2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求，在县委、县政府的正确领导下，根据省、市、县关于法治政府建设文件要求和县委依法治县办的工作安排，我局紧紧围绕推进文旅体事业法治建设的中心工作，不断推进依法行政各项工作，紧盯优化文旅体事业法治化营商环境的工作目标，强化执法人员依法治理的能力和水平，使文化旅游体育行政执法行为更加规范，推进文广旅体工作法治建设进程，切实把法治建设与业务工作有机结合起来，进一步促进了我县文广旅体事业的发展。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，健全工作机制

一是强化组织领导。我局高度重视依法治县和法治建设工作，强化党对法治政府建设的领导，由局长履行法治建设第一责任人，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，并列入年终述职的内容，切实履行部门法治主体责任，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

二是健全工作机制。我局成立以李永强局长任组长，分管副局长任副组长，局下属各馆、股室负责人和执法队全体人员为成员的依法治县领导小组和办公室，进一步明确了机构工作职责，细化了工作责任，做到了组织健全，机构人员各司其职，全面推进，督查检查依法治理工作。在年初，局党组召开了依法治县工作会议，制定了年度工作要点，对全县文广旅体系统推进依法治县工作作出了总体规划和具体安排，明确了依法治理工作的指导思想、工作目标和重点，同时将法治建设工作经费列入年度财政预算，全年聘请法律顾问1人，确保普法和法治建设经费的落实。

（二）强化法治思想学习，依法提升履职水平

一是推动学习宣传习近平法治思想。我局组织全体干部职工召开了2023年法治政府有关工作会议，集中学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步提高了干部职工法治意识。为推动学习宣传习近平法治思想，我局党组理论学习中心组、党总支部会议将习近平法治思想作为重点内容，定期组织党员、干部进行系统学习习近平法治思想。本年度，我局党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，组织党员、干部进行系统学习习近平法治思想3次。

二是推动学习法治政府建设精神。我局通过召开会议、专题培训等形式组织全体干部职工集中学习了《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《云浮市2023年法治政府建设工作要点》《郁南县2023年法治政府建设工作要点》等关于法治建设的文件精神，并结合“三会一课”等，组织局党组成员专题学习，将法治政府建设相关文件精神纳入党组中心组学习的重要内容，组织党员干部进行自学和集中学习。

三是推动学习法治相关法律法规。为强化干部职工依法治理水平，我局由领导班子带头，组织局干部职工集中学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，不断提高干部职工运用法治思维和依法行政的能力水平，为依法促进文化广电旅游体育行业管理水平及行政执法工作奠定了良好的法治基础。2023年，我局公务员年度法律知识考试和执法人员线上继续教育课程，参加率、合格率均达100%。

（三）以标准化推动行政审批服务。

我局积极做好沟通对接，主动与省、市联系，及时调整梳理文化广电、旅游、体育行政审批和服务事项。一是将日常监管与审批换证相结合；二是主动上门指导延续换证申报工作；三是简化审核条件和程序，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，提高行政审批事项办理效率；四是利用信息化手段，加强沟通协调。我局牵头建立各行业经营单位工作联系微信群，在微信群中制作并发放网上申报流程及材料清单，提供在线实时指导，增强了工作效率。

（四）强化政府法治职能，助推经济高质量发展

一是深入推进政务公开，信息公开工作。依法履行政府职能职责，制订行政权力事项、清单、行政审批办理流程、重大事项在网上公开。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策法定程序，涉及局重大决策事项的，均经由集体讨论决定。

二是积极开展行政执法公示。按照上级要求，我局按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，由执法人员在广东省行政执法信息公示平台对主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息以及法律、法规、规章或者规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息进行录入和公示。

三是落实政务公开工作。设立了政务公开栏，把依法行政工作的主要职责、机构设置、班子成员职责分工、行政审批、服务承诺、办理结果的重点内容，向社会进行了全面公开。在政府网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生和文化惠民服务的信息，促进依法行政工作。

四是认真办理群众投诉，做到件件有答复。发挥12345和我县文化市场举报电话7336689的监督作用，及时解决和处理群众关心的热点、难点问题。2023年，我局共受理12345平台工单21件；群众投诉信访件1件，办结率为100%；其中纳入考核件0件，群众满意度100%，做到件件有落实，事事有回音。

五是聘请法律顾问。结合自身实际，聘请光源律师事务所梁耀南律师为法律顾问，以提升我局法制审核水平。充分发挥法律顾问在文广旅体执法、普法、信访、重要合同文本和规范性文件合法性审核等法治建设工作中的参谋助手作用，确保工作在法治轨道下运行，有效推进了我局的法治政府建设工作。

（五）强化依法行政制度，规范行政执法工作

按照县委、县政府要求，我局认真做好行政权力事项的梳理工作，涉及我局的权力项目共项。目前具体为：行政许可70项、行政处罚162项、行政检查172项、其他行政权力12项，公共服务17项，行政确认7项。严格执行“双公示”制度，按照执法公示要求，在网络公示平台主动公开我局行政许可审批、行政处罚等执法信息，提高行政执法公开度、透明度。

（六）强化规范行政执法行为，全面推进法治政府建设

为加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展“每周一会”，积极开展理论和业务知识学习，熟练掌握业务，进一步提升综合执法效能。

加强日常巡查与联合执法检查相结合，进一步规范执法程序。一是我局牵头、参与在文化旅游体育领域开展的联合执法，积极联合相关部门在春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点开展文化旅游市场综合整治联合执法行动；二是强化节假日期间的检查，制订检查巡查工作方案，到主要景区、文化娱乐场所等开展检查指导工作，确保我县节假日期间文化旅游行业安全有序；三是强化日常执法检查，督促其继续强化安全生产工作。今年以来，全年共出动执法人员2977人次，执法车辆254车次，检查文旅市场经营单位955家次（其中：歌舞娱乐场所575家次，互联网上网服务营业场所38家次，电影发行放映单位47家次，书报刊经营单位85家次，音像（电子）出版物经营单位13家次，印刷经营单位95家次、文物保护单位34家次、旅游市场68家次。实施文旅市场执法“双随机”抽查32次，抽查经营单位155家次，随机抽取执法人员497人次。办结案件8宗。

二、存在的问题和不足

我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：工作机构不健全，缺乏法制工作专职专业人员；对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深；执法监督和行政指导工作还不到位，服务效能有待进一步提升；执法队伍整体素质有待提高，执法力度还要加强，执法设施设备还有待进一步提高等等。

三、整改措施和下一步工作计划

（一）进一步加强相关法律法规的学习。通过自学和参加授课等形式，加强对《娱乐场所管理条例》《文化市场综合行政执法管理办法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》等相关的法律法规学习，使相关法律条款熟记于心，切实提高自身法律素养，在履行职责中做到依法行政。

（二）认真贯彻落实行政审批和 “双随机、一公开”等制度。扎实推进“放管服”改革，努力提高行政审批效能，促进阳光审批和服务水平提升。不断加强“双随机、一公开”工作，根据实际情况，及时调整商家库和执法人员库，不定期开展随机抽查，并及时公示执法结果，保障文化旅游体育市场健康有序发展。

（三）不断完善行政执法机制。加强部门间协作，强化执法信息的沟通、交流与利用，形成执法合力。加强执法队伍建设，切实提高执法人员自身素质修养，争取招录法律专业和电脑专业的公务员充实执法队伍，提高执法和服务水平。

（四）进一步完善重大决策程序。严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、集体讨论等法定程序，使各项决策民主化、法治化，推动依法科学民主决策。依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

（五）强化法治宣传教育培训常态化，提高法律宣传效果。通过网络、电视、短信、宣传展板、培训班、以案释法等宣传方式，促进市民群众对文化市场管理法律法规的熟知率，通过正反两方面典型案例，增强市民对法律法规的敬畏感，提高广大市民依法办事的意识，进一步完善学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任，积极开展和参与各种普法宣传活动，使全县文化旅游体育市场的经营秩序不断正规化，市场的经营环境得到进一步净化，为促进我县文化旅游市场大繁荣、大发展作出积极贡献。

郁南县文化广电旅游体育局

2024年2月19日