，成效显著，但也存在一定的问题有待解决，主要表现在：一是法治建设治理能力不足。卫生健康系统机构及人员较多，在人员管理上存在不足，主要是个别单位对法治教育重视度不高，造成治理能力欠缺；对基层法治建设培训及指导工作不足，能力水平难以满足执法需求。二是设备和人员配置难以满足执法需求。执法车辆目前一台，已用多年，经常出现故障，难以满足日常执法需求；部分执法仪器设备也相对比较残旧，有待更换；执法人员队伍力量薄弱，有待充实。三是法治建设专项经费短缺，不利于开展工作。我局作为政府行政执法部门，工作经费来源全靠财政投入，在专项经费没有保障的情况下，开展法治建设工作遇到不少困难。

        三、下阶段工作计划

        （一）加强日常卫生监督执法。继续加大卫生监督执法力度，抓好职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗机构卫生和饮用水卫生等监督职能落实工作，加大对非法行医等查处力度，净化医疗环境，有效保证群众生命健康安全。

        （二）加强宣传教育工作。以各类宣传日活动为契机，充分利用LED电子屏、宣传栏、电视、官网、微信公众号等媒介开展相关法律法规的宣传活动，提高全民法治意识。

        （三）加强培训指导，提高基层执法能力。基层卫生监督协管是较为薄弱的环节，特别是2020年职权下放到镇级的形势下，有必要加大对基层执法人员执法能力培训工作。积极组织参与司法部门组织的业务培训，同时争取落实法治建设经费，在经费有保障的前提下，自行组织学习培训和下基层加强指导工作，提升基层行政执法综合能力。

        （四）充实执法队伍，争取落实购置经费。为进一步做好行政执法工作，针对目前执法车辆、设备残旧和执法人员不足现状，我局将争取上级经费支持，创造有利条件，购置必备车辆和设备，满足执法需求。同时，与组织部、机编办多沟通联系，落实缺编人员招考工作，填补执法人员不足现状，进一步充实执法人员队伍。

        （五）接受社会监督，提高执法透明度。把法治建设工作作为长期工作任务来抓落实，执法做到公开透明，全程记录留痕。在工作和学习中善于不断探索创新，为群众提供优质、高效、便捷的服务。执法过程充分发挥群众和社会各方面的监督作用，广泛征求社会公众对卫生健康系统工作的意见和建议，自觉接受社会监督，保障法治建设工作在卫健系统稳步推进。

郁南县卫生健康局

2023年2月9日