2023年,在县委、县政府的正确领导下,我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神,
紧扣省委“1310”具体部署和全面依法治省工作要求,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》工作部署,以建设法治财政为核心,多措并举,强力推进,加强法治建设,促进依法行政、依法理财,不断推进法治财政、法治政府建设。现将我局2023年推进法治财政建设工作情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设主要措施和成效
(一)坚持政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想。
1.县财政局党组始终把法治建设工作作为意识形态工作列入年度党建工作和中心组学习内容,坚决落实好法治建设工作责任制。认真贯彻落实习近平法治思想,把握政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“一把手”带头,切实履行第一责任人责任,局党组成员、分管副局长担负起直接责任,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。确保重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,辨析突出问题,分清主流支流,针对性引导重大事件、重要情况等问题,不折不扣地把法治建设的工作责任落实到位。
2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中全会精神。我局党组在2023年累计开展9个主题的中心组集中学习,5项重要会议文件和领导讲话精神的会议学习,局党组书记、局长林峻峰同志为全局党员干部上党课3次。在主题学习中,党组多次强调,我局要坚持提高政治站位,强化组织领导,抓好责任落实,充分用好党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”教育和线下集中培训、线上网络平台载体,抓好教育培训,加深对初心和使命的理解,确保习近平法治思想层层传达到全体党员干部职工,将学习成果转化为推动财政法治实践的强大动力。务求深刻领悟习近平法治思想的精髓实质和核心要义,确保法治财政建设始终沿着正确方向持续推进。
3.积极组织开展纪律教育学习活动。为贯彻落实党的二十大精神,增强全体职工的责任意识和创新意识,提升党建整体水平。5月10日,我局组织职工参观党建主题公园,利用丰厚红色文化资源重温革命历史,缅怀革命先烈,用革命文化淬炼对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德,加强警示教育,深化以案促改。7月3日,我局联合郁南县人民检察院在县检察院开展“党建引领创先锋 检财互促解民忧”党建共建活动,通过参观廉政展厅、观看警示教育片、对比正反两方面典型以及开展座谈会等形式,让党员干部更加深入了解了党和国家关于惩治和预防腐败犯罪的相关政策,增强法制观念和廉洁意识,使党员意识得到加强、党性觉悟得到提高、党员义务得到拓展。
(二)健全决策机制,自觉接受人大监督。
一是认真落实《三重一大决策制度》。坚持科学、民主、依法决策,凡重大资金安排、人事安排、重要事项、推优评先等都经局党组会议讨论研究决定,并坚持“一把手”民主决策末位表态制,进一步规范了我局重大行政决策程序,推进我局重大决策事项的科学决策、民主决策和依法决策。二是自觉接受人大监督。严格按照宪法、预算法和监督法的规定,高度重视、主动作为,积极服务配合好人大的预算监督工作;认真做好人大代表、政协委员所涉及财政的建议、提案的办理工作;年初预算安排,年度决算及预算调整等均严格按规定程序报人大审批通过;在预算安排、预算调整、地方政府债券资金项目安排等工作中,主动接受人大财经委的调研、审核,并充分听取修改意见建议。
(三)规范内部管理,提升法治工作水平。
一是聘请法律顾问。聘请广东高木律师事务所律师作为我局常年法律顾问,为我局日常工作和财政业务工作提供法律咨询,答疑解惑,以及协助我局对规范性文件做好合法性审查工作,把好法律关等,进一步推进我局的依法行政,依法理财工作。二是开展全面普法宣传。深入学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,突出《中华人民共和国行政处罚法》《行政事业性国有资产管理条例》等新颁布法律法规和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规规定的学习教育,不断提高干部职工理想信念教育和法治理念教育,并运用广东省国家工作人员学法考试系统,组织财政干部职工参加学法用法和普法无纸化考试,激发学法用法的活力。
(四)履行财政职责,全面推进法治财政建设。
一是及时拨付法治建设工作经费。2023年,我县财政投入法治建设相关专项工作经费392.26万元,其中:普法工作经费22.10万元,一村(社区)一法律顾问工作经费200万元,法律援助工作经费99.69万元,人民调解工作经费49.57万元,社区矫正工作经费20.9万元。有力地保障了我县的法治建设工作的顺利开展。二是认真履行财政职能,全力保障平安法治相关工作经费。我局认真履行财政职能,将平安法治相关工作所需经费纳入年度部门预算统筹安排,为平安法治工作提供坚实的资金支撑。2023年上级安排预算资金567.73万元,执行492.43万元。2023年县级安排预算资金1633.24万元,执行1130.92万元。主要用于法律顾问工作补助、人民调解补助、公共安全视频监控建设、市域社会治理现代化指挥中心微网格社会治理综合平台县级平台项目建设、社会治安视频监控系统项目。三是推进非税系统一体化建设。全面推动非税系统一体化建设,全县非税执收单位按要求完成了我县非税系统一体化建设任务,为打造“广东特色”、“一站式”政务办理及便民缴费服务起了重要的促进作用。四是深入推进财政预、决算和“三公”经费公开。积极做好政府及各部门预决算和“三公”经费信息公开工作,加强对部门单位预决算公开的指导,积极配合上级对预决算公开的检查考核工作。五是持续深化行政审批制度改革。推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。按要求编制完成“中介机构从事代理记账业务审批”行政许可事项清单,承诺办理时限为一个工作日。六是严格规范执法。组织人员参加县司法局举办的行政执法人员考试,提升执法队伍素质和整体执法水平。加强行政执法人员及行政执法证件管理,认真开展清理行政执法人员资格工作,坚决杜绝“无证执法”。七是立足财政工作实际,以预算法及其实施条例为准绳,不断深化财税体制改革,规范预算管理。全面实行“双随机、一公开”监管,全面推进预算绩效管理和投资评审工作,持续深化财政“放管服”改革,组织我局相关职能室开展和参加“双随机、一公开”执法检查工作。
二、推进法治政府建设存在的不足
2023年,我局法治政府建设工作取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要表现在行政执法工作需要进一步规范、执法能力建设需要进一步加强,学法和普法宣传工作方式方法需要进一步创新。
三、下一步计划
下阶段我们将进一步提高普法工作的质量和效果,为全面推进法治财政建设工作不断向前而努力。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会和贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,加快建设高水平财政法治。二是大力开展财政监督检查工作,逐步完善财政监督与财政管理并重、日常监督与专项监督相结合的财政监督新格局。三是培育高素质专业化的财政法治干部队伍,促进财政主责主业与普法工作深度融合,提升财政法治工作专业化水平,提高财政治理能力和效能。
郁南县财政局
2023年12月29日