2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，郁南县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求，积极推进依法治教、依法治校工作进程，促进全县师生学法、懂法、守法、用法。现将有关工作报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话重要指示精神与习近平法治思想，自觉用党的创新理论指导工作实践

　　郁南县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强党对教育工作的全面领导，为办好人民满意的教育提供坚强的组织保证。一是深入开展党的二十大精神学习宣传。召开全县教育系统学习贯彻党的二十大精神动员部署会等，印发学习宣传贯彻通知和工作方案，对全县教育系统学习宣传贯彻工作作出系统安排，推动全县教育系统党员干部师生全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是扎实开展主题教育。坚持以上率下、以机关带系统，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》，打造对党绝对忠诚的政治机关，以高质量党建引领教育高质量发展。三是常态化落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度。组织召开局党组（扩大）会议、理论学习中心组集体学法12次，确保总书记重要指示批示精神和新理论新思想新论述第一时间传达学习到位，第一时间研究贯彻，第一时间部署落实。四是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想、宪法、党章党规党纪和教育相关法律法规列入局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等重要会议的“第一议题”，建立常态化学法制度，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。全面推动习近平法治思想融入学校教育，推动中小学开齐开思政课程。全面落实《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进中小学课程。 

　　（二）积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真谋划部署推动法治政府建设

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，建立以局长为组长、其他班子成员为组员的法治建设工作领导小组，明确分管领导和办公室，制定了法治建设年度工作计划，并认真抓好落实，形成了主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，部门、学校共同参与的良好局面。全县各学校均成立了依法治校领导小组等不同层面的组织领导机构，聘请法律顾问，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制落实，营造良好教育发展环境。

　　（三）认真贯彻落实上级文件精神，深入学习宣传新施行、新修订法律法规

　　一是贯彻落实“一规划两纲要”。强化法治宣传培训，落实好“谁执法谁普法”制度，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。加大对重点领域的执法，落实好“双随机、一公开”工作，深入推进“放管服”改革，减轻日常行政审批流程，提升行政审批效率，推动更多政务服务事项“一网通办”。同时以贯彻落实“一规划两纲要”为契机，进一步推动局机关各项工作进入法治化轨道，严格落实好重大行政执法的行政决策，推动规划、纲要的部署和要求落地落实。不断完善规范行政决策流程，推动法治政府建设向纵深发展。二是贯彻落实《郁南县2023年全面依法治县工作要点》。认真对照《郁南县2023年全面依法治县工作要点》，谋划教育部门工作要点，稳步推动法治建设各项工作任务，督促各部门、各具体责任人学习法治工作应知应会知识，熟练掌握各项工作指标，锚定具体目标、着眼具体任务，推动法治建设各项工作落地见效。三是认真学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。将新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等与教育工作密切相关的法律法规作为年度学法的重要内容，要求全县教育系统通过个人自学和集体研讨等方式，组织开展形式多样的学法活动。组织全体干部职工积极参加学法考试，全面提升全体干部职工对新修订的法律法规掌握和认知，切实增强全体干部职工主动学法、自觉守法、合规用法的意识和能力。及时把新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，运用到依法行政、依法治校、依法治教工作中，全面提升教育系统法治建设水平。

　　（四）明确法治政府建设年度工作重点，凝心聚力推动法治政府各项工作

　　一是全面落实权责清单、负面清单等各项清单管理制度。认真落实涉及行政许可、行政检查、行政处罚、行政奖励、其他权利等权责清单，严格落实市场准入负面清单制度要求，进一步优化审批服务，强化科学监管。二是全力做好行政审批服务。切实提升服务意识，开展教师资格认定审批受理 ，做好校车许可审批受理、民办幼儿园变更审批等。三是加强行政规范性文件管理。健全规范性文件制定制度，根据县政府对规范性文件的有关要求，明确了规范性文件的制作要求、程序、部门责任等，确保规范性文件管理科学化、规范化，定期及不定期开展规范性文件清理工作，对局机关的规范性文件进行全面梳理，有力维护了法治统一和政令畅通。四是严格落实重大行政决策程序。严格落实重大行政决策调研、咨询论证、风险评估、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布等程序。目前，所有的行政许可事项都做到严格按照决策程序和议事规则，集体讨论决定，凡是“三重一大”事项均由党组会集体讨论决定。五是主动落实政务公开。我局按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，依法依规主动公开政府信息。截至目前，通过云浮市郁南县人民政府门户网站主动公开政府信息123条，其中：政策法规与规范性文件18条，教育动态112条，公告公示41条，财政预决算84条。六是落实法律顾问制度。聘请有资质的律师事务所为局机关、辖区内中小学校及幼儿园提供法律服务，充分发挥法律顾问在制定规范性文件、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，协助梳理各种法律关系，及时提供法律意见，为教育发展提供了良好的法治保障。七是提高人大建议、政协提案办理水平。建立主要领导亲自抓，分管领导、股室负责人、办理人员层层落实机制，进一步强化沟通联系，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。八是优化法治化营商环境，推进政务诚信建设。严格落实审批时限要求，坚持“减证便民”政务工作原则，持续提高行政许可审批效率，严格落实行政执法公示制度，行政许可和行政处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日之内上网公开。九是积极化解社会矛盾纠纷。建立重大节日和特殊时期安全维稳工作制度，健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制、领导办案机制，确保校园环境安全稳定。及时化解矛盾纠纷。今年全力做好政府网站集约化平台留言、12345便民服务平台投诉、群众来电等工作，按时按质办理答复，做到了“件件有着落、事事有回音”，大幅提升了群众满意度。

　　（五）全面推进依法治教、依法治校，推动法律宣传教育常态化长效化

　　一是加强法治阵地建设。各校园充分利用张贴标语、电子显示屏、校园广播、黑板报、学校法治宣传栏等途径进行法治教育，积极营造校园法治教育氛围，利用升旗仪式、主题班会等多种形式对学生进行法治、安全、行为习惯教育500余次。二是落实法治教育进课堂。把预防青少年违法犯罪作为学校法制教育的重要内容纳入教学计划，落实法制教育课，对不同年龄的未成年人进行预防犯罪教育，做到法制教育计划、教材、师资和课时“四落实”，寓法制教育于学科教学之中，贯穿在学校管理的各个环节。开展《中华人民共和国宪法》《交通安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国禁毒法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规学习，组织学生参与第八届全国学生“学宪法 讲宪法”网络学习和“宪法卫士”行动，共有65656名学生参与。三是加强联动共促法治。充分发挥法治副校长作用。我县现有中小学校167所，其中167所配备了法治副校长，法治副校长总人数为195人，覆盖率100%，2023年组织法治副校长进校开展专题讲座650余场，同时邀请专业人才、党校教育员、志愿者深入全县各校园开展法治主题报告会和社会主义核心价值观宣讲，师生受教育面达100%。四是强化家校联动。召开家长会，对学生、家长进行法治及学生行为规范教育。充分发挥教育系统、关工委和社区的优势和独特作用，建立学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络。五是开展丰富多彩的法治教育活动。组织学校开展形式多样、内容丰富的法治主题班团队会、法治演讲（征文）比赛、法治手抄报等活动，积极开展法律常识教育和法治教育实践活动。开展了2023年郁南县学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛，共35名学生获奖。在2023年全市中小学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛活动中，共有5名学生获奖。组织参加第八届全国学生“学宪法 讲宪法”网络学习和“宪法卫士”行动计划，全县共有65656名学生参与，参与率100%，确保学习教育全参与、全覆盖、见实效。积极开展法治宣传周活动，向学生家长发放《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《家长教育行为规范》等宣传资料，号召全县师生家长学法用法、预防犯罪，做一个知法、懂法、守法的好公民。充分利用国家特殊日进行相关法治教育，结合“4.15”安全教育日，组织学习《中华人民共和国国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》《中小学生消防安全知识读本》等，增强师生安全意识；利用国际“6.26”国际禁毒日深入开展禁毒教育；利用“12.4”国家宪法日精心组织宪法晨读活动，积极组织全体家长、学生进行宪法卫士学习，让学生深刻领会宪法的精神实质，让宪法精神内化于心、外化于行。

　　二、存在问题

　　（一）法治理论学习不够系统。对法治学习的规划不够清晰，理论学习不够系统，日常学习不够深入。法治知识掌握广度不够，行业内的法律规章认识多，行业外的法律规章认识少。

　　（二）法治宣传形式还要进一步创新。个别学校对法治宣传教育的重视度不高，多以横幅标语板报等单调的形式开展，致使校园法治宣传教育氛围不浓，不利于学生法治观念的养成。

　　（三）法治教育教师自身法律素质还要进一步提高。教师是法治教育的直接实施者，其自身素质的高低直接影响到学生法治教育的成效，目前全县大部分学校法治教师主要是班主任或思政老师兼任，需要持续开展专业培训，进一步提高法治知识授课技能。

　　三、2024年工作计划

　　（一）推进法治机关建设。常态开展法律知识学习，将各项法律法规纳入理论学习中心组、周例会学习计划，采取集中学习、自主学习等方式深入学习机关事务管理各项制度文件，依法履行好服务、保障、监督、管理、指导职能，不断推进机关法治化、科学化治理水平。

　　（二）推进教师队伍建设。持续将学法培训纳入教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容，优选一批青年教师进行重点培养，使他们系统掌握中国特色社会主义法律体系主要法律制度和法律规范，成为青少年法治教育的骨干和依法维护学校、师生权益的引领者。

　　（三）加大法治宣传教育。进一步拓展法治教育形式，把法治教育同革命传统教育、理想教育、安全教育结合起来，让法治教育进校园、进课堂、进家庭，引导师生树立正确的法治观念，增强法律意识，营造平安、和谐、文明的校园育人环境。