在县委、县政府和县委依法治县办的正确领导下，东坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求, 深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，扎实推进法治政府建设迈出新步伐。现将我镇2023年度开展法治政府建设情况报告如下：

　　一、聚焦思想引领，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　东坝镇坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为镇的重要政治任务，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设,将其列入2023年东坝镇理论学习中心组专题学习计划。一是通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，在党员干部中掀起学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的热潮，把学习报告精神与做好当前工作紧密结合起来，将省委“1310”具体部署切实落到工作安排，为东坝镇高质量发展打下坚实的理论基础。二是充分利用各村（社区）党群服务中心的场所，通过开展支书讲课、党员交流学习会、党员志愿活动等形式，组织党员干部入户宣讲，持续深化开展党员教育“送课下乡”“送学上门”“夜访探亲”行动，广泛宣传、深入解读党的二十大精神、习近平法治思想和省委“1310”具体部署精神的重大意义。本年度开展“第一议题”学习共71次，党支部召开“三会一课”共100次，党支部书记开展宣讲活动共32次，党员干部开展党员教育行动共68次。

　　二、强化组织领导，依法履行政府职能

　　今年以来，我镇把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《郁南县贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉实施方案》，坚持把该工作纳入全镇经济社会发展总体规划，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，镇政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供了有力的组织领导保障。

　　三、依法行政决策，严格执法程序

　　（一）强化程序意识。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性及决策失误。本年度镇召开党委（扩大）会议25次，讨论审议行政决策事项共154项，其中涉及工程项目有74项，其他事项有80项。

　　（二）实行法律顾问制度。东坝镇人民政府聘请律师作为镇政府常年法律顾问，另外继续推进一村（社区）一顾问工作，辖区内12个村（社区）与3名专业律师签订法律顾问合同，邀请法律顾问参与处理镇、村法律事务，为我镇、村重大决策提供法律意见及建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。如在村民继承问题、婚姻问题、土地问题、机动车事故责任问题中，能咨询驻村法律顾问提供专业的法律意见，今年以来驻村法律顾问为村民提供法律意见共348条。

　　（三）加强规范备案。根据上级对规范性文件的要求，进一步落实加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，开展规范性文件动态清理，确保规范性文件合法有效。本年度无发布无废止规范性文件。

　　（四）依法依规执法。建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰，建立和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好,不存在行政执法不作为的情形。今年以来，东坝镇现持有执法证工作人员共13人,实行行政检查共346次，办理4宗违反法律法规的执法案件，其中2宗是涉及自然资源领域，2宗是涉及住建领域。应用行政执法“两平台”办理行政检查案件71件，逐步实现行政执法全过程网上办案，进一步推进严格规范公正文明执法。

　　四、强化综合治理，依法维护大局稳定

　　（一）积极信访化解、矛盾纠纷排查调处工作。严格落实“日排查、周研判、月考核”机制，通过开展领导接访、下访，信访工作力量主动下沉，进一步拓宽群众诉求反映渠道，努力把不稳定因素清减在当地，今年累计召开信访工作联席会议12次，领导共接访31批57人次。信访系统中共登记信访案件总数22宗，按期办结22宗，按期办结率100%；同步推进重复件治理、信访积案治理、领导包案等信访重点工作，大力化解社会矛盾，有效地维护了社会稳定。通过推动新时期信访工作，切实维护群众合法权益，得到人民群众对党委、政府工作的支持。

　　根据上级有关做好人民调解的工作要求，进一步健全人民调解员队伍的力量，积极提高人民调解工作的质量和水平，坚持“排防结合，预防为主”方针，严格落实人民调解工作机制，变被动为主动，主动调查收集梳理群众反映的矛盾纠纷，及时介入、调处、化解，将不稳定因素化解在萌芽状态。累计成功处理矛盾纠纷84宗(镇级调处28宗，村级调处56宗)，调解率100%。落实民生实事人民调解“以案定补”工作，“以案定补”案件共12宗。

　　（二）广泛开展“民主法治村”创建。根据上级对“民主法治村”创建的工作要求，东坝镇12个村（社区）把贯彻落实“四民主、一公开”作为民主法治村创建工作的重要内容。一是坚持民主选举。各村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，实行“公推直选”的方式，推选出村民委员会组成人员。二是坚持民主决策。各村定期召开村民代表大会，让村民代表对村重大事务进行投票表决，确保村民的意愿得到充分体现。三是坚持民主管理。各村制定符合法律法规要求的村规民约，规范村民的行为，维护村秩序。四是坚持民主监督。各村不断健全监委会，村务公开和财务公开由监委会审检，真正实现了村民当家作主和参与管理。各村将村的财务收支、基础设施建设、村民福利待遇等事项进行公示，确保村民的知情权。目前，东坝镇已成功创建1条民主法治示范村，其中东坝镇龙塘村为广东省级民主法治示范村，有利于不断提高乡村治理法治化水平，营造更和谐稳定的社会环境，推动村级经济的持续健康发展和社会各项事业的全面进步。

　　五、强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

　　（一）严格落实日常学法。为了加强法治工作队伍建设，建立政府学法、党委理论学习中心组集体学法制度、领导班子学法制度等制度，全年组织开展领导干部法治专题培训讲座2次，并组织全体在职在编工作人员85人参加了2023年度学法考试，合格率达100%。今年东坝镇政府领导班子成员无发生严重违法违纪行为。

　　（二）广泛开展法治宣传教育活动。积极开展法治宣传和普法教育，全镇中小学均聘请了东坝派出所干警、司法所工作人员作为法治副校长，定期开展法治宣传教育活动，继续普及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，在全镇各中小学校开展18场（次）普法教育活动。积极组织镇、村干部进行学法普法教育，组织3名驻村律师定期每月到12条村（社区）开展法律咨询活动，定期每季度开展法律讲座，大力打通法治文化“最后一米”。组织开展大型法治主题宣传活动12场次，对国家安全教育、《反有组织法犯罪法》、《中华人民共和国民法典》、禁毒、《中华人民共和国宪法》等宣传内容常态进村，发放宣传资料共5000多份。并通过微信公众号《今日东坝》发表东坝镇法治建设具体举措及相关法律法规出台的文章，不断扩大法治宣传的影响，营造全面学法、懂法、用法、守法的良好氛围。

　　六、存在问题和不足

　　我镇法治政府工作虽然取得一些成效，但对照上级的要求，还存在一定差距，主要表现在：

　　一是个别工作人员对法治政府建设工作的重要性认识不足，思想认识上不够重视，对党的二十大精神学习和习近平法治思想存在不深不实。应用于指导实践、推动工作的水平不高。二是群众法治意识薄弱。村民群众的文化程度普遍不高，在出现矛盾纠纷、利益纠葛时，只想寻求人民调解，但是双方当事人各执己见，经常出现“只认自己的理、不认国家的法”的现象，当出现无法调解的情况，其中一方当事人不愿通过法律途径维护个人利益，只想通过多次信访来解决自身问题，不利于司法、普法等工作的开展。三是法治队伍办案能力和水平需进一步提高。基层执法队伍部分人员从事执法工作不长，综合素质有待提高。工作制度和执法程序有待在实践中完善，综合行政执法工作水平还需要进一步提高。四是普法经费不足。基层普法工作队伍力量比较薄弱，条件设备差，宣传物品不足，经费投入不足，宣传手段和形式简单，普法工作存在不充分。

　　七、2024年法治政府建设工作思路

　　在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平。

　　一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持高站位统筹谋划，高标准落实责任，把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到法治建设的各方面和全过程。坚持抓“关键少数”学法用法，履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持开展述法工作。

　　二是深入抓好我镇干部职工学法用法，不断提高依法执政能力。切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期组织执法人员学习与执法过程有关的法律法规，例如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等，提高执法人员的业务水平，配备法律专业知识人才到执法队伍中，逐步实现人员专业化的目标。

　　三是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个短板，采用灵活多样的宣传形式，传播法治精神，大力宣传法律知识、依法行政，让村民了解并遵守相关法律法规，增强法律意识，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，推动法治思想深入人心。