2022年度,南江口镇法治政府建设工作在县委、县政府的统一领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持以法治政府为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进法治政府工作的法治化、程序化和规范化,提升执法水平,并取得了一定的成果。现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神
一是在镇党委会会议、党委理论学习中心组扩大会议以及召开全镇干部职工学习宣传贯彻党的二十大精神会议上传达学习党的二十大和二十届一中全会精神,建立健全常态化学习机制,推动学习宣传贯彻工作走深走实。二是组织全体领导干部通过广东省干部培训网络学院网站进行在线专题学习党的二十大精神。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
南江口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把《中华人民共和国宪法》及《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》、“一规划两纲要”等列入党组、理论学习中心组等学习内容;坚持学习法律法规,把《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《信访工作条例》等多部新近颁布的法律法规列入党组、理论学习中心组和全镇每月至少1期的普法学习内容。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是我镇党委、镇政府主要负责人在推进法治建设中作为第一责任人,认真履行推进法治建设的职责,狠抓法治政府建设,定期组织召开镇党委会会议,专题听取汇报,及时研究解决重大问题和困难。二是认真贯彻执行省、市、县重大行政决策程序规定,严格按规定履行合法性审查、集体讨论决定等法定程序;三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,压实行政机关负责人出庭应诉主体责任,发挥领导干部“关键少数”的示范作用。四是制定《郁南县南江口镇2022年普法工作计划》,把普法责任落实到岗。坚持内部学法与社会普法并重,努力提升领导干部法律素养和执法水平。
四、贯彻落实法治政府建设、全面依法治县工作要点的主要举措和成效
(一)加强组织建设,大力推进法治政府工作。我镇党委、镇政府高度重视,将法治政府建设纳入2022年党委、政府年度工作计划中,制定了《南江口镇2022年全面依法治镇工作要点》,及时调整依法治镇工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。
(二)普法先行,增强法治政府建设的意识。我镇始终坚持宣教先行、以人为本,大力做好普法宣传教育工作。一是重点抓好领导干部和机关全体工作人员的法治教育,先后组织全体干部通过集中学习、自学等方式学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等重要法治政府建设制度,极大提高了干部的思想意识水平。二是不断创新基层法治宣传教育形式,通过“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、“12·4”全国法治宣传日等重要纪念日、节日开展不同主题的法治宣传教育活动,利用到户工作之机送法上门,并集中在圩镇进行法治宣传,利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。
(三)加强信访监督,确保社会稳定。我镇党委、镇政府努力做好信访矛盾调处化解工作,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群重点信访问题。综合运用法律、政策、经济,教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题.大力开展“平安建设”,以2021-2025普法规划宣传教育为推手,紧抓案件办理和矛盾纠纷排查。2022年全镇各类矛盾纠纷69宗,成功化解69宗,调解成功率100%。
(四)全力推进中心镇域经济改革有序发展。自2021年3月下放210项行政执法事项至今,南江口镇积极承接下放事项,配备充足执法人员,制定行政执法“三项制度”。到目前为止,我镇共有持证行政执法人员58人,开展行政执法检查38宗,作出行政处罚6宗,为推动我镇高质量发展提供良好法治环境。
五、积极学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
一是主要领导带头学习新法律法规,带头研究、带头执行,把依法行政贯穿于法治政府建设工作的全过程。按照2021-2025普法规划,着力提升全体镇干部职工法律素养,通过学法考试平台对干部职工开展法律法规教育,积极参加国家工作人员学法考试。二是通过党委理论学习中心组学习和召开全体镇、村干部职工大会等形式,加强《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《信访工作条例》等新施行、新修订法律法规的学习宣传。
六、存在的不足和下一步工作计划
我镇经不懈努力,法治政府工作取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期盼,仍存在较大的差距。主要体现在以下几个方面:一是宣传教育工作开展得还不够平衡,深度不够。法治宣传创新力度不够,宣传形式单一,未实现全覆盖。二是个别同志认识还不够到位,运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。三是社会治理难度较大。社会矛盾复杂,遗留问题较多,群众诉求显多样化,涉土地问题纠纷案件较多。
下一阶段,我镇将进一步提高认识增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设。一是加强普法教育,严格落实普法责任制。一要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。二是加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况,是否具备法治观念掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、作用的重要依据。我镇将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法能效上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力。三是筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥”经验,着力构建党委领导,政府负责,社会协同、公众参与的社会管理新格局,在发挥好政府主导作用的基础上,充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用,规范社会行为,化解社会矛盾,全力攻坚涉土地纠纷问题案件和其他历史积案,以群众工作统揽信访工作,以社会民生和谐促进社会管理创新。
南江口镇人民政府
2022年12月31日