2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格落实中央、省、市、县法治建设“一规划两纲要”，全面贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“248”战略目标体系以及县委“345”行动方案，扎实推进法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：

       一、2023年法治政府建设情况

      （一）健全法治建设工作机制。一是全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，着力发挥表率示范作用，坚持把推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治政府建设情况汇报。二是系统谋划推进，将法治建设与农业农村中心工作同研究、同部署、同落实，制定《郁南县农业农村局2023年法治政府建设工作计划》、《郁南县农业农村局2023年普法依法治理工作要点》，整体推进农业农村法治建设。三是加强法治理论学习，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党的二十大报告、习近平法治思想、《习近平著作选读》等纳入局党组理论学习中心组学习内容，全面提升领导干部法治素养。

      （二）加强法治宣传教育。一是抓好“关键少数”，结合农业农村中心工作，制定《郁南县农业农村局2023年领导干部学法计划》，严格落实党组会议学法制度，实行“一月一主题”。全年开展党组会议学法12次，重点学习了《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》《广东省乡村振兴促进条例》等与“三农”发展密切相关的法律法规及规章，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是加强国家工作人员学法用法。落实领导干部旁听庭审活动，组织机关国家工作人员参加年度网上学法考试，全局系统学考率达100%，优秀率达97.56%，干部职工法治素养不断提升。三是加强示范带动，将“学法用法示范户”作为乡村法治建设的重要力量，扎实推进农村学法用法示范户培育工作，组织举办培训班4期受训166人次。全年新增示范户46户，累计认定示范户160户，覆盖行政村156个，顺利完成2023年底全县70%的行政村有学法用法示范户的目标。四是深入开展基层普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在农民丰收节、放心农资下乡活动、安全生产月现场活动、放鱼日、农业执法各专项活动中开展普法宣传，派发宣传资料4000多份，解答群众咨询150多人次。

      （三）努力优化涉农营商环境。一是落实政策性农业保险等惠农政策。全年累计承保水稻保险13.12万亩，为6.65万农户提供保险保障约1.45亿元，理赔245宗赔付金额402.24万元；承保岭南水果保险1.83万亩，承保种类包括黄皮、荔枝、芒果、番石榴、柑桔、百香果、火龙果等，理赔41宗赔付金额225.67万元，有效防范农业生产风险，促进全县农业的可持续发展。二是落实惠企政策。组织开展市级以上农业龙头企业贷款贴息补助申报工作，完成贴息申办3笔，贴息金额18.94万元；开展郁南县乡村振兴车间认定工作，累计认定企业7家，发放奖补资金4.5万元。三是提升政务服务水平。根据县委、县政府的工作部署，加快推进政务服务标准化规范化便利化，目前我局60项政务服务事项已全部进驻县行政服务中心，承诺办理时限比法定时限压减95.71％，免证办事项占比52.3％，一窗受理、最多跑一次事项占比率均达100％。四是加快转变政府职能，将动物及动物产品检疫合格证核发等7个事项下放到15个乡镇，为乡村企业和群众提供更便捷的服务。

      （四）推进依法科学民主决策。一是落实重大行政决策程序规定。严格按照《云浮市重大行政决策程序规定》和《郁南县农业农村局党组“三重一大”事项集体决策制度》，落实重大行政决策的调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，确保决策切实可行、行之有效。二是落实法律顾问制度。按照《中共郁南县委办公室  郁南县人民政府办公室关于进一步推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通知》要求，外聘法律顾问为单位的重大决策、行政行为、合同行为及报请县委、县政府审议的涉及法律、法规、政策相关内容的请示文件等提供法律意见、建议。2023年，法律顾问服务团队参与重大决策、合同协议、工作方案、政策文件、法律草案征求意见审查52件，出具法律意见书39份，提供各类法律咨询服务110次。

      （五）严格规范公正文明执法。一是落实行政执法“三项制度”，对行政许可、行政处罚的执法结果信息及时在信用云浮平台录入进行“双公示”，对所有行政执法严格按照规定实行记录，并按照《农业行政处罚程序规定》对适用普通程序的农业行政处罚案件，在作出处罚决定前均进行法制审核。二是推进行政执法信息化工作，在行政处罚、行政强制、行政检查三类行政执法事项的执法过程中全面应用广东省一体化行政执法平台，全年录入行政执法案件116宗，已申领执法证人员应用“粤执法”网上办案人均5.8宗。三是依法查处农业违法行为，全年查处农业行政处罚案件8宗，罚没款1.0726万元，其中：农产品质量安全1案件宗，兽药案件1宗，渔业案件6宗。四是加强培训指导，举办郁南县农产品质量安全监管及农业综合执法业务培训班、郁南县宅基地管理培训班等涉农行业管理培训16期，培训镇、村干部1100人次，切实提升基层监管水平和能力。同时落实《郁南县综合行政执法“导师制”名单》要求，选派2名执法业务骨干作为导师，针对我局下放的32个行政执法事权，对乡镇执法人员进行不定期指导，有效提升基层执法水平。

      （六）强化行政权力监督制约。一是强化政府信息公开。认真贯彻落实上级有关政府信息公开的工作部署和要求，将政府信息公开作为推进政务公开，推进依法行政，建设服务型机关的重要举措，主动、及时、规范公开农业农村方面的政府信息。2023年，我局通过郁南县人民政府门户网站审核发布公开政府信息98条，政策法规解读2篇。二是强化行政复议、行政应诉建设。认真贯彻落实行政复议体制改革工作要求和《关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施》规定，切实做好行政复议和行政诉讼的举证、答辩工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年，我局行政机关负责人出庭应诉案件1宗，行政机关负责人出庭应诉率100%。

        二、2023年度法治政府建设存在的主要不足

        2023年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足：如习近平法治思想学习还不够深入全面，个别领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升，普法宣传力度有待进一步提升等。

        三、2024年法治政府建设的主要任务

        2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，在法治轨道上全面推进乡村振兴，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

        （一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。落实领导干部学法制度，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，结合开展主题教育，在深化学习研讨中不断提高运用法治思维、法治方式应对各种风险挑战和推进法治政府建设的能力。

       （二）依法全面履行部门职能。认真贯彻落实法治政府建设重要决策部署和县委、县政府工作要求，推动法治政府建设第一责任人履责到位。实行重大行政决策目录化管理，严格落实重大行政决策程序。对照“放管服”改革和优化营商环境重点工作要求，以政务服务标准化、规范化建设推动服务提质增效，助力农业农村现代化发展。

       （三）不断提升农业综合行政执法能力。加强农业执法体系建设，落实行政执法“三项制度”工作要求，创新执法思路，改进执法方式，持续推进农业综合执法，强化部门联合，依法打击农业领域的违法行为，保障全县农业生产安全。

       （四）深入开展普法宣传教育。以落实“八五”普法规划为抓手，结合“宪法宣传周”“农民丰收节”等重要节点和重大活动，开展普法宣传、法律咨询服务。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“以案释法”“送法下乡”活动，继续推进农村学法用法示范户培育工作，浓厚乡村法治建设良好氛围。

                                                                                                                              郁南县农业农村局

                                                                                                                                     2023年12月29日