2022年,县退役军人事务局法治政府建设工作在县委、县政府的领导下,在全面依法治县委员会办公室的悉心指导下,紧紧围绕县委、县政府相关工作部署,切实加强组织领导,扎实推进县退役军人事务局法治建设,坚持依法行政、依法办事,不断落实法治责任,为推动退役军人服务保障工作提供了坚强的法治保障,取得了较好成效。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强学习,提升依法行政能力和水平
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略。我局组织全体干部职工会议传达贯彻党的二十大精神,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把学习贯彻成效转化为做好退役军人服务保障工作的强大动力。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局党组高度重视,强化领导班子及“一把手”对法治宣传工作的领导责任,及时更新法治的宣传资料,确保各项法治建设工作落到实处。局党组定期研究部署普法工作,将学习习近平全面依法治国的重要指示批示精神纳入党组的重要议事日程。
我局组织全体干部职工登陆“广东省国家工作人员学法考试系统”和“广东省干部培训网络学院”学习习近平法治思想及相关法治课程,结合我局的具体业务工作,并在日常工作中要求干部职工加强《中华人民共和国退役军人保障法》等政策法规的学习,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,依规依纪依法行使权力,切实维护好退役军人事务系统各项工作正常运行,保障全县退役军人的合法权益得到落实落细。
(三)学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。我局组织相关股室学习《优抚对象医疗保障办法》《退役军人名录和事迹载入地方志实施办法(试行)》《残疾退役军人医疗保障办法》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规、办法,进一步增强法治意识,深入推进退役军人事务工作发展,不断强化规范意识、程序意识,提升依法行政的能力和水平。
二、履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
(一)我局党组书记带头深入学习贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排情况纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日学习的重要议事日程,2022年组织了11次相关学习会议;组织开展2022年度第一期全县退役军人服务中心(站)能力提升培训班,集中全县15个镇级退役军人服务站分管领导、站长及骨干人员学习当前退役军人政策法规、业务知识,进一步提升服务保障退役军人工作的能力水平。
(二)我局党组定期研究部署普法工作,强化领导班子及“一把手”对法治宣传工作的领导责任,及时更新法治宣传资料,确保各项法治建设工作落到实处,将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划。定期组织全局干部职工开展中央会议精神和法治政策学习,将法治建设纳入重要议事日程,组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,结合我局的业务工作,切实增强加快法治建设的责任感和使命感,并在日常要求干部职工加强政策法规知识的自学。
(三)充分发挥政府法律顾问在推行依法决策中的重要作用。一是发挥法律援助处驻退役军人事务局工作站作用,坚持“以人为本、为退役军人解困、为退役军人服务”的宗旨,秉承“应援尽援、应援优援”的工作理念,努力为全县的退役军人提供优质、高效的法律服务保障,切实的维护退役军人的合法权益。二是促进退役军人调解工作室的治理效能和服务功能,推动解决退役军人的矛盾问题。2022年共提供法律咨询服务12人次,服务活动2场次。三是推动政务公开,通过郁南县人民政府网站等途径主动公开退役军人事务工作信息、公示公告、财政预算决算、政策文件等信息81条,严格落实政务信息公开制度。
(四)依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况,严格按照政策法规开展退役军人事务工作;行政行为没有被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。
(五)督促领导班子其他成员依法行政,不得干预司法活动、插手具体案件处理情况;自觉接受人大监督、民主监督等情况;推动完善部门内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为情况。
(六)自觉维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判等情况;本部门没有行政案件。
(七)带头尊法学法守法用法,完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任制情况。根据普法责任以及新法新规,制定年度学法计划和开展学法用法考试,加强干部职工在日常工作、退役军人法律援助、移交安置、优抚褒扬、社会保障等民生相关法律法规的宣传教育,切实通过普法教育提高依法治国、依法行政的履职能力。
三、学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的情况,以及落实我省2021年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点的相关安排
(一)强化学习宣传。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与宣传贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》结合起来,同时传达我省2022年全面依法治省工作要点、依法行政工作要点,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设良好氛围。
(二)结合工作实际,调整法治建设的目标,完善退役军人服务保障工作职责,优化明确人员岗位分工,细化实化工作任务、工作流程和工作标准,完善依法行政制度体系。
(三)抓好重点任务。聚焦法治政府建设关键环节和重点任务,结合退役军人事务工作,着力解决退役军人关心的重点难点问题,不断增强退役军人的获得感和满意度。
四、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因
(一)主要举措和成效
(1)充分发挥对退役军人的尊崇和关爱。开展退役军人及其他优抚对象的走访慰问活动,合计走访慰问1500多人次,发放慰问金及慰问品约40万元。完成自主就业退役士兵接收报到任务,协调联动组织部、人社、国资等相关单位开展退役报到“一站式”受理服务,让数据多跑腿,退役士兵少跑腿。
(2)深入开展我为退役军人“排忧解难”活动。在解决退役军人“就医难”问题上精准发力,开展“关爱功臣 送医送药”活动。以集中设点的方式为我县退役人员及相关优抚对象进行免费检查身体、送医送药。据统计,我局为约300名退役军人送医送药折合约12万元。加大应急救助帮扶援助力度,协助做好广东省退役军人应急救助资金使用管理工作,提升资金使用效益。2022年合计16名困难退役军人申请应急救助资金,申请救助金额约50万元。
(3)通过党建工作推进法治建设。我局与城南社区建立共建关系,通过网格化工作来提高群众对法律、政策法规知识的知晓度。严格落实“双联系”“三报到”机制,共同营造“共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展”的党建工作新格局。
(4)开展郁南县军民共建精神文明宣传活动,让群众了解《中华人民共和国退役军人保障法》、社会主义核心价值观、国防教育、国家安全等基本内容,充分营造军爱民,民拥军的良好氛围,全面推进精神文明建设。据统计,此次活动向群众发放宣传资料共计500余份,现场为退役军人及市民群众答疑解惑10余人次。
(二)存在的不足和原因
(1)总体工作水平还不高。创造性开展工作业务水平不高,特色亮点工作不突出,仍满足于完成县委依法治县办等下达的规定动作任务。
(2)法治工作基础仍然薄弱。自身法治工作力量配备不强,工作能力有待进一步提升。
(3)法规政策宣传有待加强。当前退役军人事务系统法规政策宣传的载体、途径和方式还较为单一,导致宣传覆盖面有限,在一定程度上制约了退役军人事务工作的开展和社会理解。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治建设工作汇报,加强沟通,通报信息,根据法治政府建设的要求,注重学法用法效果的运用。
(二)加大普法宣传力度,构建法治宣传工作格局。建立“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的普法责任制,逐步形成县、镇、村(社区)退役军人服务站“分工负责、各司其职、齐抓共管”的法治宣传工作格局,为退役军人事务部门法治建设营造了良好的法治环境。
(三)强化部门协作,切实提高工作效率。要进一步加强各部门的沟通配合,互通信息、共享信息,强化部门协作,主动对接,切实加强法治政府建设落实的推进力度,提高工作效率。