2022年，郁南县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，并结合教育系统职能职责，在大中小学深入开展学法普法宣传活动，大力提升行政机关依法行政、规范执法水平，为全市教育事业健康发展提供良好的法治环境。

　　一、主要做法及成效

　　（一）聚焦主题深入学习，强化依法履职意识

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神。认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求，学深悟透党的二十大精神，付诸行动、见之于成效，推动教育法治取得新进展。10月16日上午，全县教育系统238个会场集中收听收看了开幕会，各自通过手机、电视等收听收看师生近8万人。各级党组织大力开展分层分级定期讨论交流活动，目前，各党（总）支部开展学习讨论交流累计近500次，参加集中讨论交流5千多人次。制定《学习宣传贯彻党的二十大精神总体方案》，坚持课堂主渠道，用好用足各类红色资源，创新学习方式载体，在师生中迅速掀起学习热潮，推动党的二十大精神入脑入心。

　　2.抓好习近平法治思想的学习贯彻。全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。在全县中小学校开足开好思政课程，结合法治教材，在课堂教学中渗透习近平法治思想宣传，通过班队会课开展习近平法治思想宣传活动，结合主题图文，以讨论、交流等方式，大力弘扬法治精神。

　　3.党政主要负责人积极学习贯彻习近平法治思想、推进法治建设。我局党政主要负责人一直以来积极履行推进法治建设第一责任人职责，把深入学习贯彻习近平法治思想纳入郁南教育党工委学习计划，要求教育系统各级党组织深入学习领会习近平法治思想，深刻认识全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。今年以来，县教育局党组（扩大）会议先后学习了政策法规12次，对《家庭教育促进法》、《职业教育法》、《信访条例》、《教育法》等最新法律法规进行系统学习。

　　4.不断提升领导干部依法行政能力。组织落实局机关干部职工按要求参加学法考试，实现学法参与率100%，优秀率100%。通过法治专题培训，不断提高干部队伍法治素养和依法行政能力。按要求完成年度法律知识学习考试任务。

　　5.加强对广大教师的法治教育，致力提高教师的公职意识。一是完善民主管理制度。加强对广大教职工的法治教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，维护教职工的合法权益。二是加强师德师风建设。先后出台教师师德考核评价办法，组织广大教职工学习《中小学教师道德规范》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神，杜绝有偿家教、体罚、变相体罚学生等行为。

　　（二）健全机制规范执法，加强法治政府建设

　　1.加强规范性文件管理。按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，办公室审核把关，分管副局长审核，再正式发文。2022，我局暂无制定规范性文件。

　　2.积极推进阳光政务公开。以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。以郁南县政府网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考等涉及广大师生和群众利益、社会普通关注的信息，2022年郁南县教育局在郁南县人民政府网发布各类信息共324件。

　　3.加强执法队伍建设。开展执法人员资格证自查工作，完成执法人员资格证申请换发工作。组织我局行政执法人员开展员综合法律知识线上培训，并参加综合法律知识考试，8位同志并通过考核并申领行政执法证。加强执法培训，积极运用“两平台”开展执法办案，不断提升行政执法信息化水平，进一步强化行政执法监督。增设校外培训监管股，着力加强对校外教育培训机构的监督和管理，确保“双减”政策落地见效。

　　3.推进“双随机、一公开”抽查工作。制定抽查计划，开展跨部门“双随机”联合抽查，深入推进“进一次门，查多项事”的随机全检查，营造公平竞争、规范有序的办学环境。2022年联合县相关部门双随机检查5次，派出执法人员355人次，共检查民办学校和培训机构14家，实地检查依法办学、场地及设施设备和办学管理情况，执法过程严格按照执法人员亮证执法、使用规范文书登记、检查结果网上公示等程序。

　　4.严格依法开展校外教育培训机构专项执法活动。组织相关人员开展了校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动工作,由郁南县教育局颁发办学许可证的学科类校外培训机构的办学许可证已全部注销，郁南县压减率达100%，1所非学科类的培训机构按上级要求于2022年10月也已经注销。

　　（三）规范办学行为，做好依法治教工作

　　1.规范招生行为。不折不扣落实《义务教育法》，全面确保适龄儿童接受义务教育。按照“相对就近、免试入园、户籍优先”的原则实行阳光招生，招生信息公开，接受群众监督；严格实行义务教育招生计划报批制度，学校不得随意变更招生计划，不得超计划、超班额、跨区域招生，不得擅自招收不符合学校服务区域入学条件的学生；严肃高中阶段招生纪律，杜绝有偿招生，禁止违规招送生。

　　2.加强对工程建设依法管理。为做好我县中小学校建设工程的工作，对工程勘察、设计、施工、监理等，依照国家、省、市的相关规定达到招投标要求的，必须按《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行，坚持公开、公平、公正、公示原则，监督招标单位按照法定程序开标、评标和定标。对中标的施工企业，以《建筑法》和有关法律,法规,规章为依据,规范施工，确保工程项目的建设质量。通过对工程建设项目依法依规管理，使我县的中小学校建设工程项目合法有序,公开透明,廉洁高效。

　　3.严格教师管理，加强师风师德建设。我局严格依照《教师法》《教师资格条例》的规定认定教师资格，全年认定教师资格173人。同时，加强师风师德建设。一年内处理教师案件5件。

　　4.坚持依法依规进行教育收费。印发了《郁南县学校校务公开和收费公示制度》、《郁南县教育乱收费责任追究制度》，并梳理形成7项教育收费目录清单，实行教育收费项目上墙公示制度，全面推进校务公开和收费公示常态化、制度化建设。建立了郁南县治理教育乱收费局际联席会议，建立县委宣传部、县府办、县教育局、县发展和改革局、县财政局、县市场监督管理局等六部门联合治理乱收费工作机制，加大全方位监督治理力度。开展教育收费专项检查工作，做到“一年两检”。经查，今年无发现有学校违规收费。

　　5.落实教育考试法律法规。将“平安考试”作为“我为群众办实事”实践活动的具体行动，成立试卷安全、舆情防控、平安考试三个专班，全面统筹协调推进国家教育统一考试的各项工作，全面实现了平安高考、平安中考。

　　6.严格课程开设和教材使用管理，严格执行语言文字工作法。我县严格执行国家课程标准，按要求开设开齐国家法定的课程，并全部使用国家法定的教材。我县语委会认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，以弘扬祖国语言为己任，将规范用字与爱国意识紧密联系的高度，教育广大师生为传承祖国语言文字而努力，引导和促进“说普通话，用规范字”的良好风气。

　　（四）创新学生普法方式，推进学校普法教育

　　1.切实加强学生法治宣传教育。一是用好课堂主渠道主阵地。把预防青少年违法犯罪作为学校法制教育的重要内容纳入教学计划，落实法制教育课，对不同年龄的未成年人进行预防犯罪教育，做到法制教育计划、教材、师资和课时“四落实”，寓法制教育于学科教学之中，贯穿在学校管理的各个环节。在全县中小学广泛开展法制讲座，科普竞赛等活动，坚持校内教育与校外教育相结合。二是用好丰富活动作载体。通过开展“中小学生法制教育月”“宪法宣传周”“民法典进校园”“送法进万家，家教伴成长”等活动，并根据中小学生的年龄、心理特点和知识结构、认知水平，寓法制教育于班、团、队活动之中，采用征文、演讲、参观、模拟法庭、案例分析、现身说法、法制讲座、讨论会、辩论赛、法律知识竞赛等学生喜闻乐见形式，帮助中小学生从小树立法制观念，使中小学生知法、懂法、守法。开展2022年郁南县学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛，共16 名学生获奖，进一步在青少年学生中普及宪法知识、弘扬宪法精神、树立宪法权威，营造学习宪法与相关法治知识、尊崇宪法的良好氛围。全县各中小学校紧紧围绕紧紧围绕“以习近平法治思想为引领，深入学习宣传宪法。”活动为主题，深入开展了一系列宪法宣传教育活动，全县173所学校，1823个班级开展了宪法宣传周主题班会教育活动，62773名师生参与了12月2日的“宪法晨读”活动，参与率100%。三是用好法治副校长。我县有中小学校175所，其中175所配备了法治副校长，法治副校长总人数为175人，覆盖率100%，法治副校长均来自公安局（含派出所）、司法局（所）、检察院，学校自行聘任，任期三年。2022年8月聘请14名郁南县人民法院法官为我县部分学校法治副校长。学校定期邀请法治副校长到学校上课、开展专题讲座、发放宣传资料等进行宣传教育，取得较好的法治宣传效果。

　　2.加强法治校园建设。有针对性地开展防范校园欺凌、反电信网络诈骗、反性侵害及禁毒防艾等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。已启动全县中小学《学校章程》的修订和备案工作，将习近平法治思想和党建工作写入中小学学校章程。

　　3.加强网络安全宣传教育。充分利用各学校的宣传栏、LED屏等宣传阵地及时有效宣传网络安全，形成学习宣传持续力，各中小学校利用宣传栏宣传3000多次，利用LED屏滚动宣传7800多次，共发放宣传单3000份次，进一步提高了师生网络安全意识，确保了教育系统大局稳定。

　　二、存在的问题和不足

　　一是广大干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。二是学校法治宣传活动还不够深入，依法治校水平参差不齐，部分学校的法治教育需进一步加强。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进教育行政执法。全面落实行政执法三项制度，提高执法水平和能力。进一提高执法人员素质，规范执法用语和执法文书。鼓励执法工作人员积极参与行政执法学习，不断提升依法行政水平和能力。

　　（二）推进法治进校园，加强青少年法治教育。以丰富多彩的校园活动为载体，结合学校特点，采取法治教育主题班队会、模拟法庭、在校园中开设法治教育专栏等活动形式，结合学生身边发生的法律事件、法律故事，宣讲法治理念、法律常识，营造浓厚的校园法治氛围。让学生形成法律意识和法治观念，知道法律的作用，树立社会责任感，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识。

郁南县教育局      

　　2022年12月5日