2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真开展党的理论、政策法规学习,依法依规开展本职工作,全力推动法治政府建设,取得了一定的成效,现根据县依法治县办相关文件要求,将我局2022年法治建设工作落实情况报告如下。
一、加强组织领导,以组织合力凝聚法治合力。
2022年,县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治建设放在重要位置,进一步强化县发改局法治建设工作领导小组的领导作用。局主要负责同志认真履行第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,部署发改法治建设重要工作,统筹带领县发改局不折不扣落实党中央关于法治建设的决策部署,按照省市县的建设规划全力推进法治建设,不断完善体制机制,凝聚部门合力,把法治建设的实效成效体现在部门工作规范性高效性和群众生活获得感成就感幸福感等多方面。
二、抓好学习宣传,以真学真悟推动真懂真用。
我局坚持筑好法治建设学习宣传阵地,以多元化、多元素的学习方式、学习内容推动学习质量持续提高,实现业务工作规范化、高效化。
一是学习党的二十大精神。通过党组理论学习中心组、全体干部职工、党支部等场景开展党的二十大精神学习,10月16日组织全体干部职工收听收看党的二十大开幕会现场直播后,组织专题研讨会、党课、宣讲会等活动8次。
二是学习习近平法治思想、宪法、民法典和社会主义核心价值观。组织了党组理论学习中心组专题研讨和全体干部职工专题学习。
三是通过集体学习、个人自学,线上线下互补宣传学习等方式学习《民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等新施行、新修订的法律法规。
四是依托粤政易工作群、学法平台开展全民国家安全教育宣传活动,要求干部职工认真参与,鼓励参加有奖问答。共推送有奖问答、学习文章等6条消息,全局均在学法平台完成学法考试。
五是制定县发改局国家机关普法责任清单和县发改局领导干部应知应会法律法规清单。
六是牵头组织郁南县“全国节能周”活动,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,指导、督促全县各单位充分利用线上线下各种资源开展节能宣传活动,播放宣传节目、张挂宣传横幅、派发宣传单张、开展法律咨询等。
三、抓好制度建设,以科学制度扎紧权力笼子
我局根据最新的工作要求着手调整、更新、完善分工负责制度、“三重一大”决策制度等31项工作制度,增强县发改局依法依规开展各项工作、提高职能效能的能力和水平。根据工作需要,我局调整了县发改局牵头的各项工作领导小组组成人员,并根据最新的文件要求完善领导机构的相关工作制度。配合完善执法证管理制度。我局已有9人取得新执法证,1人已通过制证审批,均按照县司法局的指引不断推进执法证换证工作。规范信息公开制度,我局以“郁南县人民政府门户网站”为宣传主阵地,主动公开党建、价格相关政策、乡村振兴、县加油站检查管理等各项工作相关信息,2022年我局共发布政务党务信息115条。完善监督制度。严格落实好报告工作、执法检查、审查批准、备案检查、考核惩戒等制度,督促全体干部作出合法合理的行政行为,并积极配合监察、审计等机关开展专门监督,竭尽所能为民服务。
四、落实法治建设“一规划、两纲要”,协同建设法治政府
(一)规范涉企收费和经营服务性收费。一是根据《广东省定价目录(2022年版)》有关规定,动态调整了“郁南县政府定价的经营服务性收费目录清单”,并通过郁南县人民政府门户网站向社会公布,今年共更新2次。二是根据《云浮市开展涉企违规收费专项整治行动方案》要求,出台了供水、供气延伸服务收费政策,规范了水和气的收费行为。三是明确校外培训的形式、范围和收费标准,有效规范校外培训的收费行为。四是做好新旧版《定价目录》的衔接工作,全面清理现行价格管理文件,共废止4份已退出定价目录的文件。
(二)推进社会信用体系建设。指导我县社会信用体系建设成员单位落实《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市加快推进重点领域信用建设构建以信用为基础的新型监管机制分工方案的通知》(云府办函〔2022〕36号),不断推动各行业领域信用监管,推进社会信用体系建设。2022年,我县共上报行政许可7418条,行政处罚543条,合计7961条。
(三)依法优化营商环境。一是开展违背市场准入负面清单案例排查工作,督导营商环境工作领导小组成员单位开展自查。二是贯彻落实《云浮市创建一流营商环境行动方案》,健全组织架构、完善工作机制。协助我县成立郁南县全面优化营商环境工作专班,专班成员根据省、市营商环境评价体系指标牵头部门变更情况动态调整,跟踪指导落实我县优化营商环境各项工作。三是根据《云浮市创建一流营商环境行动方案》制定《郁南县营商环境重点领域专项整治方案》,进一步加强我县营商环境监督力度,为市场主体提供公平便利的营商环境。
五、抓好真干实干,以担当作为彰显法治成效
(一)依法履行职能。
依法把好立项审批关。2022年,我局共审批、备案固定资产投资项目共208个,项目总投资417.23亿元。其中政府投资项目共143个,项目总投资75.91亿元;企业投资项共65个,项目总投资341.32亿元。
依法加强全县加油站安全生产专项检查和西气东输管道安全生产巡查工作。2022年共出动56人次到全县加油站开展安全生产大排查工作。共出动20人次到西气东输长输管道巡查桩点、高后果区现场和广南11#阀室进行安全生产专项检查。
依法做好粮油和应急物资管理工作。一是抓好粮食市场监督管理,确保粮食市场稳定。2022年开展政策性粮食检查2次。经检查,储备粮油规模均按上级要求落实,库存的各级储备粮及县级储备食用植物油均达到了国家质量标准,宜存率达100%。二是抓好救灾物资出入库管理工作。根据需要及时、快速进行应急物资调拨和发放工作,确保我县救灾物资储备充足,高效调运,做到储得好、调得动、动得快。三是全力做好疫情防控物资储备工作。在“0131”新冠感染疫情防控工作开展期间,主要采购棉被、被套、冬装棉衣(防寒服)、冬装棉裤等12种应急救援物资。四是牵头制定规范性文件《县级储备粮油管理办法》并由县政府印发实施。
依法做好其他工作。依法开展好镇域经济、疫情防控、工青妇群团工作和扫黑除恶、禁毒、创文、巩卫等其他工作。
(二)社会矛盾纠纷依法有效化解。2022年我局暂无矛盾纠纷化解调解、复议应诉等情况。
五、存在问题及下阶段工作计划
当前,发改领域法治建设还存在一些问题,主要表现在宣传教育还不够到位,方式方法不够新颖,业务水平提高较慢等多方面。下一阶段,我局将继续结合发改职能,一是加大宣传教育力度,用更多务实有效的宣传教育形式调动干部职工积极性,提高干部职工学法懂法用法的能力和水平,加强与其他单位的交流学习,取长补短。二是进一步规范执法行为,全面推行“三项制度”。依法依规开展执法,以规范的执法行为进一步提高群众对政府部门的满意度,维护政府部门的良好形象。三是强化监督,保证法治政府建设质量。落实政务公开制度、“双随机、一公开”等制度,接受群众监督,坚持严格规范公正文明执法,加强事中事后监管,切实推动法治政府建设。
郁南县发展和改革局
2023年2月8日