2022年以来，郁南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为工作主线，学懂弄通做实习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格落实法治建设“一规划两纲要”，扎实推动法治政府建设迈出新步伐。在2021年法治云浮建设考评中，郁南县考核等次为优秀，排名全市第一。现将相关工作报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设情况

　　（一）筑牢党的统领“主心骨”，法治政府建设更加纵深扎实。一方面，巩固法治根基。坚持将党的二十大报告和习近平法治思想列入我县各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容、党校和干部学院的重点课程，重点研学党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”内容，县委、县政府坚持示范带动，在全县上下迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想热潮。积极推动全县法治文化建设，出台县“八五”普法规划，已连续五年开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、领导干部旁听庭审和法治培训活动，健全县政府常务会议学法制度，县政府常务会议开展学法24次，并举办全县领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训班。另一方面，加强法治布局。推动出台郁南县贯彻落实“一规划两纲要”实施方案，对全县法治政府建设进行布局定向，将法治政府建设纳入本县经济社会发展总体规划和年度工作计划，全面落实法治政府建设工作要点任务。县委、县政府多次传达学习优化营商环境、“放管服”改革、推进依法行政等上级重要精神，专题研究贯彻落实过程中存在的问题。各级政府主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责；严格执行法治政府建设年度报告制度，2021年法治政府建设年度报告公开率达100%。

　　（二）长按改革聚势“加速键”，县域营商环境更加富有活力。持续深化“放管服”改革，依法简政放权、降门槛除繁苛，打造服务型政府。一是提质政务服务。提升“互联网+政务服务”水平，加快建设服务型政府。大力推广“粤系列”移动服务平台，拓展“一网通办”“跨域通办”，网上办事更加好办易办。成立全市首个县（市、区）级数字政府建设运营中心；实现最多跑一次事项1615项，免证办政务服务事项1143 项；全程网办率高达89.53%；“粤智助”政府服务自助机已覆盖各行政村（社区）和镇政府；与肇庆市德庆县、云浮市新兴县、广西岑溪市等6个地方签订《政务服务“跨域通办”合作协议》，实现就医、养老、户籍业务等180项高频事项“跨省通办、省内通办”。二是释放市场活力。着力放松市场主体准入管制，全面深化商事制度改革，压缩企业开办时间。在县行政服务中心增设“一窗通办”服务专区，为新设立企业提供“全流程一站式”服务；增设“办不成事”反映窗口，建立帮办协办服务工作机制。2022年度全县新增市场主体2481户，同比增长6.02%，新增注册资本95.5亿元。落实税收费金减免政策和退税政策，1-11月新增减税降费5371.25万元。积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度，连滩镇在全省首创出台《个体工商户和小微企业贷款贴息资金管理暂行办法》。完善知识产权保护机制，成立县知识产权纠纷人民调解委员会，完成4个知识产权立项实施工作。完善县反不正当竞争部门间联席会议制度，指导创建商业秘密保护示范企业2间。三是推进多维监管。以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管和“互联网+监管”为基础的新型监管机制不断完善。推进“双随机、一公开”监管，积极依托跨部门联合监管等方式，实现“进一次门查多项事”，2022年共开展“双随机”监管抽查54次，抽查988户，发出监督意见书37份。净化市场监管环境，加大对“死户”、“休眠”等企业的清理力度。加大社会监督力度，全力做好2021年年报公示工作，2021年郁南县个体工商户和农民专业合作社年报率位列全市第一，企业年报率位列全市第三。充分发挥信用惩戒功能，全年共失信惩戒876人次。推进“互联网+监管”，督促指导县直各部门填录检查实施清单要素，全县已认领监管事项773项，行政检查总数850条，编制完善检查实施清单826条，实施清单完成率97.17%，录入执法人员信息513名。

　　（三）紧抓制度机制“关键环”，政府依法行政更加科学有序。一是加强规范性文件管理。落实《广东省行政规范性文件管理规定》，强化对全县行政规范性文件合法性审核工作的统筹指导和备案审查等事后监督。积极完善合法性审核制度建设，推动规范性文件审查、制发、公开、备案全过程有序管理，全面提升合法性审查质量。2022年共审核发布县政府规范性文件4件，严格落实行政规范性文件备案审查制度，向市政府和县人大常委会备案规范性文件4件。二是规范重大行政决策程序。坚持“谁决策谁负责”，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，印发2022年县政府重大行政决策事项目录和听证事项目录。三是全面推行法律顾问制度。推动法律顾问全程参与重大决策和行政执法行为。县委县政府聘请7家律所作为法律顾问所，全县35个单位均聘请律师作为本单位法律顾问。2022年，县委县政府法律顾问共办理449件法律事务，涉及标的额202.46亿元。

　　（四）奏响公正文明“最强音”，行政执法工作更加严格规范。一是深化综合行政执法体制改革。部分行政执法权下放基层，有效破解乡镇“看得见管不着”、部门“管得着看不见”等难题，目前共梳理了256项行政执法事项下放乡镇，涉及自然资源、生态环保等多个领域。2022年各镇开展行政检查共1864次，办理行政处罚案件99件，行政强制案件2件。推动县直部门与乡镇执法部门强化协作配合，逐步健全联合会商、业务培训等工作制度。二是推进行政执法标准化规范化。印发《关于全面应用行政执法“两平台”工作的通知》，全面推行落实行政执法“三项制度”。35个行政执法单位在广东省行政执法信息公示平台完成2022年度行政执法数据公开。全县35个行政执法单位应用一体化行政执法平台累计办理案件377宗；举办行政执法考试三期，合计304人参考；审核换发全国统一样式执法证件950个。三是加大重点领域行政执法力度。开展食品安全、知识产权、公共卫生、生态环境、安全生产等重点领域的专项执法行动。全年检查全县食品生产、销售及餐饮经营者8500多家次，发现风险问题数343个，问题处置率99.71%；立案查处知识产权违法案件13宗，结案率100%；立案查处8宗生态环境违法行为，第二轮中央环境保护督察交办的案件办结率100%；追回医保基金511.68万元，曝光案件2起；追回被拖欠工资1602万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率及拖欠农民工工资举报投诉结案率均达98%；开展安全生产执法监察行动，检查企业336家，责令限期整改排除一般事故隐患463处，整改完成率达99.5%。

　　（五）构筑重大风险“防火墙”，县域社会治理更加稳进提质。一是推进社会矛盾纠纷化解。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，做好行政复议体制改革“后半篇文章”，开展受理前调解和决定后释疑，实现行政复议定分止争。2022年全县共办理行政复议案件26件，审结案件18件。落实《云浮市行政机关负责人出庭应诉工作指引》，行政机关负责人积极带头出庭应诉，促进矛盾纠纷实质性化解。2022年各镇各部门共发生行政诉讼案件22宗，案件发生数较同期下降约18.5%。注重优化调解机制，加强行政与司法的衔接互动，健全“警民联调”、诉前调解等机制，探索打造大调解格局。2022年人民调解案件成功率达99.84%。深入推进信访积案和突出问题的化解。领导干部定期公开接访、领导干部包案等工作机制见行见效。全年信访部门及时受理率、责任单位及时受理率和按期办结率均为100%；化解中央交办两批信访积案82件，化解率为100%。二是防范重点领域风险隐患。高压打击各类违法犯罪，深入推进“春季攻势”行动、“百日行动”、“清源断流”等各类专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，全县治安警情下降34.7%。开展安全生产专项整治，深入开展安全生产大走访大排查大整治大提升专项行动。高效统筹疫情防控工作，成功应对处置郁南“1125”疫情；做好广州涉疫人员来郁集中隔离管理工作；保障全县涉疫医疗物资供应，确保有序转段、平稳渡峰。三是提升突发事件应对能力。强化辖区治理要素管控，集中全县力量打好“四标四实”基础信息采集攻坚战，全县“四标四实”采集完成率位列全市第一。

　　（六）念好监督制约“紧箍咒”，行政权力运行更加公开透明。一是主动接受人大、政协监督。县政府各部门主动向县人大常委会和县政协对口机构汇报沟通，认真听取人大代表、政协委员意见建议。全年县政府承办县十七届人大二次会议代表建议44件（含议案转建议处理7件），县政协十三届二次会议提案52件，答复率均达100%，代表满意率或基本满意率均达100%。二是充分发挥纪委监委、审计监督作用。县纪检监察机关充分利用“信、访、网、电”渠道延伸监督触角，激活监督力量，深入开展“码上监督马上办”工作，以构建广泛严密的社会监督网助推全县营商环境大优化、大提升。县审计机关以加强政府内部层级监督和专门监督为着力点，推进“经济体检”，全年完成审计项目13个，审计查出问题资金约9.15亿元，促进增收节支约1502万元，加快拨付使用约3.54亿元。三是扎实推进政务公开。印发《郁南县2022年政务公开工作重点任务台账》《郁南县2022年度政府网站与政务新媒体考评方案》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，压实政务公开责任，积极回应社会关切。全年在郁南县人民政府门户网站主动公开各类政府信息约1.32万条；通过“郁南发布”微信公众号、“郁南公安”微信公众号、人民号、南方号和法治号、“郁南交警”微信公众号等政务新媒体发布信息2953条；县政府网站办结网民留言210条；收到政府信息公开申请53宗，均依法依规及时处理答复。

　　二、主要存在的不足

　　2022年，郁南县法治政府建设虽然取得一定成绩，但仍然存在不足和短板：如乡镇综合行政执法配套机制需进一步完善、行政执法整体水平还需提升、优化营商环境力度还不够大等等，须采取更有力措施加以解决。

　　三、2023年法治政府建设主要任务

　　2023年，我县将继续全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕县委“1147”工作思路，以更高站位、更实举措、更大力度，加快建设高水平法治政府，为谱写中国式现代化郁南新篇章提供更加坚强有力的法治保障。

　　（一）坚持政治统领，加强党的全面领导。以“党领导法治政府建设”为准则，深入学习贯彻宣传党的二十大精神，深刻领会习近平法治思想的重大意义。用好各类媒体、平台、阵地等软硬件，进一步提升学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的深度、广度、力度，发挥好领导干部和机关事业单位的示范带动作用，把党的二十大精神和习近平法治思想落实到我县经济社会发展全过程、各方面，全力以赴做好当前和今后各项工作。

　　（二）坚持靶向发力，深化法治政府建设。紧扣“一规划两纲要”的实施，推动政府行为全面纳入法治轨道，优化市场化法治化营商环境。巩固拓展行政复议体制改革成果，强化行政复议监督职能。健全行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政诉讼案件胜诉率。加强政务服务事项管理，推动进一步减流程、减材料、减时间，攻坚“全程网办”，实施政务服务“一网统管”工作，用好用活支持中小企业高质量发展的系列政策，全面落实惠企纾困各项措施，营造公平竞争市场环境。强化决策法定程序的刚性约束，落实责任倒查机制，完善容错纠错机制。注重创新突破，探索打造省级法治政府建设示范项目。

　　（三）坚持借梯登高，提质县域社会治理。依托数字政府改革建设，强化社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，依法严惩电信网络诈骗、跨境赌博、偷渡走私等群众反映强烈的违法犯罪行为，推进突出毒品问题整治；畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道；推动健全“平战结合、高效协同、相互支撑、按需开放”的数字化应急管理体系，提高突发事件应对法治化、规范化、科学化、精细化水平。依托党建引领“多网合一”，推动完善调解机制与诉讼有机衔接、相互协调的多元纠纷解决体系，注重关口前移，加强风险评估和诉源治理，将信访问题和各类基层矛盾纠纷调处化解在小在早在基层。

　　（四）坚持督察牵引，层级传导法治责任。以迎接法治广东建设和法治云浮建设考评为抓手，全面压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责以及落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度。加强各镇各部门推进法治政府建设工作的督察考核，注重对乡镇法治政府建设工作的调研指导，不断提升基层依法行政能力。

　　（五）坚持育才用才，充实法治人才队伍。认真贯彻落实《广东省新时代法治人才培养实施方案》。进一步完善学法培训制度，定期举办法治专题培训班，加强行政执法人员综合知识和执法能力培训，提高执法人员履职能力，推进法治人才队伍革命化、正规化、专业化、职业化；有计划地安排优秀年轻法律工作者到一线任职，到困难艰苦岗位锻炼，参与推进重大项目建设，提高解决实际问题能力；严格落实国家和省关于重大行政决策法制审核人员配备比率要求,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的法律审查把关作用。