2023年千官镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，加快建设法治政府，认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等上级文件要求，聚焦省委“1310”具体部署推动法治广东建设，现将我镇法治政府建设情况报告如下：

    一、深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想引领法治建设

    将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。制定专项方案，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神结合起来，坚持党委带头学、支部跟进学、个人深入学、结合业务学，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。将学习习近平法治思想列为学习重点，推进干部职工领悟习近平法治思想精神实质，把握核心要义。通过广东省学法考试系统、“学习强国”app、广东省干部培训网络学院等学习平台建立学习贯彻习近平法治思想常态化机制。组织干部职工开展全面依法治国专题学习，深入领悟新时代推进法治中国建设战略部署要求。

    二、主要工作完成情况

    （一）提高认识，健全组织领导，落实依法治理责任

根据我镇实际情况，建立法治政府工作领导小组，由镇党委书记担任法治政府建设工作小组责任人，各分管领导为成员，把法治宣传教育、推进法治政府建设工作作为一项政治任务来抓，把法治政府建设纳入全年工作重要议事日程。全面负责抓好我镇推进依法治镇工作，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各部门协调配合抓落实的工作格局。全面贯彻落实上级部门工作安排，扎实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设各项工作任务落到实处。认真落实省市县镇“四级同创”法治镇建设，明确责任和要求，使法治政府建设工作稳妥推进。

    （二）建立健全领导干部学法制度

今年以来，我镇建立健全了领导干部学法制度，要求领导干部采取自学与集中学习相结合，以自学为主的方式学习法律知识。在全镇范围内开展领导干部学法工作，一是镇领导班子坚持集体集中学法，二是全体干部职工积极参加学法考试，三是充分利用“法定日”组织领导干部统一学法、参加普法宣传。通过定期组织领导干部学习讨论宣传，确保学习法律常态化。

    （三）加强行政许可权审批管理制度，进一步提升行政服务效能

通过整合镇行政审批和公共服务职责，将审批服务集中镇党群服务中心办理，实行“一站式服务”、“一门式办理”。推进审批服务便民化，按照相关文件规定，对乡镇的审批权限认真审核把关。对保留的行政审批事项，实行集中管理，减少了审批环节，进一步优化了审批流程；加强行政许可管理制度，对我镇行政许可权实行规范化文件制定落实，严格按照法定权限和程序进行，定期听取群众意见，对合法性、必要性和合理性进行了审查，杜绝了以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可的现象。

    将法治理念贯穿全镇工作的全过程，严格按照法定权限和程序用权履责，不断完善各项工作制度和工作规范，确保各项工作始终在法治轨道上运行。一是严格依法依规决策，全面落实法律顾问制度，加强对重大决策的合法合规性审查，发挥法律顾问职责。建立健全集体讨论决定的科学决策程序，凡涉及千官镇经济社会发展全局的重大项目、重大部署、重要工作均充分听取各方面意见建议，提交镇党委会议研究决策。二是进一步增强干事创业本领，强化激励机制、鼓励担当作为，大力提升镇全体党员干部业务能力水平和干事创业激情。三是进一步提升行政服务效能，扎实推动依法行政，加强镇政务服务大厅的规范化管理，为企业、群众提供高效、优质、公开、廉洁的政务服务。

    （四）党建工作引领法治政府建设

    1．深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持把学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设相结合，通过一系列宣传宣讲活动，对全镇干部职工进行了专题培训。开展“万名党员进党校”集中培训示范班，由镇党委书记带头学、亲自讲，邀请省委党校教授上专题党课；同时邀请了专业的律师、工程师团队就《中华人民共和国民法典》、《土地山林权》以及工程领域等相关知识开展专题讲座。通过全面系统深入的学习教育培训，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力，提高法治工作队伍推进法治建设的水平，提高广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识，真正使法治成为社会共识和基本准则。

    2．认真落实“四个到位”重要指示精神，聚焦主题主线，牢牢把握总要求和目标任务，以“深、细、实”三字着力贯通四项重点措施，推动全镇主题教育取得实效。

    （五）依法依规开展各项工作，法治基础进一步筑牢

    1．常态化开展扫黑除恶斗争工作。充分利用各种宣传方式，如拉挂扫黑除恶宣传横幅、张贴宣传海报、设置大型宣传广告牌、设立举报箱，在圩镇街道“摆摊宣传”等，派发印有扫黑除恶斗争宣传口号、知识的小册子、购物袋、小礼品，广泛宣传开展扫黑除恶斗争的目的和意义，动员广大群众参与，营造全民参与的氛围。

    2．积极开展禁毒工作。通过宣传、打击、管控、帮扶等措施，引导群众珍爱生命，远离毒品，主动向公安机关举报涉毒违法犯罪行为并给予坚决打击，全力遏制毒品的蔓延。针对辖区在册吸毒人员，按时督促进行尿检、发检，严防复吸，同时给予必要的帮扶，全力帮助吸毒人员戒除毒瘾回归社会。

    3．严守制度开展行政执法工作。严格落实行政执法三项制度，加强执法检查力度，完善“双随机”抽查制度和重点检查工作制度，严肃查处违法行为，通报曝光典型案例，加强警示教育。提高行政执法效能。制定“综合查一次”联合执法机制实施方案，完善行政执法办公场所规范化建设，营造良好的法治化营商环境。加强执法骨干人才培训，对执法检查程序、业执法业务能力等内容进行系统培训，有效提升了骨干人员的执法能力，为推动全镇经济高质量发展提供了良好的法治化环境。

    4．做好矛盾纠纷和信访工作。2023年至今我镇共收到各类矛盾纠纷120宗，收到信访案件55宗，均依法依规按期调处并答复。深入开展基层治理大走访、大排查、大整治、大提升工作，夯实我镇基层治理的重要基础。开展风险隐患和矛盾纠纷排查整治，通过强化情报预警，扎实开展各类风险隐患和矛盾纠纷摸底排查，集中消除一批风险隐患、化解一批矛盾纠纷，最大限度把各类风险隐患和矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。开展重点人员、家庭隐患排查，社会面治安隐患等各项排查工作，确保全镇社会大局平安稳定。全年没有发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故，总体有效地维护了辖区社会大局的安定稳定。

    5．严格落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用“4·15”国家安全日、“6·1”《禁毒法》颁布纪念日、“12·4”国家宪法日等主要时间节点开展各类普法宣传活动，营造全社会尊法、学法、懂法、守法的浓厚氛围。重点加大对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法宣传力度，结合现场宣讲、案例分析、发放宣传册等宣传形式广泛宣传，增加公众对未成年人权益保护的关注和了解，营造起齐抓共管未成年人权益保护的良好氛围；充分发挥镇、村（居）、学校、家庭等多部门联动机制，把对未成年人的保护和关爱工作落实到每个环节，凝聚起推动全镇涉未成年人违法犯罪率下降的强大合力，真抓实干保障未成年人身心健康，切实推动千官镇预防和治理未成年人犯罪工作纵深开展。

    三、存在的主要问题

    我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但还存在一些问题。一是普法宣传力度还不够，方式方法不多，宣传面不够深入；二是在法治政府建设的过程中，个别干部依法行政意识不强，依法行政水平不高，难以落实到日常工作当中；三是我镇各村、社区社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，因此会存在个别群众对依法作出的决定不服，导致“执行难”。对存在的不足，我镇将加大工作力度，采取积极措施，继续推进我镇法治政府建设工作。

    四、下一步工作计划

    下一步，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

    （一）继续加强普法教育，全面提高依法行政意识

    一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，善于运用法律手段解决问题。二是抓好普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大宣传力度。由千官镇领导班子成员带领镇、村干部深入各驻挂村（社区），以摆摊宣传、“干部夜访”、大走访、大排查等形式深入推动法治宣传，将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，精心组织、周密部署，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。加大普法宣传经费投入，积极改善普法宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、懂法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，助力法治政府建设。

    （二）加强政务信息透明度、强化行政监督

    进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

    （三）创新方法，着力提高依法行政水平

    一是找准切入点，打好法制工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍，积极探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，对依法行政工作进行监督并对违法情况进行处理。高标准严要求的配备法治工作队伍，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标。二是寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

    （四）完善村社区法治制度，为建设法治政府打下坚实基础

    由于我镇各村、社区社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步结合各村、社区的实际情况，有计划有步骤地完善村社区法治建设的规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。同时，充分发挥村居法律顾问、“法律明白人”推进法治乡村建设、基层社会治理中的积极作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

    法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，为建设“法治千官”、“平安千官”继续奋勇前进。

郁南县千官镇人民政府 

2023年12月27日